【正文】 合同的目的、原則 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經典合同的目的、原則 調整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學院法學研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學院法學研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 下面就正式開始，請同志們看第一章。每個月消費多少糧食，這些糧食是大米多少，雜糧多少，都是預先給你安排的。這一點就說明了，我們現(xiàn)在這個市場經濟中，商品的種類至少在數(shù)萬種，好多萬種的商品僅僅 10 種以下是指令性計劃管理的。這些合同，不是當事人按照什么計劃、按照上級的意志來簽訂的，完全是按照自己的需要、自己利益的考慮，自愿地來簽訂合同。有的同志可能會說，你看，當事人合法權益不過是個人的利益，我們不是從來就有一句話，個人服從集體，集體服從國家。反過來，其中一個合同當事人的合法權益沒有得到保護，這個合同沒有得到正確的執(zhí)行，不僅影響當事人自身的利益，也影響其他的合同，其他那些與它有關系的合同都要受到障礙，都不能夠正確實現(xiàn)，其結果整個社會的經濟生活就受到了阻礙，不能夠順利地進行，經濟秩序也會受到障礙，出現(xiàn)混亂，社會主義現(xiàn)代化建設也 不能夠得到促進。這個立法目的決定了，我們法院裁判案件，我們法官的職責就是保護當事人的合法權益。當然，要在裁判當中徹底地貫徹這一條還有待于我們司法體制的改革、法院地位的提高、法官素質的提高等等各方面改革的配套。我們過去的法律當中，從來是不分公法和私法，一講到主體都叫公民。在這個領域當中的主體叫作公民，只有具有中國國籍的人才能夠去參政議政，才能夠行使選舉權，被選舉擔任國家的干部、公務員等等。在民事生活領域，那當然就是民法、合同法、婚姻家庭法這些規(guī)則。在政治生活的領域當中，他是一個國家的公務員，是一個國家干部，他有各種的職權。符合法治的要求，也符合市場經濟的要求。所謂非法人組織、非法人團體，就是說沒有法人資格的 組織、團體。其他非經濟組織，我們舉例來說，我們日常生活中的什么學會、協(xié) 會，有的學會、協(xié)會在民政部門辦理了法人登記，它就成了一個社會團體法人；如果它沒有辦理法人登記，那就成了這里的其他非經濟組織。當然話又說回來，如果這樣的分支機構它自己的財產足以清償債務，那也就算了，也就讓它承擔責任，它的 財產夠了，就不必要找它的上級。為什么呢？考慮到民事權利義務關系的范圍太寬，它包括了市場經濟當中的市場交換關系，也包括了家庭生 活當中的那些身份關系。它不是直接的市場交換 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕 對經典合同的目的、原則 調整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學院法學研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學院法學研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 關系，但是它采取了和市場交換同樣的形式，贈與合同與市場經濟有本質的聯(lián)系，因此在本法上也作了規(guī)定?；蛘邞撚煞ㄔ盒姓トナ芾?。重大的工程的發(fā)包合同、重大的科技項目的開發(fā)合同等等，他們都認為是行政合同。所以必須制定專門的法律來加以規(guī)定，規(guī)定了訂立合 同形式。例如在改革開放的過程中，曾經采取過一個措施叫作財政包干。像這樣的合同我們可以把它叫作行政合同，在這樣的合同上發(fā)生糾紛，當然不適用合同法，當然不應該由民事裁判庭來受理，而應該用行政的手段去解決，或者由行政庭去受理。當事人是平等的，這一點就決定了第三條平等原則。社會生活中的一些當事人，他在社會生活中，例如在政治領域很可能是不平等的。如果這個國家機關是為了采購辦公用具，建一個辦公大樓，或者建什么職工宿舍，在這樣的關系當中，和那些企業(yè)、個體戶成立合同，采購什么辦公用具，和這個發(fā)包，建立辦公大樓、職工宿舍，訂立了這樣的合同，在這個合同中，這個國家機關就改變了身份。這是平等原則要掌握 的第個要點。因此這里所說的僅僅是法律地位平等。另外的同志說，這樣案件應該由法院受理，應該由民庭受理，他的理由是什么呢？就是說這個 關系非常簡單，它是民事權利義務關系。村民委員會的干部代表大家接收，代表大家保管，這類似于一個什么保管關系，也可以說類似于一個合伙關系。這個學生不服，他受了冤枉，到處申訴，最后他的材料經過了省法院專門組織的鑒定，認定不是這個學生偷的。學校和學生我們也認為是一個管理和被管理，領導和被領導的上下級的關系。學生也有義務，要遵守這個教學的秩序、學校的秩序。這是第三條，有重要的意義。市場經濟決定了平等的、自由的、獨立的當事人經過平等協(xié)商，然后達成一個協(xié)議，來安排雙方的權利和義務關系，這就叫合同。另外還有一個限制，在立法方案上表述為，如果說出于重大的正當事由，在立法時候可以限制當事人的合同自由。他們在簽訂合 同的時候，一方有可能經濟實力稍微強大一點，他利用自己的經濟實力在合同的某個方面中規(guī)定得有一點不公平。什么叫兩極分化呢？你看那個大公司、大企業(yè)、大商場為一方，另外消費者為一方，大企業(yè)作為生產者和那個消費者，他們的經濟實力相差非常懸殊。這就是立法方案上所說的，出于重大的正當事由要限制合同自由，這一點在立法過程中得到了貫徹。這一點，在立法過程中一直有分歧。這個條文規(guī)定了以后，法工委副主任胡康生同志在向常委會作說明的時候，就說這一條所說的監(jiān)督是事后的監(jiān)督，這一點雖然他說是事后的監(jiān)督，可條文上看不出是什么事后的監(jiān)督。 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經典合同的目的、原則 調整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學院法學研究所民法研 究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學院法學研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 公平原則 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經典合同的目的、原則 調整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學院法學研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學院法學研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎 旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 下面請同志們看第五條。一個是公平原則適用范圍。公平原則是從正面提出要求，要求當事人簽訂的每一個合同的時候都要符合公平原則，維持雙方當事人之間的利害關系平衡。什么叫社會公正呢？社會公正是從整個社會的范圍來說的，不同的階層、行業(yè)、工種，不同的人群之間的利害關系上要維持大體上的平衡。 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經典合同的目的、原則 調整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學院法學研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學院法學研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 這里首先要提出一個問題，什么叫誠實信用？誠實信用是一 個道德要求，一個道德規(guī)則。這個思維方式，這樣的觀念是計劃經濟的本質決定的。市場經濟條件下，整個市場的生產、流通、分配、消費都沒有嚴格的指令性計劃，都靠當事人簽訂合同。市場經濟條件下，已經沒有什么 按需分配的問題了，都要通過市場去獲得。 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經典合同的目的、原 則 調整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學院法學研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學院法學研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 因此，誠實信用原則為我們樹立了一個評價了每一個人、每一個企業(yè)的非常清楚的標準。 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經典合同的目的、原則 調 整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學院法學研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學院法學研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 但是，法律絕不允許你通過損害他人、損害社會公共利益來謀取利益。誠實信用是一個道德規(guī)則，我們現(xiàn)在把它規(guī)定在法律上，作為一個法律規(guī)則，它的含義是什么？它就不僅僅是一個道德要求。在這樣很窄的范圍之內，才稍微談到誠實信用。一個勞動者能夠優(yōu)質地完成計劃，他就被評為優(yōu)秀工作者；一個企業(yè)能夠保質保量地完成國家計劃，就被評為先進企業(yè)?！睹穹ㄍ▌t》第四條將誠實信用與公平合并規(guī)定在一條當中，這次合同法把誠實信用和 公平原則分別規(guī)定。 梁慧星合同法講座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經典合同的目的、原則 調整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學院法學研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學院法學研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊 楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 這里順便講到，在立法的指導思想上說到，本法要兼顧經濟效率和社會的公正。公平就是說雙方當事人在利害關系上大體平衡。第五條規(guī)定： 當事人應當遵循公平原則確定各方的權利和義務。工商行政管理機關依照法律規(guī)定的權限，對各種利用合同違法行為進行監(jiān)督，這當然是應該的，是合理的，而對一般合同的廣泛監(jiān)督就被否定了。在第一個常委會審議的草案當中，按照他們的要求就增加了一個條文。在整個立法過程當中，明確了本法不規(guī)定什么合同管理，不規(guī)定合同管理機關，不規(guī)定行政制裁措施，這一點在立法方案上就決定下來。在這種情況下，應該由誰來保護這些勞動者和消費者？應該由國家！國家不保護誰還來保護呢？要保護消費者、勞動者首先是在立法的時候，在制定法律的時候就要注意保護消費者和勞動者 的利益。即使有一點不平等，他們在不斷地交換位置，也可以得到填補。因此，在那時候，在那時的市場條件之下，我們假定當事人都是平等的。在參加市場交換的活動過程中，不能夠違反法律的強制性規(guī)定。前面已經提到，在市場經 濟條件下，沒有那些嚴格的國家計劃，每一個商店，每一個企業(yè)，它完全按照自己目的去尋找對方，簽訂合同，消費者也是一樣。雖然我們的法律當中沒有規(guī)定什么教學合同、培訓合同。學生也有權利啊。因為計劃經濟是用行政層次、行政環(huán)節(jié)、行政手段來管理的社會。這樣的案件為什么會產生分歧呢？就是我們老是把它牽扯到社會生活中其他領域的平等不平等上。只不過它代表全村那些被征收了土地的村民接受了國家支付的補償費。其中這個村民，她因為結婚，要嫁到外縣或者嫁到外村，或者這個村民農轉非進入城市，他的戶口都遷到城市里面了，因此他就提出來，向法院起訴，要求法院判決，要求村民委員會把他當年國家征收他的那個承包地的補償費給他。在這樣的關系當中，你不能夠強迫對方接受什么不公平的條款。并不是說它有什么行政權限，它是一個國家機關，一個組織，一個組織體，作為一個法人來參加市場。但是，這不是本法所說的合同關系，而是政治生活領域，什么行政管理、管理市場那個領域中的關系。在一個合同當中，當事人之間關系要求平等。第三條就是我們平常所說的平等原則。罰款、沒收來的這些金額，按照行政法的原理，當然應該全部上交，這個機關他的辦公經費，它的工作人員的工資待遇等等，應該由國家統(tǒng)一劃撥，但是在改革開放的某些階段，也采取了簽訂什么協(xié)議，簽訂什么合同的形式，規(guī)定這個機關的罰沒款收入上交多少，保留多少。 梁慧星合同法講 座針對法條來講的絕梁慧星合同法講座針對法條來講的絕對經典合同的目的、原則 調整范圍 合同法的原則（意思自治原則 公平原則 誠實信用 ）主講人：中國社會科學院法學研究所民法研究室主任 梁慧星 研究員 中國社會科學院法學研究所民法研究室 韓糙有酵縷撰脊楊勵雅樁谷京冶癌迸帖謂丈妖邯誓辣諜示棠玲樞禽龜莎旅舉纜糜獄瞅刁滅俺陣尼距癥嘩碳伐將燃彪塢矛犁恢臍鋒去諺呻搬善睬胸膝蘑 為什么呢？就在于它這個關系的性質，它是債權債務關系，它是民事權利義務關系。政府采購法為什么要這樣規(guī)定呢？就是為了解決一個問題，就是在這個活動當中那個回扣、那個紅包，具體的經辦人他接受了那個回扣、那個紅包，結果國家花了大的價錢，花了大代價，采購的設備質次價高，為了解決這樣的問題。首先國家采購，國家采購什么戰(zhàn)備物資、軍用物資、什么備戰(zhàn)備荒的物資，或者采購政府機關辦公用品的合同，他們認為這是行政合同。同志們想這些合同和市場經濟根本 就沒有直接的聯(lián)系，但是它仍然用了合同這樣的形式，我們不能夠去責備它，說你不能用合同這樣的概念，這是當事人用了這樣的概念，我們管不著。但是理解這一點也不能絕對，還有特殊的個別的情況它叫債權債務關系，但不是市場交換，這一點在本法規(guī)定了贈與合同。在這里我們理解第二條的時候，理解這個民事權利與義務關系至關重要。這一點和法人是不同的，法人的財產不足以清償債務，最后破產就完了，并不找它的那些股東。那個聯(lián)營企業(yè)沒有取得法人資格的，它也就屬于其他經濟組織。這個其他組織，它首先要有一個組織體，還要有一定的經費、財產，還要選擇一個負責人來對外簽訂合同、履