【正文】 水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。 規(guī)劃起草工作組 xxx 同志負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部 、機(jī)關(guān)處室相關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)具體起草工作。 四、工作階段與時間安排 (一 )前期部署與研究階段 1. 成立機(jī)構(gòu) 在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。 (2021 年 1 月底前完成 ) 3. 形成規(guī)劃 充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。 (四 )注重協(xié)同配合，形成工作合力 各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強(qiáng)信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動機(jī)制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。 二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕、各地級市配合） （二）編 制國土空間規(guī)劃。（自治區(qū)有關(guān)部門〔單位〕負(fù)責(zé)，自治區(qū)發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)） （四）編制區(qū)域規(guī)劃。 。 （二）組建工作專班。 （四）落實人員經(jīng)費(fèi)。長期以來的發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，規(guī)劃就是生產(chǎn) 力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力。當(dāng)然，對“十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)也要有 一個清醒的認(rèn)識。要凸顯規(guī)劃的“導(dǎo)向”作用，通過對“三產(chǎn)”結(jié)構(gòu)的科學(xué)設(shè)立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務(wù)凸顯出來，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來，形成獨特的比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的大跨越。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要 求，緊密結(jié)合各自功能定位，認(rèn)真分析研究現(xiàn)狀和基礎(chǔ)，提出今后五年的發(fā)展方向和目標(biāo)，按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作?？h委要加強(qiáng)對規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對編制工作要加強(qiáng)調(diào)度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點上謀劃新的發(fā) 展，描繪更加宏偉的藍(lán)圖，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會新跨越作出積極貢獻(xiàn)。 五要切實提高規(guī)劃編制質(zhì)量?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，精心組織，周密安排，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深刻把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標(biāo)和新任務(wù)、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，把困難和風(fēng)險估計得更充分一些，科學(xué)測算、合理設(shè)置經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面 的發(fā)展指標(biāo)，兼顧需要與可能，關(guān)注質(zhì)量和效益，體現(xiàn)前瞻性和可操作性。通過這幾年的不懈努力，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)快速健康發(fā)展，整體經(jīng)濟(jì)水平位居全市前列，進(jìn)入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構(gòu)筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，銜接國家規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，爭取我區(qū)更多 重大事項、重大工程項目納入國家規(guī)劃。成立由自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，自治區(qū)人民政府分管副秘書長、自治區(qū)發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任副組長，自治區(qū)有關(guān)部門（單位）和地級市人民政府分管負(fù)責(zé)同志為成員的自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（不納入自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理），統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中的重大事項。 。自治區(qū)各部門（單位）自行編制或批準(zhǔn)的各類規(guī)劃，須報自治區(qū)發(fā)展改革委備案。 三、主要任務(wù)（一）編制自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃（規(guī)劃綱要）。 二、編制原則一是堅持立足外 部環(huán)境和內(nèi)部條件相統(tǒng)籌。 (三 )科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實施 各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。 (2020年 10 月底前完成 ) (三 )規(guī)劃起草與完善階段 1. 起草規(guī)劃 根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實，形成校“十四五”規(guī)劃草案。xxx同志、 xxx 同志為 xxx 組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。 (四 )堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一 既要圍繞全面深化體制機(jī)制改革的目標(biāo)要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進(jìn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。研究編制好我校“十四五”時期的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)教育公平，辦好讓人民滿意的高等教育，推進(jìn)我校各項事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。成立 xx 學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高等教育發(fā)展中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的各類問題。邀請校內(nèi)外專家、學(xué)者對“十四五”發(fā)展規(guī)劃草案進(jìn)行評估論證，根據(jù)專家評估意見進(jìn)行修改。專題研討“十四五” 發(fā)展規(guī)劃中的重點問題、主要任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。召開 “十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，貫徹落實國家和省“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作要求，安排部署我?！笆奈濉?發(fā)展規(guī)劃編制工作。 1 總體規(guī)劃。 堅持深化改革與創(chuàng)新思路相結(jié)合。各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門（單位）要相應(yīng)制定規(guī)劃編制工作實施方案，落實工作專班，組建政 X 素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實的規(guī)劃編制隊伍。成立自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃起草組，具體負(fù)責(zé)自治區(qū)“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃的起草工作。 7 月底前，形成發(fā)展 規(guī)劃框架提綱； 8 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃初稿； 9 月底前，形成“ XX 五”發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評估報告； 10月底前，形成發(fā)展規(guī)劃討論稿； 11 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃征求意見稿；12 月底前，形成發(fā)展規(guī)劃草案。主要以自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟(jì)社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域為對象，以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點，編制若干區(qū)域規(guī)劃。以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，細(xì)化落實自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求，為其他規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)環(huán)保等開發(fā)保護(hù)活動提供指導(dǎo)和約束。既要著眼于基本實現(xiàn)社會XX 現(xiàn)代化長遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定各項任務(wù)指標(biāo)；又要深入調(diào)查研究，找準(zhǔn) 制約我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和短板弱項，集中力量予以解決。要堅持與時俱進(jìn)，勇立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)口浪尖”，在前人的足跡中找尋經(jīng)驗，在后人的期待中完成新篇，讓編制出的“十四五”規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗，受得起時間的考驗，從而奠定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。因此在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的同時，切不可忘記“細(xì)枝末節(jié)”。遵循“政府不能替代市場，市場也不能替代政府”的準(zhǔn)則，避免市場和政府“雙失靈”，影 響未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度?；仡櫄v史，中國共產(chǎn)黨正是堅持了對馬克思主義 的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心才實現(xiàn)了從站起來到富起來再到強(qiáng)起來的偉大飛躍。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著 落”；帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”；帶著“誠意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。 行百里者半九十。五年規(guī)劃編制涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)方方面面，當(dāng)前處于 “十三五”收官之戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃開局關(guān)鍵時期，對廣大黨員干部來說，既是“期末考”又是“升學(xué)考”。項目資金預(yù)算與決算向社會公開，接受社會監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察審計部門的監(jiān)管。 二是組建專家隊伍。 （ X 月 X 日前）。 ?！笆奈濉币?guī)劃編制工作方案范例（優(yōu)秀范文 5 篇） 第一篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案范例 “十四五”規(guī)劃編制工作方案范文 2020 年是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年， XX“十四五”項規(guī)劃是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，邁進(jìn)新時代、立足新起點、開啟新征程的關(guān)鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。 組 長：單位一把手或者企業(yè)法人副組長：單位副手或者副總成 員：單位各部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 1 個綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)專班、 N 個專項規(guī)劃編制專班。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調(diào)研、起草、審核把關(guān)等工作 ，如需要購買第三方合作機(jī)構(gòu)服務(wù)的，嚴(yán)格落實采購有關(guān)程序。各相關(guān)單位和部門要各司其職、各盡其職，主要領(lǐng)導(dǎo)要主動承擔(dān)規(guī)劃編制總牽頭人的責(zé)任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的 良好工作氛圍。按資金配套要求十足投入，制訂專項資金 管理辦法，實行建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格執(zhí)行建設(shè)項目預(yù)算，合理有效使用各項建設(shè)經(jīng)費(fèi)，做到科學(xué)預(yù)算、專款專用。 樹立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”，邁出關(guān)鍵一步、更進(jìn)一步。要規(guī)范認(rèn)識預(yù)期“界限”，牢固樹立“規(guī)劃即法”意識，維護(hù)好規(guī)劃權(quán)威，堅決實行責(zé)任到人、配置到位、部 署到邊、執(zhí)行到底，始終堅定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級、增后勁，讓藍(lán)圖擘畫未來、愿景照進(jìn)現(xiàn)實。作為基層一線的我們，更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位，堅持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意?！笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我