第一章經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌比較概論(存儲版)
【正文】 題， 1999年吳敬璉先生發(fā)表了 《 制度高于技術(shù) 》 一文，林毅夫把他的農(nóng)業(yè)研究文集取名為 《 制度、技術(shù)與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展 》 ，在這個書名中，特意把 “ 制度 ” 放在 “ 技術(shù) ” 前面。在經(jīng)濟增長中，制度是重要的，也是不可缺少的因素，但它對經(jīng)濟增長的作用很有限。發(fā)達(dá)國家的制度問題顯然沒有發(fā)展中國家的制度問題嚴(yán)重。但是，大量事實證明先進的科學(xué)技術(shù)只是生產(chǎn)力發(fā)展的潛在的和必要的條件，制度才是保證先進技術(shù)充分發(fā)揮作用。新的經(jīng)濟體制，應(yīng)該是有利于經(jīng)濟發(fā)展的體制 ” 2020/6/28 52 ? 離開了制度基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)力的發(fā)展作用就無從談起。據(jù)歷史學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家考證，中國以 “ 四大發(fā)明 ” 為代表的科技已具備了十八世紀(jì)英國產(chǎn)業(yè)的主要條件， “ 但這場潛在的革命卻無疾而終 ” 2020/6/28 55 ? 一類是生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，沒有依靠科學(xué)技術(shù)進步。短短 5年時間，人均糧食由 600 斤迅速增加到 800斤，人均絕對增加 200斤，這是一個多大的奇跡！而帶來這一奇跡的既不是因為土地數(shù)量的增加，也主要不是技術(shù)條件的變化，而是因為農(nóng)業(yè)體制改革帶來的。 這里的 “ 人 ” 既是個體的人，也是集合的人。古人曰 “ 沒有規(guī)矩不成方圓 ” ，這個規(guī)矩就是制度。 ? 傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)強調(diào)經(jīng)濟當(dāng)事人之間的競爭，而忽略了合作。 ? 其二，制度內(nèi)部不均衡的反映。如果硬要由人類設(shè)計制度，那么這種要么是極不合理的，要么演變?yōu)闃O權(quán)主義的制度。利益集團的強大和發(fā)展會影響一個好的經(jīng)濟制度，利益集團的削弱和減少會有利于一個好的經(jīng)濟制度的出現(xiàn)。 “ 從眾心理 ” 引發(fā)的個人和團體參與制度變遷就是例證。哈認(rèn)為，國家僅限于確定一般規(guī)則，所謂一般規(guī)則就是習(xí)俗、習(xí)慣的抽象化。 。于是，理性假設(shè)與人的有限性就構(gòu)成了一對深刻的矛盾。但是，他們的理論卻回答不了這樣問題：在一種有利于經(jīng)濟增長的產(chǎn)權(quán)制度建立起來之后，而且這種產(chǎn)權(quán)制度對于國家同樣是有利的前提下，為什么這種產(chǎn)權(quán)制度會向著不利于經(jīng)濟增長方向演化？ 2020/6/28 77 ? 其次，諾思將制度變遷方式分為強制性和自愿性兩類，把個人和團體歸于自愿性變遷類，而把國家歸于強制性變遷類。 2020/6/28 74 ? 由于利益集團的結(jié)盟性質(zhì)和排他特征，為獲取高額壟斷利潤，必然阻礙技術(shù)進步、資源流動和合理配置；或者爭取政府?dāng)U大管制，利用法律、政治程序的復(fù)雜化獲得集團報酬。在他看來： ? ⑴由于人類的知識和信息都是非常有限的，人類實際上不可能設(shè)計出任何有效制度。 ? 從制度變遷的需求方面來說，當(dāng)在現(xiàn)有制度框架下，由外部性、規(guī)模經(jīng)濟、風(fēng)險和交易成本引起的收入增加不能實現(xiàn)時，一種新制度的創(chuàng)新應(yīng)運而生，并使這些潛在收入的增加成為可能，也就是只要制度變遷的預(yù)期收入超過預(yù)期成本，制度變遷就會發(fā)生。 。 ? 。 2020/6/28 59 ? 中國古代思想家有一句名言： “ 天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往 ” 。 2020/6/28 57 ? 中國農(nóng)業(yè)自改革以來發(fā)生的巨變或許更能說明制度變遷對經(jīng)濟發(fā)展的作用。相反，這一動力革命被英國引進后卻引起了轟轟烈烈的工業(yè)革命。所謂進一步，就是說，在方針問題、認(rèn)識問題解決之后，還要解決體制問題。他們通過各種物質(zhì)生產(chǎn)要素的變化說明生產(chǎn)率的變化和經(jīng)濟增長的關(guān)系。 ? 2020/6/28 46 ? 在上述三種觀點中，第一種認(rèn)為制度與經(jīng)濟發(fā)展無關(guān)似乎難以成立。在他們看來，制度是外生的，或者是一個適應(yīng)于增長動態(tài)的變量。制度經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為，決定經(jīng)濟增長水平和速度的關(guān)鍵在 “ 效率 ” 。于是他提出了 “ 人力資本 ” 是影響現(xiàn)代經(jīng)濟增長最重要的因素。如中國國民生產(chǎn)總值總量已經(jīng)進入世界七強，但人均量仍排在世界 100名之后。公共物品的基本特點就是所謂的“ 外部效應(yīng) ” ，也就是說它的存在會對許多人產(chǎn)生影響。 ” ? 也有人把制度定義為， “ 社會制度，指的是社會的全體成員都贊同的社會行為中帶有某種規(guī)則性的東西，這種規(guī)則能夠自行實行或由某種外在權(quán)威施行 ” 2020/6/28 25 ? 對于制度界定可謂仁智互見，但正如青木昌彥所言 “ 關(guān)于制度的定義不涉及誰對誰錯的問題，它取決于分析的目的 ” 2020/6/28 26 ? 制度有多種劃分方法， ? 根據(jù)制度涉及的層面分為根本制度和具體制度； ? 依據(jù)制度的內(nèi)容分為政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度、軍事制度； ? 依據(jù)制度產(chǎn)生的形式分為正式制度和非正式制度；等等。因此，體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟發(fā)展是中國轉(zhuǎn)軌的主要含義。但是，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家往往把經(jīng)濟體制市場化作為轉(zhuǎn)軌時期的首要任務(wù)，經(jīng)濟調(diào)整被置于從屬的地位；而經(jīng)濟改革僅僅把體制改革的內(nèi)容作為其組成部分予以安排。在這種模式中，以國有制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟以及與之相適應(yīng)的行政協(xié)調(diào)被否定了，但市場經(jīng)濟及與之相適應(yīng)的市場調(diào)節(jié)沒有被真正接受，以工人自治為基礎(chǔ)的企業(yè)之間的勞動聯(lián)合和 “ 社會契約 ” 成為了整個經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)，國家的集中決策和宏觀調(diào)節(jié)相當(dāng)弱，市場機制的作用也非常有限。在社會主義經(jīng)濟引入市場機制的改革思想，在１９世紀(jì)末就出現(xiàn)了萌芽（如哈耶克），經(jīng)過近百年的發(fā)展，這一思想流派眾多、內(nèi)容豐富、影響廣泛，并在２０世紀(jì)８０年代成為了社會主義經(jīng)濟理論的主流?？评盏驴藦娬{(diào)指出： “ 轉(zhuǎn)型 ” 是一個新制度代替舊制度的過程，比如俄羅斯；“ 改
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