【正文】 預(yù)算編制過程中，責(zé)任心不強(qiáng)、工作拖沓，導(dǎo)致投標(biāo)工作延誤、因預(yù)算不準(zhǔn)投標(biāo)報價出現(xiàn)較大偏差對公司未 能中標(biāo)負(fù)有直接責(zé)任的； ，或未及時向上級部門上報當(dāng)月產(chǎn)值結(jié)算數(shù)據(jù)，或產(chǎn)值結(jié)算中出現(xiàn)較大偏差、遺漏等情況的； ，對工程變更、零星簽證、索賠結(jié)果等事宜未及時要求監(jiān)理單位、建設(shè)單位書面確認(rèn)，給產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算帶來較大障礙的； ，導(dǎo)致月度產(chǎn)值結(jié)算不清，竣工結(jié)算難以進(jìn)行的； ，或因責(zé)任人原因?qū)е挛茨芗皶r向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算報告的； 、審批程序，超越權(quán)限，擅自向監(jiān)理單位、建設(shè)單位提 交產(chǎn)值結(jié)算報告、竣工結(jié)算報告，給公司帶來不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的； 、建設(shè)單位在產(chǎn)值結(jié)算、竣工結(jié)算中出現(xiàn)較大分歧，未及時向上級有關(guān)部門匯報，導(dǎo)致工作延誤，耽誤相關(guān)問題解決的； 、竣工結(jié)算報告未認(rèn)真審核，給公司帶來一定經(jīng)濟(jì)損失的； ，未及時進(jìn)行整改，或未將整改情況及時向上級有關(guān)部門匯報的。 第 5 條 施工項目作為成本管理中心，項目經(jīng)理是成本管理的第一責(zé)任人。 第 8 條 區(qū)域公司經(jīng)營部職責(zé)： ，并督導(dǎo)項目部執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)范。 項目成本管理制度。并 按預(yù)算口徑正確、及時歸集成本費(fèi)用，編制與成本預(yù)算結(jié)構(gòu)相一致的成本報表 。 、確保工程質(zhì)量的技術(shù)措施 以及 施工組織措施。 、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)退場管理 。 司有關(guān)合同管理制度，明確合同管理的負(fù)責(zé)人、合同草案的內(nèi)部審核程序、合同簽訂與變更、合同傳遞、合同保管與監(jiān)督執(zhí)行等基本要求。 ：原始發(fā)票、現(xiàn)金支付憑證等。 置 資源情況。 ，確定人工、材料、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)外部資源配置計劃，確定分包項目及分包方式等。 。 第 29 條 成本計劃編制的基礎(chǔ)工作 工程中標(biāo)后， 將合同正本及副本一份和中標(biāo)通知書 提供給集團(tuán)公司經(jīng)營部備案、存檔。 ：根據(jù)施工組織設(shè)計和資源配置方案確定各類機(jī)械 設(shè)備計劃使用臺。 ：施工項目成本計劃以分部分項工程預(yù)算為基礎(chǔ)，按自行施工和分包施工兩部分編制。 。 。 。 ：已完工程統(tǒng)計、未完工程統(tǒng)計、勞務(wù)委托書、業(yè) 務(wù)聯(lián)系單、分包工程結(jié)算等。 第三章 施工項目 成本管理基礎(chǔ)工作 第 19 條 一般規(guī)定 施工項目成本管理的基礎(chǔ)工作主要包括合同管理、市場價格信息的收集、成本信息的收集與傳遞、計量等。 、設(shè)備租賃采購工作，負(fù)責(zé)或協(xié)助已簽訂大宗采購合同 的 具體實施 。 審核分包單位 已完 工 工程量結(jié)算單，控制分包成本。 已完 工 工程量的結(jié)算。 、成本計劃、成本控制 、成本核算、成本分析、成本考核與評價等工作，將成本管理落實到項目部各項工作中去。 ，并參與重大項目 施工過程中的成本管理工作。 第 3 條 施工項目成本管理的內(nèi)容應(yīng)包括：項目成本預(yù)測、項目成本計劃、項目成本控制、項目成本核算、項目成本分析、 項目成本考核與評價。 第 27 條 分包工程的竣工結(jié)算參照本辦法執(zhí)行，項目部產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人負(fù)責(zé)與分包單位相應(yīng)人員對 接有關(guān)工作。與工程有關(guān)的各類資料，應(yīng)由相應(yīng)部門分別歸檔，妥善保管。集團(tuán)公司應(yīng)每年至少組織一次針對產(chǎn)值 結(jié)算工作的專項檢查。 第 15 條 當(dāng)月完工工程中，涉及設(shè)計變更、簽證、索賠等的，原則上應(yīng)納入當(dāng)月產(chǎn) 值結(jié)算中。 第 9 條 區(qū)域公司經(jīng)營部或項目部負(fù)責(zé)人在向指定的預(yù)算人員下達(dá)編制合同預(yù)算任務(wù)時，應(yīng)確保該預(yù)算人員已獲 得本辦法第 8 條所列舉的必要資料，并明確編制合同預(yù)算的質(zhì)量要求和時間要求。 第 3 條 工程項目預(yù)結(jié)算過程中，工程量的計算、定額的使用等，遵照國家有關(guān)規(guī)定及公司相關(guān)制度執(zhí)行。 第 18 條 機(jī)械設(shè)備采購或租賃、勞務(wù)分包的合格供方管理，應(yīng)參照合格供方管理辦法的相關(guān)條款，由各級工程管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。 第 13 條 初次合作的各類供應(yīng)商，區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)通過實地考察、合作單位調(diào)查等方式對其進(jìn)行綜合評估，其綜合得分、單項得分不低于相應(yīng)要求的，方可暫時列入合格供方目錄試用。 。 。 第 6 條 區(qū)域公司經(jīng)營部副經(jīng)理級別以上人員負(fù)責(zé)組織開展對各類供應(yīng)商的綜合評估，參加評估的人員應(yīng)包括：區(qū)域公司經(jīng)營管理人員、工程管理人員各 1名；項目部經(jīng)營管理人員、施工管理人員各 1 名。 第 3 條 主要職責(zé)。 第 19 條 如因合同爭議收到法院傳票，接收人應(yīng)第一時間將情況上報給總部分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行研究，提出解決方 案，并由總部監(jiān)審中心或區(qū)域公司法務(wù)人員出面應(yīng)訴。 第四章 合同的履行和管理 第 13 條 總部各管理中心負(fù)責(zé)指定專人對分管范圍內(nèi)的合同履行進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報合同履行情況。未經(jīng)授權(quán)，區(qū)域公司及項目部不得對外簽訂材料采購、機(jī)械設(shè)備采購 租賃、工程分包、勞務(wù)分包等合同。 、投資合同，由總部企業(yè)管理中心負(fù)責(zé)合同管理。 第 31 條 本辦法未盡事宜，遵照集團(tuán)其他規(guī)定和有關(guān)制度執(zhí)行。 第 26 條 投標(biāo)總結(jié) 況，對投標(biāo)工程的標(biāo)價做出整體評價，包括：本企業(yè)標(biāo)價的效益預(yù)測，標(biāo)底的分析，競爭對手的報價分析。 ，且又可能修改時，經(jīng)營部門應(yīng)在投標(biāo)截止 日期之前，組織有關(guān)部門用正式函件更正。 ，計算該項目的最終報價，工程技術(shù)部門或方案編制人員相應(yīng)調(diào)整修改技術(shù)方案。 ④使用新技術(shù)帶來的效益計算是否經(jīng)濟(jì)合理。 ②是否采用新技術(shù)、新工藝。 ：工程量表、圖紙及有關(guān)設(shè)計資料、執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)、報價要求及返標(biāo)截止日期等。 。 ，組織人員參加業(yè)主答疑。 、管線位置、標(biāo)高等。申請函中應(yīng)包括以下內(nèi)容： 、投標(biāo)文件和合同復(fù)印件； ； 、擔(dān)保額度、效期的起始和終止時間； 。 專業(yè)方案工程師應(yīng)積極完成本專業(yè)投標(biāo)方案的編制工作，最終由主方案工程師統(tǒng)一匯總。日常工作由經(jīng)營部門負(fù)責(zé)。 ：擬任命的項目部主要成員負(fù)責(zé)配合集團(tuán)總部與區(qū)域公司經(jīng)營管理部門開展投標(biāo)工作。 第 21 條 無正當(dāng)理由，集團(tuán)各級部門工作人員有以下行為的，給予通報批評處分；每次通報批評，視問題嚴(yán)重程度給予 202010000 元經(jīng)濟(jì)處罰： ； ，并對客戶數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分類管理和動態(tài)管理的； 、客戶統(tǒng)計分析報告的； 、隱瞞客戶信息的； ，未對客戶要求作出合理解釋 ，或未及時將客戶上述有關(guān)情況反饋給客戶聯(lián)系人員的； ，造成公司出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失的； ，導(dǎo)致客戶提出不滿意見的； ，或未按計劃開展客戶訪問的； 。 第 15 條 客戶聯(lián)系人員應(yīng)提高訪問客戶的主動性和計劃性，并根據(jù)客戶重要程度，在項目跟蹤、項目施工、項目竣工之后等各個階段，制訂并實施有針對性的客戶訪問計劃，加強(qiáng)與客戶的聯(lián)系，促進(jìn)建立長期合作關(guān)系。 第 10 條 區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)對各類客戶進(jìn)行評估，并根據(jù)評估得分情況，將客戶分為重要客戶、一般客戶和風(fēng)險客戶，并按客戶重要程度對相應(yīng)客戶數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的詳略程度、完善程度等提出相應(yīng)要求。 。客戶數(shù)據(jù)庫應(yīng)錄入以下關(guān)鍵信息： 。 ：負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的客戶信息搜集、客戶開發(fā)、客戶關(guān)系維護(hù)等日常管理工作，并對完善客戶關(guān)系管理提出改進(jìn)意見。 ：負(fù)責(zé)制定客戶關(guān)系管理辦法與管理要求，督促、指導(dǎo)各區(qū)域公司的客戶關(guān)系管理工作，整理、匯總、分析各區(qū)域公司的客戶信息等。 第三章 客戶數(shù)據(jù)庫的建立與維護(hù) 第 9 條 區(qū)域公司經(jīng)營部應(yīng)及時整理收集到的客戶信息，建立客戶數(shù)據(jù)庫。包括客戶資產(chǎn)情況、項目資金情況、行業(yè)地位、社會影響力。其他的對客戶關(guān)系管理有幫助的重要參考消息。因故需調(diào)整聯(lián)系人員時，應(yīng)由原聯(lián)系人陪同新聯(lián)系人對客戶至少進(jìn)行一次共同訪問。 第五章 獎罰規(guī)定 第 20 條 在客戶關(guān)系管理工作中取得以下成績的，給予通報表揚(yáng)并根據(jù)取得成績及貢獻(xiàn)程度給予 202010000 元經(jīng)濟(jì)獎勵： ，為公司中標(biāo)該客戶所發(fā)包的施工項目起到一定積極 作用的； ，提高客戶滿意度水平，提出建設(shè)性意見或建議并得到公司采納的； ，為客戶提供細(xì)致周到服務(wù)，得到客戶表揚(yáng)并促使客戶與公司建立長期合作關(guān)系的； ，發(fā)現(xiàn)客戶風(fēng)險因素，使公司避免受到經(jīng)濟(jì)損失的。 ：負(fù)責(zé)具體執(zhí)行本辦法，并對本辦法提出修訂意見；根據(jù)本辦法開展具體工程項目的投標(biāo)工作。區(qū)域公司負(fù)責(zé) 人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員應(yīng)有經(jīng)營、工程、技術(shù)、財務(wù)、人力資源、法務(wù)等部門。 區(qū)域公司技術(shù)部門應(yīng)針對不同的項目確定不同的主方案工程師，施工方案將由主方案工程師根據(jù)本工程的技術(shù)特點(diǎn)或難點(diǎn)，進(jìn)行組織和編寫。 第 15 條 區(qū)域公司經(jīng)營部申請辦理與工程有關(guān)的保函，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《資金管理辦法》有關(guān)保函的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 、方位、 距離、電壓，可用負(fù)荷等。 ，各部門在評審時如存在疑義，應(yīng)通過有效途徑及時反饋給經(jīng)營部。依據(jù)招標(biāo)文件和業(yè)主要求，確定報價原則。如是外資工程，則應(yīng)附上投標(biāo)文件中的有關(guān)技術(shù)要求及工程量清單的有關(guān)內(nèi)容。 （ 1）技術(shù)評審：主要是審定技術(shù)方案的合理性及先進(jìn)性，具體內(nèi)容如下： ①方案是否可最大限度地滿足圖紙、招標(biāo)文件和業(yè)主的各種技術(shù)要求。 ③對分包標(biāo)價進(jìn)行分析。 ，應(yīng)對投標(biāo)文件進(jìn)行以下幾方面進(jìn)行評審，并將有關(guān)意見整理形成會議紀(jì)要： ①投標(biāo)的策略是否明確； ②投標(biāo)工作范圍是否明確； ③所有重要項目的綜合單價分析是否合理； ④必要的財務(wù)考慮； ⑤對分包商或供應(yīng)商合理的附帶條件的考慮； ⑥特殊施工內(nèi)容的考慮； ⑦技術(shù)及管理人員的考慮； ⑧競爭對手的分析以及是否需要盡力爭取該工程； ⑨項目估算成本及利潤水平等。 。 ，經(jīng)開標(biāo)小組商議后，由法定代表人或其授權(quán)委托人決策。 第 30 條 本辦法經(jīng)集團(tuán)高層經(jīng)營班子會議審議通過，自下發(fā)之日起執(zhí)行。 、培訓(xùn)合同、辦公用品采購合同，由集團(tuán)人力資源中心和行政管理中心負(fù)責(zé)管理。 第三章 合同的簽訂和保管 第 8 條 各類合同必須由法定代表人或其授權(quán)委托人簽訂。 第 12 條 合同保管人員應(yīng)將合同按順序編號登記，建立合同臺帳，及時收集、整理、保管與合同有關(guān)的各類資料。 第 18 條 如需采用仲裁、訴訟等方式解決合同爭議，須經(jīng)總部監(jiān)審中心法務(wù)人員同意，法人代表或其授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第 2 條 集團(tuán) 公司 所屬施工項目對材料供應(yīng)商及工程分包方的評估、選擇、日常管理 ， 均 須 按此辦法 執(zhí)行。經(jīng)營部根據(jù)實際情況可對標(biāo)準(zhǔn)和要求作適當(dāng)調(diào)整，并將調(diào)整情況上報經(jīng)營管理中心備案。包括交期保證、訂貨保證、其他要求滿足等方面。包括工期保證、合作溝通、其他要 求滿足等方面。 第 12 條 區(qū)域公司經(jīng)營部、項目部日常應(yīng)指定專人專員負(fù)責(zé)與各類供應(yīng)商的聯(lián)系，并及時記錄各類供應(yīng)商的合作表現(xiàn)及有關(guān)情況變化，作為對供應(yīng)商進(jìn)行綜合評估的依據(jù)。凡通過弄虛作假行為獲得合格供方資格的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，無條件從合格供方目錄中除名，三年內(nèi)取消其進(jìn)入合格供方目錄的資格。 第 2 條 集團(tuán) 公司 、各區(qū)域分公司、各項目部 的 工程項目預(yù)結(jié)算 工作， 均 須按本辦法 執(zhí)行。 第 三章 合同預(yù)算 第 8 條 編制合同預(yù)算需獲得以下資料： ； 、監(jiān)理單位批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計文件； ，各種材料、工程造價信息，材料調(diào)價信息，取費(fèi)調(diào)整信息等； 、投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議書； 、測量資料； 。 第 14 條 產(chǎn)值結(jié)算經(jīng)辦人應(yīng)根據(jù)項目負(fù)責(zé)人或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的當(dāng)月實際完工進(jìn)度、合同報價清單或合同預(yù)算等資料，按月度對工程完工產(chǎn)值進(jìn)行結(jié)算，經(jīng)項目部經(jīng)理審批同意后，在每月月底前上報監(jiān)理單位、建設(shè)單位確認(rèn)后作為當(dāng)期項目產(chǎn)值。 第 19 條 區(qū)域公司應(yīng)按季度對項目部的產(chǎn)值結(jié)算工作進(jìn)行核查，經(jīng)業(yè)主審核后的產(chǎn)值結(jié)算資料，應(yīng)留一份原件在區(qū)域公司經(jīng)營部備查。 項目部及區(qū)域公司應(yīng)在提交竣工結(jié)算報告的同時，根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，向上級部 門同時提交相應(yīng)資料，為其審核、審批竣工結(jié)算報告提供依據(jù)。需要通過法律途徑解決相關(guān)問題時，集團(tuán)公司或區(qū)域公司法務(wù)人員應(yīng)介入處理相關(guān)事宜。 第 2 條 施工項目成本管理是指運(yùn)用成本計劃、控制、核算、分析、考核和評價等一系列科學(xué)方法，以降低施工項目成本的一種管理手段，是項目管理的重要組成部分，綜合反映了項目管理水平。 、項目部根據(jù)工程預(yù)算制訂項目成本計劃。 第 9 條 項目經(jīng)理職責(zé)： ，全面負(fù)責(zé)項目部成本管理和成本控制工作，對項目部經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。 、協(xié)議、變更通知單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、簽認(rèn)單等 資料 ，主辦 項目合同簽訂、 項目變更索賠工作，及時 開展 索賠 。 ，控制結(jié)構(gòu)材料用量，降低工程施工成本 。 、設(shè)備價格資料 。 第 18 條 行政后勤管理員職責(zé)： 間接 費(fèi)用開支 的 規(guī)定，執(zhí)行項目間接費(fèi)用預(yù)算，控制間接費(fèi)用開支。 ：租賃合同及發(fā)票、調(diào)遣單、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、修理記錄等。 施工項目成本預(yù)測應(yīng)依據(jù)以下信息開展： 。 目部或有關(guān)部門介紹 施工組織設(shè)計 和降低成本的技術(shù)組織措施。 。 第 28 條 施工項目成本計劃編制要求： ：區(qū)域公司應(yīng)以施工項目合同工期為計劃期編制項目成本預(yù)算；項目部應(yīng)以會計核算期（月度、年度）為計劃期編制項目成本計劃。 ：根據(jù)施工組織設(shè)計、施工圖、材料消耗定額等，計算各類材料消耗量，再按市場價格、內(nèi)部施工用料攤銷辦法計算確定。 ，如有異議， 且與建設(shè)單位核對定稿后，核對后形成的文檔及時送交區(qū)域公司及集團(tuán)經(jīng)營部備案。 。