【正文】 供給能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)機(jī)制健全完善，鄉(xiāng)土文化得到活態(tài)傳承。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制不斷完善，打造成舒適便捷的?幸福城鄉(xiāng) ?。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。 （三）推動特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備提升建設(shè)。在總結(jié)龍?zhí)镦?zhèn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足我市資源條件和特色要素，以發(fā)展綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、拓展農(nóng)業(yè)多種功能為主線，按?優(yōu)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭、 建基地、重特色、創(chuàng)品牌 ?的總體思路再發(fā)展謀劃 12 個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)小型經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展格局。到 2025 年建成以省級為龍頭、以市級為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 21 優(yōu)越，符合田園綜合體發(fā)展要求的片區(qū) 23個，開展連片建設(shè)；到 2022 年，打造完成省市級特色田園綜合體 5 個以上 ，創(chuàng)建 2 個都市田園綜合體，完成萬畝田園綜合體建設(shè)。 （二）發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過拓展功能鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、重組供應(yīng)鏈，積極發(fā)展企農(nóng)契約型、利益分紅型、股份合作型合作模式，引導(dǎo)融合主體通過?保底收益 +按股分紅 ??固定租金 +企業(yè)就業(yè) +農(nóng)民養(yǎng)老金 ??土地租金 +務(wù)工工資 +返利分紅 ?等多種方式建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)鏈打造成為利益共享、命運(yùn)與共的產(chǎn)業(yè)融合共同體，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈條增值收益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。認(rèn)定和建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，提升科技園區(qū)的輻射帶動能力。加強(qiáng)專家組建設(shè)，充分發(fā)揮 NN 市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站站長張玲引領(lǐng)帶動作用，構(gòu)建?專家 +農(nóng)技人員 +示范基地 +示范主體 +輻射帶動戶 ?的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)模式。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪，保證讓老百姓吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。完善科學(xué)選藥、合理用藥制度，指導(dǎo)種植養(yǎng)殖者科學(xué)選藥用藥，依法合規(guī)生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期、休藥期制度，落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥安全。按照國家生態(tài)功能 區(qū)的定位和梅州市農(nóng)業(yè)總體發(fā)展思路，我市打造成精致高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和示范基地。水口、新圩、坭陂等鎮(zhèn)以種植無花果、蜜雪梨、綠茶、柚果、南藥等為主，完善旅游產(chǎn)業(yè)配套體系，積極發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，探索多種產(chǎn)業(yè)結(jié)合的農(nóng)業(yè)休閑旅游經(jīng)營模式。規(guī)劃基期為 2020 年，規(guī)劃年限為 2021 年 — 2025 年。?十三五 ?期間，龍?zhí)镦?zhèn)成為梅州首個入選全 國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，碧園村獲評全國?一村一品 ?示范村，徑南等 3 個鎮(zhèn)入選省?一 1 此處暫用 2021 年數(shù)據(jù)，待 2020 數(shù)據(jù)更新后修正，下同。? 十三五 ?末，各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 100 家（國家級 1 家、省級 25 家、市級 33 家、縣級 41家），各類農(nóng)民專業(yè)合作社 753 家（國家級示范社 7 家、省級示范社 17家、市級示范社 22 家），家庭農(nóng)場 142 家（省級示范家庭農(nóng)場 1 家）。?十三五 ?期間沒有發(fā)生重大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量供給安全、農(nóng)業(yè)行業(yè)安全有效保障。 2020 年，自然村基本實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化，村莊生活污水治理率提高至 40%以上；農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá) 100%，全市 90%以上自然村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)； 40%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)， 58 個省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村。聚焦?三保障、飲水安全、穩(wěn)定收入來源 ?，開展脫貧攻堅(jiān)?回頭看 ?工作，建立工作臺賬，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零，逐村逐戶逐項(xiàng)對賬銷號，根據(jù)《 NN 市脫貧攻堅(jiān)掛牌 督導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作方案》要求，開展掛牌督戰(zhàn)，確保剩余貧困人口脫貧。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動不斷深化，逐步健全鄉(xiāng)風(fēng)文明長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率 95%。 （二）?三區(qū)建設(shè) ?為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來發(fā)展新空間。 二、面臨挑戰(zhàn)（一）資源要素瓶頸與農(nóng)村公共服務(wù)欠賬并存。農(nóng)業(yè)投資尤其是新項(xiàng)目、大項(xiàng)目投資的持續(xù)下滑，將導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨新舊動能斷檔的風(fēng)險考驗(yàn)。 第二章 總體要求與發(fā)展目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入領(lǐng)會落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 10 能，我市鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局還未形成。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技進(jìn)步為主要支撐的數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在推動流通模式變革創(chuàng)新、提升消費(fèi)者參與度和體驗(yàn)感、促進(jìn)供給側(cè)和需求側(cè)對接等方面的驅(qū)動力不斷增強(qiáng)。作為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必由之路，也是破解?三農(nóng) ?發(fā)展系列難題、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。擁有?中國圍龍屋之鄉(xiāng) ??中國花燈之鄉(xiāng) ??版畫之鄉(xiāng) ?等美譽(yù)。發(fā)揮政策引導(dǎo) 作用，落實(shí)政策性農(nóng)業(yè)保險、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)定農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)信心。 2020 年（預(yù)計(jì)）全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè) 施裝備配套率達(dá)到 100%。培育 16 個廣東省?菜籃子 ?基地和 10 個富硒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地；打造農(nóng)產(chǎn)品?三品一標(biāo) ?產(chǎn)品數(shù) *個。借力農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策等資源，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，?十三五 ?末，農(nóng)機(jī)總動力 萬千瓦；水稻?耕、種、收 ?綜合機(jī)械化水平 %，其中機(jī)收率 %；機(jī)耕率 %。穩(wěn)定發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積達(dá) *萬畝，創(chuàng)建水稻百畝試驗(yàn)區(qū) *個和千畝示范片 *個。這一重大戰(zhàn)略部署，標(biāo)志著?三農(nóng) ?工作進(jìn)入新的發(fā)展時期。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，以旅促農(nóng)，以農(nóng)強(qiáng)旅，農(nóng)旅結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)明珠養(yǎng)生山城項(xiàng)目相關(guān)配套場館 、富榮?云山谷 ?生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合旅游區(qū)、寶山寨國家級? AAA?鄉(xiāng)村旅游區(qū)、睿山森林康養(yǎng)旅游生態(tài)園、名峰油茶基地、廣東 NN 柚果種植科研基地、馬頭坪森林公園、何天炯故居等建設(shè)，打造成農(nóng)旅深度融合產(chǎn)業(yè)片區(qū)。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 27 第四章章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，明確興農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)按照?谷物基本自給、口糧絕對安全 ?的要求，堅(jiān)持因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林，逐步建立起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn) 代化十四五規(guī)劃 *初稿 26 節(jié)、天河幫扶展銷會等農(nóng)業(yè)展會，持續(xù)舉辦 NN 農(nóng)特產(chǎn)品展銷暨農(nóng)電商交流貿(mào)易會、農(nóng)民豐收節(jié)，加大 NN 優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推廣力度，讓農(nóng)產(chǎn)品走出去，把采購商引進(jìn)來，把 NN 打造成大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，到 2025年農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率達(dá)到 98%以上， 80%以上的規(guī)模以上農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新，支持基層農(nóng)技人員進(jìn)入家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體 提供技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等形式的增值服務(wù)并獲取合理報酬。 （二）加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。通過抓好統(tǒng)籌方面工作，確保全市村級集體經(jīng)濟(jì)收入在三年內(nèi)全部提高至 20 萬元以上的目標(biāo)任務(wù)。開展高素質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才、多技能實(shí)用新型人才和高標(biāo)準(zhǔn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。在推進(jìn)龍騰東方生態(tài)田園綜合體、晟農(nóng)生態(tài)田園綜合體建設(shè)的基礎(chǔ)上，全市選擇新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動作用強(qiáng)、農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位和生態(tài)資源環(huán)境條件 6 一園、三心、多基地：一園是指省級絲苗米產(chǎn)業(yè)園，三心是指創(chuàng)新與服務(wù)中心、稻米檢測中心、農(nóng)耕文化展示中心，多基地是指產(chǎn)業(yè)園各區(qū)域絲苗米名優(yōu)品種篩選基地和優(yōu)質(zhì)稻種植示范基地等。發(fā)揮省級絲苗米產(chǎn)業(yè)園的示范帶 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 20 動作用，打造?一園、三心、多基地 6?的發(fā)展平臺，力爭建成面向廣東省、輻射華南地區(qū)的大米產(chǎn)業(yè)振興與升級的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、稻米全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展技術(shù)裝備集成示范區(qū)、生態(tài)循環(huán)與綠色發(fā)展核心示范區(qū)和新型經(jīng)營主體合作創(chuàng)新區(qū)。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 19 化，到 2025 年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 *%。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利?五小 5?工程建設(shè)，提高?三防 ?能力建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)清查，摸清高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、分布和管護(hù)利用狀況。培育新型職業(yè)農(nóng)民 *人次以上，引育 *名左右優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才。圍繞農(nóng)村文化現(xiàn)代化，打造成具有客家特色的?魅力鄉(xiāng)村 ?。省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到 *家以上。完善農(nóng)村社會保障制度，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和基礎(chǔ)設(shè)施一體化，譜寫城鄉(xiāng)融合新篇章。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、激活市場、激活主體，以鄉(xiāng)村企業(yè)為載體，引導(dǎo)資源要素更多地向鄉(xiāng)村匯聚。 —— 堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快三產(chǎn)融合。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不充分，第一產(chǎn)業(yè)向后端延伸不夠，農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的功能互補(bǔ)和深度融合還有待挖掘，農(nóng)業(yè)的科技教育、文化傳承和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等附加 功能需要進(jìn)一步開發(fā)、拓展和提升。 （二）新動能不足與舊動能乏力并存。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 9（三）?三大驅(qū)動 ?為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出新要求。 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十四五規(guī)劃 *初稿 8 一、良好機(jī)遇（一）?五期交匯 ?為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展孕育新機(jī)遇。?十三五 ?期間，民俗《上燈》、民間技藝《大坪布駱包子豆腐制作技藝》等被評為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村?房地一體 ?確權(quán)登記發(fā)證工作。水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控不斷加強(qiáng)，水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。 五、質(zhì)量安全保障有效提升?十三五 ?以來，大力開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，培育名牌產(chǎn)品。在 2021 年，榮獲雙季超級稻強(qiáng)源活庫優(yōu)米栽 培技術(shù)推廣應(yīng)用獎。 二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化 我市作為廣東省糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食單產(chǎn)位于梅州市首位、全省前列，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻，持續(xù)提升糧食產(chǎn)能和品質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 [5篇 ] 第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃 二〇二〇年十月 I 目 錄第一章 現(xiàn) 實(shí) 基 礎(chǔ) 與 發(fā) 展 環(huán)境 ................................................1 第一節(jié) ?十三五 ?發(fā)展成就 ........................................2第二節(jié) ?十四五 ?面臨形勢 ........................................7第二章 總 體 要 求 與 發(fā) 展 目標(biāo) ..............................................10 第一節(jié) 指 導(dǎo) 思想 ..........................................................10 第二節(jié) 基 本 原則 ..........................................................11 第三節(jié) 發(fā) 展 目標(biāo) ..........................................................13 第三章章 夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)持續(xù)增長活力力 ......17 第一節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ..................................17第二節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)平臺載體建設(shè) ..................................19第三節(jié) 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 ..................................21第四節(jié) 完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐體系 ..........................23第五節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè) ..............................25第四章章 優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，明確興農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn) ......27 第一節(jié) ?一帶四片區(qū) ?的總體布局 ..........................27 第二節(jié) 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 布局 ..........................................30 第五章章 圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新格局 ......35 第一節(jié) 提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè) ..................................35第二節(jié) 優(yōu) 化 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游業(yè) ......................................36 第三節(jié) 培 育 鄉(xiāng) 村 新 型 服 務(wù)業(yè) ......................................38 第四節(jié)