【正文】 評(píng)分（百分制 1X ） 指導(dǎo)教師（簽名）： 年 月 日 評(píng) 閱 教 師 評(píng) 審 意 見 評(píng)語(yǔ)： 評(píng)分（百分制 2X ） 評(píng)閱教師（簽名）： 年 月 日 答 辯 小 組 意 見 評(píng)語(yǔ)： 評(píng)分（百分制 3X ） 負(fù)責(zé)人（簽名）： 年 月 日 院 系 學(xué) 術(shù) 委 員 會(huì) 意 見 評(píng)語(yǔ)： 論文最終評(píng)分（ %30%30%40 321 XXX ???? ） 評(píng)定等級(jí) 負(fù)責(zé)人（簽名）： 院系（公章） 年 月 日 注： ① 評(píng)語(yǔ)包括設(shè)計(jì)（論文）優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、數(shù)據(jù) 、材料、論證、結(jié)論是否正確，有無(wú)新的見解等。 關(guān)鍵詞： 城市化；失地農(nóng)民；就業(yè)保障 The Study on Landless Peasants39。 自 20 世紀(jì) 90 年代發(fā)展到現(xiàn)在，我國(guó)的工業(yè)化和城市化發(fā)展進(jìn)程大大加速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大?？傮w上來(lái)看，失地農(nóng)民的收入水平較以前有所增加，生活水平有所提高。就像一位失地農(nóng)民所說(shuō) :“除了親友介紹，也沒(méi)有啥方法知道哪里需要人，一般都是那些頭腦靈活點(diǎn)的先找個(gè)地方，再介紹本村的過(guò)去干活。從整體來(lái)看，失地農(nóng)民的就業(yè)仍然是一個(gè)非常突出、急需解決的難題，他們的就業(yè)關(guān)系到他們的基本生活保障、子女教育、醫(yī)療等一系列問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力中介組織可以充當(dāng)失地農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁和紐帶，為農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供各種服務(wù)。 河北省邯鄲市某村村民李飛德由于自家耕地被占用建化工廠，共獲得補(bǔ)償款和安置費(fèi) 90 萬(wàn)元。 (四 )收入減少致生活水平下降 農(nóng)民在被征地之前收入雖不高，但基本可以滿足家庭的日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需。由此預(yù)測(cè)， 2020年以后，我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展會(huì)以每年至少 1%的速度上升，至 2020 年達(dá)到 60%左右的水平，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系 的進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動(dòng)力將越來(lái)越大，原本就有失地農(nóng)民還未充分就業(yè)，市場(chǎng)和政府沒(méi)給農(nóng)民時(shí)間去更好的去擇業(yè)。 （二）地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成就業(yè)難題 我國(guó)部分地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，提供的就業(yè)崗位有限。但目前是不能將人才中介機(jī)構(gòu)很好的利用起來(lái)，對(duì)人才中介的鼓勵(lì)和監(jiān)管還有很多不完善的地方。政府和企業(yè)在征用土地的過(guò)程中只進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償，不考慮失地農(nóng)民的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，沒(méi)有設(shè)置失地農(nóng)民保障基金，也沒(méi)有對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行保障安置，“土地?fù)Q保障”的思路不適合在我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 （五）失地農(nóng)民文化和技能水平有限 8 受歷史上國(guó)家政策體制影響 ,我國(guó)對(duì)農(nóng)村的教育投入不足，義務(wù)教育普及很低，很多農(nóng)民因各種家庭或社會(huì)因素影響而沒(méi)有接受完義務(wù)教育，投身社會(huì)后又沒(méi)自己積極補(bǔ)充知識(shí)，提高自己的認(rèn)識(shí)能力和思想水平，在龐大的競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，失去土地后更是加劇了這一情況。 ，歸還農(nóng)民土地權(quán)利 提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的前提。我們制定了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、拓展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)渠道、努 力發(fā)展旅游業(yè)等增加就業(yè)崗位的扶持政策，重點(diǎn)是開發(fā)社區(qū)公益性就業(yè)崗位，幫助和促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)。也要積極引導(dǎo)社會(huì)各界投資農(nóng)村教育事業(yè)，發(fā)展適合市場(chǎng)需求的職業(yè)技術(shù)教育，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)大批科技實(shí)用人才，以適應(yīng)日益嚴(yán)峻的就業(yè)要求 [17]。取消城鄉(xiāng)戶籍限制所帶來(lái)的就業(yè)門檻和失地農(nóng)民子女受教育門檻，減少失地農(nóng)民的額外經(jīng)濟(jì)支出，真正地幫助他們 11 解決經(jīng)濟(jì)煩惱進(jìn)而更好的就業(yè)。有針對(duì)性的參加政府和相關(guān)部門提供的就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以學(xué)習(xí)就業(yè)技能為主要目的，從而提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。謝謝大家！ 。所以，失地農(nóng)民應(yīng)把更多的時(shí)間和精力用在學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能上，提高自身綜合素質(zhì)。我國(guó)個(gè)省市需根據(jù)實(shí)際情況，建立適合失地農(nóng)民的就 業(yè)法律保護(hù)制度，為失地農(nóng)民建立法律支持。失地農(nóng)民在就業(yè)過(guò)程中需要更多的擇業(yè)選擇，發(fā)展多種所有制經(jīng) 濟(jì)，增加失地農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬他們的就業(yè)渠道 （三）政府要加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn) 10 農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，未來(lái)農(nóng)村教育要加大基礎(chǔ)教育的投資力度，政府應(yīng)該成為投資主體。 （二）調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)容量 我國(guó)一直堅(jiān)持將促進(jìn)就業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，將控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展，并積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力。徐超史約談違法用地較為嚴(yán)重的的 5 個(gè)市 (州 )、 7 個(gè)縣 (鄉(xiāng) )政府主要負(fù)責(zé)人，就土地問(wèn)題開放式的征求了這些實(shí)踐者的看法。對(duì)于失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、享受醫(yī)療保險(xiǎn)、居住地重建、征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置等方面的問(wèn)題缺乏制度規(guī)定。 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目前還沒(méi)有很好的落到實(shí)處，使一些保守的失地農(nóng)民盲目投入資金，致使經(jīng)營(yíng)賠本，進(jìn)而造成更深的貧困隱患，地方政府責(zé)無(wú)旁貸。尤其是女性失地農(nóng)民不愿遠(yuǎn)離住地，到外地務(wù)工就業(yè)的情況，就形成了失地農(nóng)民的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。首先，資金的缺乏會(huì)影響失地農(nóng)民非正規(guī)就業(yè)渠道的暢通 .此外，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低會(huì)引發(fā)保障危機(jī)。因此，失地農(nóng)民的收入減少，生活水平較征地前下降很多。再次，就算實(shí)行就業(yè)培訓(xùn)也只是敷衍了事，沒(méi)有嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，使就業(yè)培訓(xùn)流于形式 ,導(dǎo)致費(fèi)很大的財(cái)力物力培訓(xùn)的勞動(dòng)力無(wú)用武之地?？墒且?yàn)橛捎诟鞣N行業(yè)嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度以及地方政府刻板的戶籍劃分制度，使得我國(guó)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成本過(guò)于高昂，使其無(wú)力承擔(dān)，同時(shí)他們也缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)服務(wù)。我國(guó)很多省份的一些行業(yè)勞動(dòng)力供給不能滿足勞動(dòng)力需求方的要求，出現(xiàn)“有活沒(méi)人干”和“有人沒(méi)活干”的現(xiàn)象，提供的就業(yè)機(jī)會(huì) 非常少。 勞動(dòng)適齡階段的失地農(nóng)民，經(jīng)營(yíng)超市、 餐飲 店、 茶館 、藥店等商業(yè)店鋪的約占 17%，從事客運(yùn)、貨運(yùn)運(yùn)輸以及出租車運(yùn)輸?shù)募s占18%，從事農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及其他經(jīng)營(yíng)的約占 21%，外 出打工的約占 29%，在家待業(yè)的約占 14%，其他為約 1%。失地農(nóng)民尋找工作依靠親友或老鄉(xiāng)介紹的占 %，通過(guò)電視、報(bào)紙尋找工作的占 %[2]。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》披露的數(shù)據(jù)，目前我國(guó)失地農(nóng)民總數(shù) 估計(jì)在 4000 萬(wàn)人左右，每年還要新增 200 多萬(wàn)人。失地農(nóng)民 2 是指農(nóng)民的土地被依法征收后，農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均耕種面積少于 畝的統(tǒng)稱為失地農(nóng)民。剖析了制約失地農(nóng)民就業(yè)的因素，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)是影響失地農(nóng)民就業(yè)的客觀因素，而主觀因素是農(nóng)民文化和技能水平低。 是否同意參加答辯意見： 主指導(dǎo)教師（簽名） ： 年 月 日 學(xué) 生 畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論 文） 答 辯 評(píng) 審 表 課題名稱 淺析城市化進(jìn)程中我國(guó)失地農(nóng)民的 就業(yè)保障 姓 名 王中一 學(xué) 號(hào) 080480137 院 系 城市管理學(xué)院 專 業(yè) 城市管理 指導(dǎo)教師 謝征 講師 2020 年 06 月 01 日 ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ 12屆學(xué)生 畢業(yè)設(shè)計(jì) (論文 )材料 （三） 畢業(yè)論文成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)審表 專業(yè)： 城市管理 課題： 淺析城市化進(jìn)程中我國(guó)失地農(nóng)民的就業(yè)保障 學(xué)生： 王中一 分 塊 等級(jí)及得分 項(xiàng) 目 （該項(xiàng)滿分值） 評(píng) 分 等 級(jí) 各 檔 得 分 評(píng)分 A B C D A B C D 指 導(dǎo) 教 師 40% 完成任務(wù)的水平和質(zhì)量50 1．資料搜集與整理論證情況（ 10） 齊全 較完全 基本齊全 差 910 78 56 ≤4 2．基本概念和理論情況（ 10） 清楚、正確 基本清楚 基本正確 尚 清楚 尚正確 不清楚 不正確 910 78 56 ≤4 3．計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果（ 15） 正確、應(yīng)用計(jì)算機(jī)較多 基本正確 少量應(yīng)用 尚正確 尚應(yīng)用 不正確 未應(yīng)用 1315 1012 79 ≤6 4．獨(dú)立見解和應(yīng)用價(jià)值（ 5） 有、較大 有、一般 有、無(wú)或無(wú)、一般 無(wú)、無(wú) 5 4 3 ≤2 5．說(shuō)明書、圖紙（ 10） 層次分明、正確無(wú)誤、認(rèn)真工整、外文提要正確 基本正確、較認(rèn)真、較明確 尚正確、尚認(rèn)真、基本正確 錯(cuò)誤很多、認(rèn)真、不正確 910 78 56 ≤4 獨(dú)立工作能力30 6．方案制定、選用（ 10） 獨(dú)立完成 且正確 基本獨(dú)立 完成正確 尚能獨(dú)立完成基本正確 不能獨(dú)立完成且錯(cuò)誤很多 910 78 56 ≤4 7．規(guī)范和手冊(cè)使用（ 8） 熟練 基本熟練 尚可 基本不會(huì) 8 7 6 ≤5 8．編程、上機(jī)結(jié)果的分析與處理、國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)閱讀（ 12） 熟練主動(dòng)查閱消化引用 基本熟練查閱、有引用 尚可尚能 查閱引用 基本不會(huì) 查閱引用 1112 910 78 ≤6 工作態(tài)度20 9．遵守紀(jì)律（ 10） 好 較好 一般 差 910 78 56 ≤4 10．愛(ài)護(hù)公物、保持良好環(huán)境（ 5） 好 較好 一般 差 5 4 3 ≤2 11．工作責(zé)任心、主動(dòng)性（ 5） 強(qiáng) 較好 一般 差 5 4 3 ≤2 材 料 評(píng) 閱 人 30% 1．任務(wù)完成情況（ 10） 全部完成 基本完成 主要部分完成 未完成 910 78 56 ≤4 2．基本概念和理論論證情況（ 20） 清楚、正確 基本清楚 基本正確 尚清楚、尚正確 不正確、未應(yīng)用 1820 1517 1214 ≤11 3．計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果（ 30） 正確、應(yīng)用計(jì)算機(jī)較多 基本正確 少量應(yīng)用 尚正確、未應(yīng)用 不正確、不應(yīng)用 2630 2125 1620 ≤15 4．獨(dú)立見解和應(yīng)用價(jià)值（ 10） 有、較大 有、一般 有、無(wú)或 無(wú)、一般 無(wú)、無(wú) 910 78 56 ≤4 5．說(shuō)明書、圖紙（ 20） 層次分明、正確無(wú)誤、認(rèn)真工整，外文提要正確 基本正確、較認(rèn)真、較正確 尚正確、尚認(rèn)真、基本正確 錯(cuò)誤很多、不認(rèn)真、不正確 1820 1517 1214 ≤11 6．題目難度大小、工作量（ 10） 難、飽滿 知中、較飽滿 較易、尚飽滿 易、不飽滿 910 78 56 ≤5 答 辯 委 員 30% 1．報(bào)告情況（ 20） 簡(jiǎn)明、清晰、重 點(diǎn)突出 基本清晰 重點(diǎn)不夠 尚清晰、有錯(cuò) 概念不清 錯(cuò)誤較多 1820 1517 1214 ≤11 2．回答問(wèn)題情況（ 50） 正確、熟練 基本正確 尚正確、有錯(cuò) 基本不正確 4350 3542 2734 ≤26 3．說(shuō)明書、圖紙（ 20） 總體印象認(rèn)真、工整、正確 較認(rèn)真 尚認(rèn)真 不認(rèn)真 1820 1517 1214 ≤11 4．獨(dú)立見解和應(yīng)用價(jià)值（ 10） 有、較大 有、一般 有、無(wú)或無(wú)、一般 無(wú)、無(wú) 910 78