行政管理學(xué)基礎(chǔ)名詞概念(存儲版)
【正文】 局限性 5 理性分析進步性， … 但有其局限性，它要求信息的全面性和絕對準(zhǔn)確性，要求備選方案的不可遺漏性，要求價值標(biāo)準(zhǔn)的單一性，實際不可能做到 代替最優(yōu)準(zhǔn)則 對其評價： 強調(diào)實際可行性；但是，滿意帶有主觀色彩， …… . 【 漸進決策模式 】 林徳布洛姆，認(rèn)為決策理性分析有很大的局限性： ，而實際中很多因素是定量分析無能為力的，如政治因素 ，理性分析是無窮無盡的 ，由于價值觀的不同選擇方案時會出現(xiàn)意見不一致，而理性分析并不能解決價值觀的問題 提出了自己的漸進決策模式，認(rèn)為決策過程是一個按部就班的過程，只是決策者基于過去的經(jīng)驗對現(xiàn)行政策稍加修改而已。包括兩方面的涵義：公務(wù)員的義務(wù)，即在其職權(quán)范圍內(nèi)必須做什么或不能做什么；因?qū)嵤┝诉`反行使管理法規(guī)所必須承擔(dān)的行政法律后果 【 程序行政責(zé)任 】 指國家公務(wù)員按照國家機關(guān)組織活動的法定程序所必須進行的工作以及沒有按照法定程序進行工作所必須承擔(dān)的行政法律后果 【 實體行政責(zé)任 】 指國家公務(wù)員的工作所必須達到的與其結(jié)果以及沒有達到預(yù)期結(jié)果所必須承擔(dān)的行政法律后果。包括兩方面的涵義：公務(wù)員的義務(wù)，即在其職權(quán)范圍內(nèi)必須做什么或不能做什么；因?qū)嵤┝诉`反行使管理法規(guī)所必須承擔(dān)的行政法律后果 【 程序行政責(zé)任 】 指國家公務(wù)員按照國家機關(guān)組織活動的法定程序所必須進行的工作以及沒有按照法定程序進行工作所必須承擔(dān)的行政法律后果 【 實體行政責(zé)任 】 指國家公務(wù)員的工作所必須達到的與其結(jié)果以及沒有達到預(yù)期結(jié)果所必須承擔(dān)的行政法律后果。 1 行政管理學(xué) 基礎(chǔ)名詞概念 行政權(quán)力 【 行政權(quán)力 】 行政權(quán)力是國家政權(quán)的的重要組成部分，即國家行政機關(guān)賴以管理國 家與社會公共事務(wù)，執(zhí)行國家意志，履行國家行政職能的一種強制力量 【 行政體制 】 行政體制是行政權(quán)力物化的結(jié)果，是各種行政組織，行政制度和行政關(guān)系的集合體。 行政權(quán)力 【 行政權(quán)力 】 行政權(quán)力是國家政權(quán)的的重要組成部分，即國家行政機關(guān)賴以管理國家與社會公共事務(wù)，執(zhí)行國家意志，履行國家行政職能的一種強制力量 【 行政體制 】 行政體制是行政權(quán)力物化的結(jié)果，是各種行政組織，行政制度和行政關(guān)系的集合體。 行 政職能 【 行政職能 】 行政職能亦稱政府職能，它是指政府依法對國家政治、經(jīng)濟和社會事務(wù)進行管理時所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。積小變?yōu)榇笞? 對 其評價： 既有助于保證決策過程的穩(wěn)定性，防止決策過程的大起大落，也有利于現(xiàn)行計劃的連續(xù)性。它是國家預(yù)算的組成部分，是行政單位在計劃時期內(nèi)活動規(guī)模和方向的反映 【審計】所謂審計，是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其它與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的資料和財產(chǎn)，監(jiān)督財政收支、財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性的行為。在具體操作方面，首先必須對行政管理過程中所消耗的人力、財力、物力和時間進行測量和計算；其次，將這些要素的實際數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成貨幣指標(biāo)，其中有的指標(biāo)原本就是用貨幣單位表示的，如財力、人員工資和購買物資所花費用等。具體操作，首先必須比較準(zhǔn)確地把握各項標(biāo)準(zhǔn)，這是有效測量行政效率的依據(jù)。社會的發(fā)展、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型、統(tǒng)治階級政治路線的變化和人們政府觀念的革新，都必然引起政府職能的轉(zhuǎn)換。有能力的政府標(biāo)志是它有能力生產(chǎn)和供應(yīng)滿足社會需求的法律、社會秩序、公共衛(wèi)生與教育、基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品，有能力使其制定的規(guī)則充分發(fā)揮功能。其次，對與各要素的評分要合理，特別是要考慮不同因素對行政效率具有不同的影響作用，應(yīng)根據(jù)各要素影響作用的不同給予不同的加權(quán)，這就需要有效 地確定評分標(biāo)準(zhǔn)和各要素的權(quán)數(shù)。它是電子政務(wù)的基礎(chǔ) 9 行政監(jiān)督 【行政監(jiān)督】行政監(jiān)督是指對國家行政的監(jiān)督 ,是政黨 ,國家和人民依法對國家行政機關(guān)及其工作人員在行政管理活動中執(zhí)行法律與遵守紀(jì)律的情況所進行的檢查 ,督促 ,指導(dǎo)和糾錯的活動 【一般監(jiān)督】指的是各監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的全部行政行為實行廣泛的經(jīng)常的法律 監(jiān)督和工作監(jiān)督 ,如人大的監(jiān)督 【專業(yè)監(jiān)督】是指上級業(yè)務(wù)部門對同級與下級行政機關(guān)活動的某一方面實行的監(jiān)督 ,如國家財政部對中央各部委以及地方政府各部門的財政實行的監(jiān)督 【職能監(jiān)督】是指政府具體職能部門就其主管的工作 ,在各自職權(quán)范圍內(nèi)對同級政府其它工作部門和工作人員 ,有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)關(guān)系的企事業(yè)單位的行政活動的某一方面實行的監(jiān)督 ,如人事監(jiān)督 ,財政監(jiān)督 ,稅收監(jiān)督 【主管監(jiān)督】是指政府主管部門對下級政府相應(yīng)的工作部門 ,有隸屬關(guān)系的企事業(yè)單位的行政管理活動實行的監(jiān)督 【行政監(jiān)察】行政監(jiān)察是指行政機關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)察機構(gòu)對 國家行政機關(guān)及其工作人員的行政活動實行的一種內(nèi)部監(jiān)督 【行政復(fù)議】主要職能是維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán) ,防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為 ,保護公民 ,法人和其它組織的合法權(quán)益 【審計監(jiān)督】是指國家審計機關(guān)依法對政府機關(guān) ,國家金融機構(gòu)和企事業(yè)單位的財務(wù)活動 ,經(jīng)濟活動進行審查和審核等監(jiān)督活動 行政效率 【 行政效率 】 是指在一個行政單位在一定時期內(nèi)的行政管理活動中，行政總產(chǎn)出與行政總投入的比率，即：行政效率＝行政產(chǎn)出 /行政投入 行政投入：行政費用，行政人員等 行政產(chǎn)出：經(jīng)濟的增長、犯罪率的減少，社會的進步等 【 行政效能 】 行政效能，是指行政管理的有效性，是行政效率與行政目標(biāo)之間的一種關(guān)系：行政效能＝行政效率 行政目標(biāo) 【 行政功能測量法 】 即是對行政機關(guān)和行政管理工作人員能否有效地實施進行決策和實現(xiàn)行政目標(biāo)，出色地完成行政任務(wù)
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