【正文】 不全、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為； 一年內(nèi)發(fā)生死亡 2 人（含）以上生產(chǎn)安全事故的； 經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認定嚴重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。被列入縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運輸行業(yè)管理部門提交至縣（區(qū)）局相關(guān)科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會辦公室，由其在 10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。 第三條 加強交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價分級分類動態(tài)管理。 第三條 局安全監(jiān)督科會同局紀檢監(jiān)察、組織人事部門組織實施本辦法。 第九條 出現(xiàn)下列情形之一，導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導致事故損失擴大的，應當追究單位負有領(lǐng)導責任人員的責任。 第十三條 對有關(guān)責任人員的責任追究包括以下方式： （一） 通報批評； （二） 離崗培訓； （三） 停職檢查； （四） 調(diào)離崗位； （五） 法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應的組織處理。 第二十一條 作出責任追究決定的單位應當將責任追究決定以書面形式通知被追究責任的單位和人員，并依照相關(guān)法律法規(guī)向社會公開。 第二十八條 本辦法所稱的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責任，是指相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賦予的相關(guān)單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方面的職責。 檢查時間和次數(shù)： （ 1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。 （ 6）滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有 效期內(nèi)的。 （ 5） GPS 車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行 24小 時值班制度以及沒有記錄的。 普貨（危貨）企業(yè)、營運車輛： （ 1）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。 （ 8）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓以及沒有記錄。 （ 6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。 （ 7）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應急預案是否建立健全。 （ 3）沒有齊全有效的駕駛證、運營證、行駛證、服務資格證。 （ 11）企業(yè)沒有與駕駛員簽訂安全目標責任書，沒有落實安全目標管理責任制的。 （ 5）船舶“帶病”運營，未配備足量的救生、消防等安全設(shè)施的。 （ 13）對船員未進行定期安全教育 （ 13）其 他影響水上安全的行為。 （ 3）責任單位對監(jiān)管企業(yè)每周檢查 1次。 檢查方式 （ 1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。 檢查內(nèi)容： （ 1）縣道、中修工程、小修保養(yǎng)施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標志和分離交通的錐形交通標）的。 （ 9）嚴格執(zhí)行巡路制度，堅持上路巡查，檢查巡查記錄、臺賬是否完善。 （ 15）其他影響道路安全的行為。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是履行安全生產(chǎn)法定職責、打擊違法違規(guī)行為、切實維護人民生命財產(chǎn)安全。要嚴格落實行政執(zhí)法工作責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，對職責范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要做到“監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導、具體監(jiān)管人員”三落實。 第六條 道路運輸、水路運輸、交通建設(shè)工程出現(xiàn)下列情形之一時，局應對相關(guān)單位進行安全生產(chǎn)誡勉談話： （一）未認真貫徹落實國家或省、省交通運輸廳、市 局有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署的； （二）掛牌督辦的安全隱患未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或采取相應措施的； （三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，存在遲報、漏報或瞞報的； （四）道路運輸、水路運輸、交通建設(shè)工程發(fā)生較大以上責任事故，性質(zhì)比較嚴重、影響比較大的； （五）需進行約談的其他情況。 第十一條 對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故被約談的單位及相關(guān)人員，局將根據(jù)情況提出處理意見。 （二）市道路運輸管理 局 、公交公司 年度考核不合格的； 考核年度內(nèi)，所屬（轄區(qū)）運輸企業(yè)發(fā)生 1 起一次亡 5人以上 9 人以下行車安全責任事故的；或發(fā)生一次亡 3— 5 人行車安全責任事故達 2 起的；或發(fā)生 1 起危險品運輸安全責任事故造成嚴重后果的； 事故發(fā)生后，因組織救援不力，致使事故擴大；或者對事故隱瞞 不報、謊報或者拖延不報、阻撓抵制事故調(diào)查的； 列入市級以上人民政府（安全生產(chǎn)委員會）掛牌督辦整改的重大安全事故隱患，不落實責任，未按期整改銷案的。 第六條 市交通運輸局安委會辦公室在向局安委會提出否決建議前，應聽取擬否決對象的陳述和申辯。 第三條 安全生產(chǎn)“一票否決”是指出現(xiàn)本辦法規(guī)定“一票否決”情形的，取消責任單位及其主要負責人、分管負責人和直接責任人當年參與系統(tǒng)內(nèi)各項評優(yōu)評先和表彰獎勵資格。約談人通報約談事由、目的等事項，聽取被約談單位安全工作管理情況及存在的問題或?qū)κ鹿视嘘P(guān)情況的匯報，并針對被約談單位存在的問題進行質(zhì)詢，提出具體整改要求。 第四條 約談由局領(lǐng)導或局安全生產(chǎn)委員會提出，根據(jù)安全生產(chǎn)事故責任和類型，由分管道路運輸 、水路運輸、交通建設(shè)工程的局領(lǐng)導主持約談，局機關(guān)相關(guān)科（室）、局屬有關(guān)單位按職責分工參加約談工作。要通過安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，促使企業(yè)自覺地全面落實安全生產(chǎn)主體責任。 檢查方式： 采取查閱資料、詢問相關(guān)人員、現(xiàn)場檢查等方式，嚴格按今年專項整治工作安排和現(xiàn)場檢查方案，做好各項檢查登記，針對存在問題和安全隱患依法采取相應措施，并下達現(xiàn)場檢查指令書；各單 位、企業(yè)嚴格按照安全督察通知書的要求制定整改方案報批后，嚴格督促落實到位。 （ 14）對陡坡、急彎、臨崖路段、危險路段的安全警示標志和養(yǎng)護設(shè)施進行重點排查，發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時通知養(yǎng)護人員清理。 （ 7）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。 （ 3）安保設(shè)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路 1 次，責任單位每月檢查縣級公路 1 次。 （ 6）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機構(gòu)的。 檢查時間和次數(shù)： （ 1）工程施工企業(yè)每天檢查 1 次。 （ 11）渡口標識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項要求的。 （ 3）船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。 （ 9）承運人責任險不在有效期內(nèi)的。 檢查內(nèi)容： （ 1）企業(yè)未按規(guī)定對影響車輛安全項目及措施進行檢查的，或沒有檢查記錄及整改措施的。 （ 5）企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。 （ 4）特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓記錄、安全例會記錄是否完善。 （ 7）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應急預案不健全或不完善的。 （ 11）承運人責任險不在有效期內(nèi)的。 （ 3）客運（旅游）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。 （ 4）沒有嚴格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負責、沒有正常使用的。嚴厲打擊交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。報告的主要內(nèi)容包括：本單位實施安全生產(chǎn)責任追究的總體情況、責任追究情況分析、強化責任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責任追究案例。 第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應當從重處理： （一） 干擾、妨礙事故調(diào)查處理的； （二） 教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的； （三） 12 個月內(nèi)重復發(fā)生同類重特大安全生產(chǎn)事故的； （四） 在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過程中存在嚴重失職、瀆職行為的； （五） 未吸取事故教訓，補充、完善相應安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。 紀檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對責任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。實施責任追究時，與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應當回避。 1 安全生產(chǎn)事故責任追究制度 第一條 為進一步落實交通運輸安全生產(chǎn)責任，促進交通運輸業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。 1 安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度 第 一 條 把交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復評級，對未達到安全生產(chǎn)標準化的企業(yè)暫評為四級。 信息公布。 第 三 條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年 。為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。 二、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項工作制度、操作規(guī)程并督促落實到位。 第三條 承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應當履行的安全生產(chǎn)責任和義務。 第三條 發(fā)生一次死亡 3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形的，由市交通運輸局組織召開事故現(xiàn)場分析會。 第七條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。 第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。 （ 2）告知。 第八條 對限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請相關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)許可證照，堅決予以關(guān)閉。 第三條 全市交通運輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級重大事故隱患，一律實行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。 第六條 被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報督辦單位審查、備案。四級一般事故是指造成3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。凡收到上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報信函，辦理完畢后，也應以書面形式向上級來函部門報告調(diào)查處理情況。 舉報人可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當面舉報等方式，也可以委托他人舉報，提倡署名舉報。 第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負責，誰管轄、誰負責，誰簽字、誰負責”的原則進行管理和責任追究。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。 第三條 市交通運輸局負責全 市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導與協(xié)調(diào)。重大隱患限期整改，并由主管部門組織復查銷案。 第六條 檢查采取“聽、看、問、查、評”等方法進行，看現(xiàn)場管理，查基礎(chǔ)資料，嚴肅認真，從細從嚴。 第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。 第二條 市交通運輸局定期對局安委會各成員單位及各縣（ 區(qū) ） 交通運輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情 況進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行抽查；局安委會 成員單 位及各縣（ 區(qū) ）交通運輸局 負責對本行業(yè)、本縣（ 區(qū) ） 交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查；各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。 第九條 加強安全生產(chǎn)學習教育培訓工作檔案和臺賬管理，做到有內(nèi)容、有活動、有記錄。 道路及水上交通運輸企業(yè)每月至少對相關(guān)從業(yè)人員進行一次安全培訓，培訓覆蓋率應達到 100%。并 結(jié)合本單位特點及需要，組織開展相關(guān)專業(yè)培訓。 第八條 利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、事故分析會、知識競賽等各種工具和形式，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營造安全生產(chǎn)氛 圍。 安全生產(chǎn)檢查制度 第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項措施落實，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。 交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位每半月至少開展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅持每天自查，確保安 全檢查不留死角、不留盲區(qū)。 查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理，做到“四不放過”。一般隱患與缺陷，責令責任單位當場整改。 第二條 本制度適用于全市各類交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作。 第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查一次本單位的事故隱患。 第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應當按照規(guī)定的權(quán)限報請批準后予以關(guān)閉，相關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)許可證照。 第四條 各部門和單位接到舉報后，應盡可能要求所舉報的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱、地點、行為時間和行為人等。 第九條 凡受理的安全生產(chǎn)實名舉報電話、信函處理完畢后，由受理部門將處理情況反饋舉報人。 第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。 第五條 列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場設(shè)置安全護欄和警示標志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運輸局網(wǎng)站、相關(guān)新聞媒體等進行公示。一級特別重大事