【正文】 用現(xiàn)代 管理技術(shù)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、群眾舉報(bào)和社會(huì)有反映的，進(jìn)行責(zé)任追究并按相關(guān)規(guī)定做出處理。 注重工作實(shí)效。結(jié)合實(shí)際開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、街道、家庭活動(dòng)，使之成為林區(qū)文化的主流。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，系統(tǒng)梳理部門、崗位、人員的職責(zé)、法定權(quán)限和 工作流程，全面深入查找可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)，做到職權(quán)項(xiàng)目清楚、責(zé)權(quán)流程清晰、權(quán)利運(yùn)行清透。在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定雪鄉(xiāng)景區(qū)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案。樹立任何崗位都有責(zé)，有責(zé)就有權(quán)，有權(quán)就有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的意識(shí)，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn) 崗位人員，結(jié)合崗位職權(quán)全面查找潛在或存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 第三階段：制定防控措施 (6 月 21 日 — 9 月 5 日 )(一 )明晰崗位職責(zé)。黨政一把手對(duì)落實(shí)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度措施負(fù)總責(zé)， 領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)做到親自部署、親自監(jiān)督檢查，同時(shí)落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 一、工作要求 (一 )把握原則要求。 (四 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 。 。通過超前處置廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成后期處置第三道防線。根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。 。 五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步完善工作制度，建立有效的防控機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開展。重點(diǎn)突出人事、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)崗位，工程建設(shè)、教育收費(fèi)、招生工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 （二）職權(quán)梳理階段（ 2021 年 4 月底前） 按照“研究崗位職責(zé) —— 梳理崗位職權(quán) —— 找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) ——開展評(píng)議 —— 組織審核審定 —— 公示結(jié)果”的流程，全面排查崗位風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真查找放松世界觀改造、理想信念動(dòng)搖等問題，認(rèn)真查找不思進(jìn)取、不作為慢作為亂作為等問題。中層以上干部 和重要崗位工作人員經(jīng)個(gè)人自查、評(píng)議、公示等完善后，經(jīng)審定，填寫《 XX 區(qū) XX 鄉(xiāng)小學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》，向師生社會(huì)公示，并在5 月底前上報(bào)區(qū)教科局監(jiān)審股。針對(duì)機(jī)制制度、崗位職責(zé)方面的風(fēng)險(xiǎn)，按照方便群眾、提高效能的原則，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行這一核心，壓縮、固化自由裁量權(quán)，做到在班子成員之 間合理分權(quán)，科學(xué)制權(quán)。 落 實(shí)防控責(zé)任，實(shí)施責(zé)任追究。認(rèn)真收集、歸納、整理相關(guān)整理并分類、裝卷、歸檔。 中共 XX 市 XX 區(qū) XX 鄉(xiāng)小學(xué)校總支委員會(huì) 2021年 5 月 8 日 。學(xué)校對(duì)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行一次全面、綜合、系統(tǒng)的自我評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找漏洞和存在的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，進(jìn)一步完 善制度。每年 12 月底前，校長(zhǎng)述責(zé)述廉述險(xiǎn)的“三述”報(bào)告交局監(jiān)審股。按照“反復(fù)發(fā)生的問題從運(yùn)行規(guī)律上查找原因”的原則，對(duì)照排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況和擬定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定切實(shí)可行的針對(duì)性防控措施，填報(bào) 《 XX小學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控表》。通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方法（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找四步法）進(jìn)行；也可通過信訪投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、輿情網(wǎng)絡(luò)等渠道收集風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)；重點(diǎn)從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)、制度機(jī)制和外部環(huán)境等六個(gè)方面歸集可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)崗位責(zé)任人根據(jù)清理結(jié)果，逐條逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)分析并查找可能引發(fā)不廉潔行為和失職瀆職行為的風(fēng)險(xiǎn)隱患，條款式加以說明。召開教職工大會(huì)，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，傳達(dá)教科局廉政防控機(jī)制建設(shè)工作精神，使教職工充分認(rèn)識(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、必要性，力求讓每一名教職工 做到指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、方法步驟、工作要求“四明確”。 三、工作目標(biāo) 按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的要求 ,以排查風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)督防范為核心，以預(yù)警控制為關(guān)鍵，以考核追責(zé)為保障，形成“分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級(jí)預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式，到 2021年 6 月逐步建立比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系。 （三）強(qiáng)化管理，注重實(shí)效。針對(duì)評(píng)估中出現(xiàn)的問題和不足，著力整改提高，健全完善制度，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，提升防控水平。對(duì)國(guó)家公職人員，按照干部管理權(quán)限，采取警示提醒、警示誡勉等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對(duì)單位，采取對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話、責(zé)成召開專題民主生活會(huì)等方式進(jìn)行預(yù)警處置；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)制定防范措施。堅(jiān)持對(duì)事不對(duì)人的原則，以職責(zé)設(shè)定崗位、以崗位設(shè)定流程、以流程設(shè)定制度，重點(diǎn)建立好民主決策制度、崗位職責(zé)制度、程序控制制度、干部管理制度、職務(wù)消費(fèi)制度和責(zé)任追究等制度，建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制。通過建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，形成中期監(jiān)控第二道防線。 。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容是查找 五類風(fēng)險(xiǎn) 、構(gòu)筑 三道防線 ，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 (三 )明確目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)脫離實(shí)際、針對(duì)性、操作性不強(qiáng)、難以落實(shí)或效果不好的，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。拓寬監(jiān)督渠道，以深化黨務(wù)、政務(wù)公開為主要裁體，推行行政權(quán)利公開透明運(yùn)行，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，使權(quán)利在陽(yáng)光下操作，在監(jiān)督下運(yùn)行。 (三 )認(rèn)真審核。主要圍繞“權(quán)、錢、人、物”等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等方法，重點(diǎn)從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五個(gè)方面排查可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。主要領(lǐng)導(dǎo)深入實(shí)際，弄清廉政風(fēng)險(xiǎn)的表 現(xiàn)、成因、理清加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的思路和要解決的主要問題，為深入 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。把《廉政準(zhǔn)則》等廉政知識(shí)的教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，納入干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘任的考試之中，實(shí)現(xiàn)廉政教育的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。利用黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)資料，針 對(duì)不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，分崗開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育。 突出工作重點(diǎn)。 （六）檢查考核（ 2021 年 6 月完成） 采取專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、群眾評(píng)議等方式方法，對(duì)全院、各部門及科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約、對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行職責(zé)，正確行使職權(quán)。 規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或者一旦發(fā)生可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)。第二項(xiàng)：查找科室室廉政風(fēng)險(xiǎn)。 宣傳動(dòng)員。充分發(fā)揮各部門的職能作用，從不同的角度和層面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力，防范腐敗現(xiàn)象的 發(fā)生。把廉政教育作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容， 利用民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)等開展廉政教育。對(duì)“三重一大”決策，特別是對(duì)院內(nèi)重大決策、大額資金使用、重要干部任免等 ，規(guī)范決策程序，依法決策，民主決策。 （一）突出反腐倡廉教育。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作 用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查和考核評(píng)估工作。 （三）檢查考核階段（ 11～ 12月） 為確保廉政防控機(jī)制建設(shè)的順利推進(jìn)，醫(yī)院將加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 （ 6 月）。由領(lǐng)導(dǎo)班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出初步防控措施。 （ 1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)是院領(lǐng)導(dǎo)、中層崗位、重要崗位的干部職工。 三、風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)對(duì)象與內(nèi)容 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施對(duì)象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)； 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)； 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開， 并將防控措施和相關(guān)制度報(bào)監(jiān)察室備案。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報(bào)備案的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)內(nèi)容，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好各個(gè)工作步驟的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展有計(jì)劃、有措施，不走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。 二、主要內(nèi)容 單位和各科室要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，圍繞規(guī)范各種權(quán)力運(yùn)行，采取評(píng)估風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)、梳理