【正文】 20 年 4 月 15 日起施行。 (三 )停車場(chǎng)及體育場(chǎng)周邊要有多向、寬敞的車輛進(jìn)出通道。用于固定球網(wǎng)底部的釘子不得露出地面。替補(bǔ)席處按規(guī)則規(guī)定劃定指揮區(qū)。這兩套系統(tǒng)必須用于體育場(chǎng)的所有區(qū)域，包括比賽區(qū)、觀眾席、房間內(nèi)和過道等。 (四 )文字記者席 記者席位于主席臺(tái) (貴賓席 )一側(cè)，并與觀眾席有效隔離，席位 50 個(gè)以上。評(píng)論席應(yīng)用有機(jī)玻璃或其它物體與觀眾席隔開且視野清晰，能便于觀察到整個(gè)賽場(chǎng)。有冷暖空調(diào)，地面防滑，有 4 人用掛衣架或衣柜，一張桌子，坐椅 6 把，書寫板、按摩床、衛(wèi)生間 (含洗浴 )、冰箱及飲料 (礦泉水 )、電話 (內(nèi)、外線 )、電視機(jī)。 八、體育場(chǎng)其它設(shè)施 (一 )旗桿 甲級(jí)聯(lián)賽、足協(xié)杯賽 1 旗桿 (升國旗 )。 (三 )在比賽當(dāng)天，體育場(chǎng)附設(shè)的所有商業(yè)銷售點(diǎn)不得銷售軟硬包裝飲料和水果等硬紙殼投擲食品，飲料銷售 (安全管理規(guī)定允許銷售的 )點(diǎn)應(yīng)分布各看臺(tái)，標(biāo)志明顯、整潔，只允許銷售開口杯裝飲料。所有的門必須設(shè)置成向外開啟的形式。觀眾看臺(tái)之間必須設(shè)置牢固的隔離設(shè)施，一般不低干 米，且要設(shè)開口，開口要標(biāo)志明顯，不得上鎖，比賽時(shí)設(shè)專人看守。 (九 )體育場(chǎng)要裝配能覆蓋場(chǎng)內(nèi)及周邊地區(qū)的電視監(jiān)控系統(tǒng)。有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共場(chǎng)所的治安管理工作。公安機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)后五日內(nèi)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行審查。 第十二條 對(duì)違反本辦法的行為人或單位的直接責(zé)任人，公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。 第三條 營業(yè)性演出必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，豐富人民群眾的文化生活。 第七條 設(shè)立文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)；設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。 第十條 以從事營業(yè)性演出為職業(yè)的個(gè)體演員（以下簡稱個(gè)體演員）和以從事營業(yè)性演出的居間、代理活動(dòng)為職業(yè)的個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人（以下簡稱個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)人），應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。 第十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的投資者可以在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨(dú)資經(jīng)營的演出場(chǎng)所經(jīng)營單位和合資、合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在內(nèi)地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對(duì)符合本條例第二十六條規(guī)定的，發(fā)給批準(zhǔn)文件；對(duì)不符合本條例第二十六條規(guī)定的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 第十七條 申請(qǐng)舉辦營業(yè)性演出，提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）演出名稱、演出舉辦單位和參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員； （二）演出時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次； （三）節(jié)目及其視聽資料。演出場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急廣播、照明設(shè)施，在安全出入口設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，保證安全出入口暢通；需要臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)，確保安全。 演出舉辦單位和演出場(chǎng)所經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)營業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并同時(shí)向演出所在地縣級(jí)人民政府公安部門報(bào)告。 演出過程中 ，除因不可抗力不能演出的外，演出舉辦單位不得中止或者停止演出，演員不得退出演出。 第四章 監(jiān)督管理 第三十三條 除文化主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)體現(xiàn)民族特色和國家水準(zhǔn)的演出給予補(bǔ)助外，各級(jí)人民政府和政府部門不得資助、贊助或者變相資助、贊助營業(yè)性演出，不得用公款購買營業(yè)性演出門票用于個(gè)人 消費(fèi)。 第三十六條 公安部門對(duì)其依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)在演出舉辦前對(duì)營業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)的安 全狀況進(jìn)行實(shí)地檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，在消除安全隱患后方可允許進(jìn)行營業(yè)性演出。 第四十一條 國務(wù)院文化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門，對(duì)在農(nóng)村、工礦企業(yè)進(jìn)行演出以及為少年兒童提供免費(fèi)或者優(yōu)惠演出表現(xiàn)突出的文藝表演團(tuán)體、演員，應(yīng)當(dāng)給予表彰，并采取 多種形式予以宣傳。 違反本條例第十七條第三款規(guī)定，變更演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體、演員或者節(jié)目未重新報(bào)批的，依照前款規(guī)定處罰；變更演出的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、場(chǎng)次未重新報(bào)批的，由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處 3 萬元以下的罰款。 違反本條例第八條、第十條規(guī)定，擅自設(shè)立演出場(chǎng)所經(jīng)營單位或者擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動(dòng)的，由工商行政管理部門依法予以取締、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。 縣級(jí)以上地方人民政府文化主管部門接到社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的報(bào)告或者公眾的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)作出記錄，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理，并自處理完畢之日起 7 日內(nèi)公布結(jié)果。 第三十一條 募捐義演的演出收入，除必要的成本開支外，必須全部交付受 捐單位；演出舉辦單位、參加演出的文藝表演團(tuán)體和演員、職員，不得獲取經(jīng)濟(jì)利益。 第二十八條 參加營業(yè)性演出的文藝表演團(tuán)體、主要演員或者主要節(jié)目內(nèi)容等發(fā)生變更的，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知觀眾并說明理由。 演出場(chǎng)所經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安部門的要求，配備安全檢查設(shè)施，并對(duì)進(jìn)入營業(yè)性演出現(xiàn)場(chǎng)的觀眾進(jìn)行必要的安全檢查；觀眾不接受安全檢查或者有前款禁止行為的，演出場(chǎng)所經(jīng)營單位 有權(quán)拒絕其進(jìn)入。 演出舉辦單位在演出場(chǎng)所進(jìn)行營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)演出場(chǎng)所經(jīng) 營單位的消防安全設(shè)施檢查記錄、安全保衛(wèi)工作方案和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并與演出場(chǎng)所經(jīng)營單位就演出活動(dòng)中突發(fā)安全事件的防范、處理等事項(xiàng)簽訂安全責(zé)任協(xié)議。 國務(wù)院文化主管部門或 者省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 20 日內(nèi)作出決定。 第十四條 舉辦營業(yè)性演出，應(yīng)當(dāng)向演出所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出申請(qǐng)。批準(zhǔn)的，頒發(fā)營業(yè)性演出許可證；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。 第九條 文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、營業(yè)性演出經(jīng)營項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)營業(yè)性演出許可證，并依法到工商行政管理部門辦理變更登記。 第二章 營業(yè)性演出經(jīng)營主體的設(shè)立 第六條 設(shè)立文藝表演團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)有與其演出業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職演員和器材設(shè)備。 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)營業(yè)性演出的管理，促進(jìn)文化 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮社會(huì)主義文藝事業(yè)，滿足人民群眾文化生活的需要，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，制定本條例。公共場(chǎng)所的從業(yè)人員有義務(wù)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行治安管理，并檢舉揭發(fā)違法犯罪活動(dòng)。 私營或個(gè)體開辦的公共場(chǎng)所， 治安工作由業(yè)主負(fù)責(zé)。 對(duì)車站、碼頭、民用航空站的治安管理，除執(zhí)行本辦法處，應(yīng)執(zhí)行其他有關(guān)規(guī)定。有條件的地方，要為體育場(chǎng)館配 置安全門。如座位為獨(dú)立的有靠背的座位，則靠背的高度不得低于 30 厘米，座椅的材料必須耐火、阻燃，不易折斷。 十、體育場(chǎng)安全規(guī)范 (一 )體育場(chǎng)的整體建筑結(jié)構(gòu)，特別是觀眾看臺(tái)，必須經(jīng)過技術(shù)監(jiān)督部門的安全鑒定，并獲得該部門核發(fā)的正式“房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定書”。如有條件，盡可能采取階梯式座位。采樣室應(yīng)設(shè)有一臺(tái)冰箱、一臺(tái)電視機(jī)、兩張桌子、六把椅子，供運(yùn)動(dòng)員飲用的密封好的礦泉水或罐裝果汁，不得提供含酒精及咖啡因的飲料。有專門通道通往場(chǎng)地，并不受觀眾和記者的打擾。 (五 )廣播電視評(píng)論席 體育場(chǎng)應(yīng)設(shè)立電視廣播評(píng)論席。 (二 )競(jìng)賽席 競(jìng)賽席位于場(chǎng)內(nèi)裁判席后．桌 l 張、若干席位。體育場(chǎng)應(yīng)有兩套彼此獨(dú)立的電力供應(yīng)系統(tǒng)。備換人牌；裁判席應(yīng)設(shè)有堅(jiān)固、透明材料制作的防護(hù)棚，設(shè)置穩(wěn)定、牢固，可抵御風(fēng)雨和投擲物。 球門：門柱和橫梁為白色，直徑 12 厘米，兩門柱之間內(nèi)緣寬 732 厘米，橫梁內(nèi)緣至地面垂直距離 244 厘米。要為主、客隊(duì)和裁判員的車輛劃定專門的停車位置，并有與觀眾隔開的暢通道路，保證運(yùn)動(dòng)員、裁判員的車輛不受干擾的抵、離本育場(chǎng)；殘疾人車輛，停放在殘疾觀眾專席附近，輪椅可直接進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)的輪椅專席；電視轉(zhuǎn)播車要有專門的便利的位置；文字記者、攜帶器材的攝影、攝像記者車輛，停放在記者入 口處附近，便于記者采訪時(shí)出入體育場(chǎng)；客隊(duì)球迷的車輛必須單獨(dú)停放并盡可能靠近主要道路，以便及時(shí)疏散；救護(hù)車、消防車、警車，必須停放在體育場(chǎng)內(nèi)及便于調(diào)用的位置，并保障通暢的通道；主席臺(tái)首長席、貴賓席人員的車輛，停放在主席臺(tái)、貴賓席附近。 第二十條 大型社會(huì)活動(dòng)舉辦者、活動(dòng)場(chǎng)地所有者或者管理者以及參加大型社會(huì)活動(dòng)的人員，對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的行政許可和行政處罰、行政強(qiáng)制決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；對(duì)公安機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制措施，造成合法權(quán)益損害的，有權(quán)依法要求賠償。 第十四條 大型社會(huì)活動(dòng)需要使用放飛的空飄物、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品以及特種設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。 第九條 公安機(jī)關(guān)受理舉辦群眾性文化體育活動(dòng)的申請(qǐng)或者收到舉辦商貿(mào)和其他大型社會(huì)活動(dòng)的告知文件后，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉辦者提交的材料進(jìn)行審查，對(duì)舉辦大型社會(huì)活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行實(shí)地檢查，向舉辦者提出安全保衛(wèi)意見并督促改進(jìn)。 第五條 大型社會(huì)活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作實(shí)行誰主辦，誰負(fù)責(zé)的原則，舉辦單位的主要負(fù)責(zé)人是大型社會(huì)活動(dòng)安全第一責(zé)任人。 第五十五條 煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留?；蛘呃^續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。 第二十四條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動(dòng)秩序 的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款： (一 )強(qiáng)行進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)的； (二 )違反規(guī)定，在場(chǎng)內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的； (三 )展示侮辱性標(biāo)語、條幅等物品的； (四 )圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員的； (五 )向場(chǎng)內(nèi)投擲雜物，不聽制止的； (六 )擾亂大型群眾性活動(dòng)秩序的其他行為。 承辦者：履行大型群眾性活動(dòng)安全管理責(zé)任 風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)，權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，這是條例對(duì)大型群眾性活動(dòng)承辦者的立法要求。 “由于大型活動(dòng)種類的日益增多、參與群眾人數(shù)持續(xù)增加，公安部于 1999 年頒布的《群眾性文化體育活動(dòng)治安管理辦法》已經(jīng)無法適應(yīng)形勢(shì)的需要。 公安不再包攬大型群眾活動(dòng)安全工作 公安部召開新聞發(fā)布 會(huì)，通報(bào)公安機(jī)關(guān)貫徹實(shí)施《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》有關(guān)情況。 第四章 法律責(zé)任 第二十條 承辦者擅自變更大型群眾性活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擅自擴(kuò)大大型群眾性活動(dòng)的舉辦規(guī)模的，由公安機(jī)關(guān)處 1 萬元以上 5萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 承辦者變更大型群眾性活動(dòng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)在原定舉辦 活動(dòng)時(shí)間之前向做出許可決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更，經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意方可變更。《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》對(duì)演出活動(dòng)的安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二章 安全責(zé)任 第五條 大型群眾性活動(dòng)的承辦者（以下簡稱承辦者）對(duì)其承辦活動(dòng)的安全負(fù)責(zé)，承辦者的主要負(fù)責(zé)人為大型群眾性活動(dòng)的安全責(zé)任人。《遼寧省大型社會(huì)活動(dòng)安全保衛(wèi)辦法》 8《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》 2 第二條 本條例所稱大型群眾性活動(dòng)，是指法人或者其他組織面向社會(huì)公眾舉辦的每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到 1000人以上的下列活動(dòng)： （一）體育比賽活動(dòng)； （二）演唱會(huì)、音樂會(huì)等文藝演出活動(dòng)； （三）展覽、展銷等活動(dòng)； （四）游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)等活動(dòng)； （五） 人才 招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)開獎(jiǎng) 的彩票銷售等活動(dòng)。 第七條 承辦 者具體負(fù)責(zé)下列安全事項(xiàng)： （一）落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確安全措施、安全工作人員崗位職責(zé)，開展大型群眾性活動(dòng)安全宣傳教育； （二）保障臨時(shí)搭建的設(shè)施、建筑物的安全，消除安全隱患； （三）按照負(fù)責(zé)許可的公安機(jī)關(guān)的要求，配備必要的安全檢查設(shè)備，對(duì)參加大型群眾性活動(dòng)的人員進(jìn)行安全檢查，對(duì)拒不接受安全檢查的，承辦者有權(quán)拒絕其進(jìn)入； （四）按照核準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所容納人員數(shù)量、劃定的區(qū)域發(fā)放或者出售門票； （五）落實(shí)醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練； （六）對(duì) 妨礙大型群眾性活動(dòng)安全的行為及時(shí)予以制止，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告； （七）配備與大型群眾性活動(dòng)安全工作需要相適應(yīng)的專業(yè)保安人員以及其他安全工作人員； （八）為大型群眾性活動(dòng)的安全工作提供必要的保障。 第十三條 承辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦日的 20 日前提出安全許可申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （