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工程建設(shè)項目績效評價作業(yè)辦法(存儲版)

2024-10-16 08:59上一頁面

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【正文】 分 ② 合同審批程序符合規(guī)定時得 2 分,有 1 項未按規(guī)定審批時扣 分; ③ 合同的全部條款均得到有效執(zhí)行時得 2 分,有 1 項未履行或不符合合同約定時扣 分; ④ 建設(shè)過程中未出轉(zhuǎn)包、違法指令分包情況時得 2 分,有 1 項未滿足時扣 分; ⑤ 合同執(zhí)行過程中未出現(xiàn)索賠、法律糾紛時得 2 分,有 1 項未滿足時扣 分; 5 設(shè)計及變更管理 ( 10 分) ① 是否組織圖紙審查及圖紙會審; ② 設(shè)計修改和變更手續(xù)是否完備;變更程序是否符合規(guī)定; ③ 變更是否合理; ④ 重大變更方案是否組織論證,論證過程資料是否齊全; ⑤ 現(xiàn)場簽證審批確認是否及時; ① 全部按規(guī)定組織了圖紙審查及圖紙會審得 2 分,有 1 項未滿足時扣 分; ② 所有變更的程序均按制度規(guī)定執(zhí)行得 2 分,有 1 項未滿足時扣 分; ③ 所 有變更均為合理變更得 1 分,有 1 項不合理時扣 分; ④ 重大變更均組織了論證,論證資料齊全得 3 分,有 1 項不滿足時扣 分; ⑤ 現(xiàn)場簽證審批確認及時得 2 分,每 2 項不及時的扣 分; 6 項目進度管理 ( 12 分) ① 是否編制 總進度、年度、季、月計劃 ; ② 計劃制定是否合理, 是否隨意壓縮或拖延工期 ; ③ 是否制定計劃 檢查、控制措施及辦法 ; ④ 單體工程開、竣工日期是否滿足合同規(guī)定; ① 所有項目均編制了總進度、年度、季度、月度進度計劃得 2 分;有 1 項不滿足要求時扣 分; ② 進度計劃編制合理,不存 在人為隨意壓縮或拖延工期的現(xiàn)象得 2 分,有 1 項不滿足要求時扣 分; 40 ⑤ 工程投產(chǎn)日期是否滿足計劃目標(biāo); ③ 制定了計劃檢查、控制措施及辦法得 1 分,未制定的不得分; ④ 所有單項工程的工竣工日期均在合同約定工期內(nèi)完成得 3 分,有 1 項滯后的扣 分; ⑤ 總體進度計劃中主要里程碑控制點均按計劃完成,且投產(chǎn)日期滿足計劃目標(biāo)要求時得 4 分;工程投產(chǎn)日期滯后天數(shù)少于 10 天的扣 1 分,少于 20 天的扣2 分,少于 30 天的扣 3 分,超過 30 天的不得分; 7 項目質(zhì)量管理 ( 10 分) ① 單項工程驗收合格率是否達到 100%; ② 是否制定了質(zhì)量監(jiān)控措施和制度 ; ③ 是否出現(xiàn)工程質(zhì)量事故 ; 是否連續(xù)發(fā)生兩次以上同類質(zhì)量問題和事故 ④ 質(zhì)量 缺陷與 事 故處理是否及時;出現(xiàn)質(zhì)量事故是否 按規(guī)定及時上報與處理 ; ⑤ 針對質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故是否組織論證并提出整改方案; ① 單項工程驗收合格率達到 100%得 2 分,每少 1%扣 分; ② 制定了質(zhì)量監(jiān)控措施和制度得 1 分;未制定時不得分; ③ 未出現(xiàn)任何工程質(zhì)量事故時得 3 分,出現(xiàn) 1 次 10 萬以下的質(zhì)量事故時扣 分,出現(xiàn) 1 次 10 萬元以上的質(zhì)量事故時不得分;連續(xù)發(fā)生 2 次以上同類質(zhì)量事故時不得分; ④ 出現(xiàn)質(zhì)量事故處理及時并按規(guī)定上報時得 2 分,處理不及時不得分;未按規(guī)定上報時 1 次扣 分; ⑤ 針對質(zhì)量缺陷或事故組織了討論并提出整改方案得 2 分,未組織討論并總結(jié)經(jīng)教訓(xùn)的不得分; 8 項目安全管理 ( 10 分) ① 是否出現(xiàn)人員傷亡事故; ② 是否建立安全責(zé)任制度 、安全保證體系; ③ 是否制定了安全應(yīng)急預(yù)案 ; ④ 是否按規(guī)定及時上報與處理安全事故 ; ⑤ 是否制定文明施工管理辦法,工地管理是否規(guī)范 ; ⑥ 與施工單位是否簽訂了安全責(zé)任狀; ⑦ 是否定期組織安全檢查; ① 工程建設(shè)過程中未出現(xiàn)人員傷亡事故的得 2 分,出現(xiàn) 1 次重傷事故扣 分,死亡 1 人及以上的不得分; ② 建立了安全責(zé)任制度及安全保證體系得 1 分,未建立時不得分; ③ 制定了 工程應(yīng)急預(yù)案得 1 分,未制定時不得分; ④ 發(fā)生安全事故時按規(guī)定及時上報得 2 分;未按規(guī)定上報時 1 次扣 分; ⑤ 制定文明施工管理辦法,工地管理規(guī)范得 1 分,未制定時不得分; ⑥ 與所有施工單位簽訂了安全責(zé)任狀得 2 分,有 1 個單位未簽訂時扣 分; ⑦ 定期組織安全檢查得 1 分,未定期組織安全檢查的不得分; 41 9 項目 費用 管理 ( 15 分) ① 工程計劃投資確定是否準(zhǔn)確、合理; ② 是否 按時編制 資金年度計劃、月計劃 等; ③ 是否 嚴(yán)格按合同約定付款,有無超付款現(xiàn)象; ④ 是否認真執(zhí)行了工程款支付程序 ; ⑤ 是否無故拖欠工程款 ; ⑥ 工程實際總投資是否超 出計劃總投資; ⑦ 項目投融資方案是否得到落實; ⑧ 資金到位率是否良好; ⑨ 預(yù)算編制完整性; ① 工程計劃投資制定準(zhǔn)確、合理得 2 分,不合理時不得分; ② 按時編制了資金年度計劃、月計劃得 1 分,未按時編制不得分; ③ 嚴(yán)格按合同約定付款,無超合同付款現(xiàn)象得 2 分,有 1 項超合同付款時扣 分; ④ 所有付款均嚴(yán)格執(zhí)行了工程款支付程序得 2 分,有 1 項不符合規(guī)定時扣 分; ⑤ 無故意拖欠工程款的現(xiàn)象得 1 分,有此情況時不得分; ⑥ 工程實際總投資未超計劃投資的得 5 分,每超過計劃投資 1%扣 1 分;超過計劃投資 5%時不得分; ⑦ 項目投融資方案得到落實得 1 分,與投融資方案不符不得分; ⑧ 資金能夠按照計劃資金需求到位時得 1 分,不能滿足計劃時不得分; ⑨ 預(yù)算編制完整得 1 分,不完整時不得分; 10 甲供材料管理 ( 5 分) ① 甲供材料計劃、預(yù)購用料計劃是否準(zhǔn)確、合理; ② 甲供材料支領(lǐng)、退庫、調(diào)撥手續(xù)是否規(guī)范; ③ 材料代用審批程序是否規(guī)范; ④ 是否使用余滯料; ① 甲供材料計劃、預(yù)購用料計劃準(zhǔn)確、合理未造成材料積壓浪費的得 2 分;造成材料積壓浪費時不得分; ② 材料支領(lǐng)、退庫、調(diào)撥手續(xù)規(guī)范得 1 分;支領(lǐng)手續(xù)、退庫、調(diào)撥手續(xù)不完善不得分; ③ 材料代用審批程序規(guī)范得 1 分,代用手續(xù)不符合制度規(guī)定 不得分; ④ 優(yōu)先使用余滯料得 1 分,未考慮余滯料使用的不得分; 11 設(shè)備管理 ( 6 分) ① 設(shè)備備件數(shù)量訂制是否合理; ② 設(shè)備到貨驗收手續(xù)是否合規(guī); ③ 設(shè)備移交手續(xù)是否合規(guī); ① 設(shè)備備件數(shù)量訂制合理,未超量采購得 2 分,存在超量訂購備品備件的不得分; ② 設(shè)備到貨驗收手續(xù)符合規(guī)定得 2 分,不符合規(guī)定的不得分; ③ 設(shè)備移交手續(xù)符合規(guī)定得 2 分,不符合規(guī)定的不得分; 12 項目組織及管理 ( 4 分) ① 內(nèi)部管理制度是否健全,分工明確,團結(jié)協(xié)作是否有力 ; ② 是否積極主動協(xié)調(diào)征拆和外部環(huán)境,服務(wù)施工、 勘察、設(shè)計、 監(jiān)理 等 單位。 (五)項目總投資 項目立項批復(fù)估算投資、初步設(shè)計批復(fù)概算及調(diào)整概算投資、施工圖預(yù)算、竣工決算投資和實際完成投資情況,分析超支或節(jié)余的原因,評價項目的控制情況。 (二) 經(jīng)驗教訓(xùn) 分析總結(jié)項目的主要成功經(jīng)驗。 (三)竣工 階段 評價 1. 竣工驗收評價 ( 1) 施工中單項、單位、分部、隱蔽工程等各個階段歷次驗收的時間、結(jié)論; ( 2)驗 收時間與合同約定的對比; ( 3)驗收資料的檢查結(jié)果; 49 ( 4) 驗收中所發(fā)現(xiàn)的問題和處理意見以及施工單位對處理意見的執(zhí)行情況; ( 5) 竣工備案制執(zhí)行情況; ( 6) 竣工驗收的主要結(jié)論意見。 (三)項 目建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。 5 竣工驗收資料完整性 。 2 單項工程開、竣工日期 符合 合同 規(guī)定 。 6 項以內(nèi) 。 30 天 。 20 天 。 。 D. 不符合 。 C. 超量購備 。 C. 部分符合 。 C. 部分 準(zhǔn)確 。 B. 基本 完整 。 B. 基本符合 。 主要經(jīng)驗教訓(xùn): 30 主要對策建議: 31 (九 ) 項目 費用 管理 評價 編號: V214317 公 司 別 工程性質(zhì) 項目編號 項目名稱 1 年度、月度資金計劃編制 。 5 工傷事故分析論證 。 5 起以內(nèi) 。 。 2 質(zhì)量事故 或質(zhì)量缺陷 。 。 4 計劃檢查、控制措施及方法制定 。 。C. 部分符合 。 B. 部分組織 。 轉(zhuǎn)包、分包 A. 有 。 合同條款性 A. 符合要求 。 轉(zhuǎn)包、分包 A. 有 項 。 合同條款 執(zhí)行 A. 全部執(zhí)行 項 。 轉(zhuǎn)包、分包 A. 有 項 。 合同條款 執(zhí)行 A. 全部執(zhí)行 項 。 轉(zhuǎn)包、分包 A. 有 項 。 合同條款 執(zhí)行 A. 全部執(zhí)行 項 。 轉(zhuǎn)包、分包 A. 有 項 。 合同條款 執(zhí)行 A. 全部執(zhí)行 項 。 轉(zhuǎn)包、分包 A. 有 項 。 合同條款 執(zhí)行 A. 全部執(zhí)行 項 。 轉(zhuǎn)包、分包 A. 有 項 。 合同條款 執(zhí)行 A. 全部執(zhí)行 項 。 轉(zhuǎn)包、分包 A. 有 項 。 合同條款 執(zhí)行 A. 全部執(zhí)行 項 。 轉(zhuǎn)包、分包 A. 有 項 。 合同條款 執(zhí)行 A. 全部執(zhí)行 項 。 招標(biāo) 效果 A. 成功 。 主要經(jīng)驗教訓(xùn): 主要對策建議: 21 (二 ) 項目招標(biāo) 評價 明細表 編號: V214310 公 司 別 工程性質(zhì) 項目編號 項目名稱 序號 合同類別 合同編號 合同名稱 評價內(nèi)容 評價結(jié)果 1 勘察 招標(biāo) 程序 A. 符合規(guī)定 。 審批 A. 符合規(guī)定 項 。 效果 A. 成功 項 。 6. 材料招標(biāo) 程序 A. 符合規(guī)定 項 。 審批 A. 符合規(guī)定 項 。 20 效果 A. 成功 項 。 4. 設(shè)備招標(biāo) 程序 A. 符合規(guī)定 項 。 審批 A. 符合規(guī)定 項 。 效果 A. 成功 項 。 2. 設(shè)計招標(biāo) 程序 A. 符合規(guī)定 項 。 審批 A. 符合規(guī)定 項 。 5. 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù) A. 符合規(guī)定 。 B. 基本符合 。 B. 基本符合 。 。 B. 基本符合 。 5. 勘察服務(wù) A. 滿意 。 3. 符合規(guī)范情況 A. 符合要求 。 D. 錯誤 。 D. 不符合 。 D. 不符合 。 C. 一般 。 。 主要經(jīng)驗教訓(xùn): 主要對策建議: 13 四 、項目準(zhǔn)備階段 自評表 (一 ) 資金來源評價 編號: V214303 公 司 別 工程性質(zhì) 項目編號 項目名稱 資金來 源 (萬元) 企業(yè)內(nèi)部資金 比例 % 集團總部資金 比例 % 銀行貸款資金 比例 % 其 它 比例 % 總投資合計 資本金率( %) (企業(yè)內(nèi)部資金 +集團總部資金) /總投資合計 項目投 融 資方案 1. 投資方案 A. 完整 。 6. 項目決策 審批程序 A. 符合規(guī)定 。 4. 可研報告編寫內(nèi)容及深度 A. 符合規(guī)定 。 D. 不符合 。 項目主管部門應(yīng)充分利用項目績效評價成果,提高投資決策水平、改進項目管理、完善建設(shè)規(guī)劃編制。 參照子公司自我評價結(jié)果, 按照 本作業(yè)辦法中約定的 績效評價方法進行客觀公正的 組織評價,并對總體績效進行評分; 通過 『項目 總 體 績效 評分輸入 』屏幕 錄入項目總體績效評價結(jié)果; 評分結(jié)束后,按照評價報告統(tǒng)一模板編制項目績效評價報告,通過 『項目 總體 績效 評 價報告輸入 』屏幕 以附件形式上傳,依核決權(quán)限呈準(zhǔn) ; 第 十二 條 項目后 評價工作程序 子公司工程管理部門在自評結(jié)束后,按照附件“項目績效評價需提供的資料”準(zhǔn)備評價資料。 第 五 章 績效評價 的 組織與程序 第 十一 條 項目績效評價實施 項目中間評價 : ( 1)項目中間評價的時間安排:在階段性工作完成
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