【正文】 ，以行政權力監(jiān)管的薄 弱環(huán)節(jié)為重要區(qū)位，切實加強基層監(jiān)督檢查。四是加強監(jiān)督檢查。重點圍繞《廉政準則》學習貫 徹，開展典型安全警示教育，筑牢干部預防腐敗的思想防線，強化干部的自律 意識和勤政廉政意識，先后制定了《干部預警誡勉工作實施辦法》《關于切實、加強國土資源反腐倡廉建設的若干規(guī)定》等制度。記 者：這幾年我廳在制度建設上取得了顯著成效，針對這次廉政風險防 控管理重點內容，今年在廉政風險防控機制建設上還有哪些主要任務？辛繼升：按照國土資源部《指導意見》要求，今年在廉政風險防控機制 辛繼升： 建設上，要建立、完善和創(chuàng)新6個機制。重點 圍繞核心業(yè)務、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，動態(tài)跟蹤掌握廉政風險，適時進行廉 政風險預警。一要加強 組織領導。認真總結各單位廉政防控方面的有效做法和經(jīng)驗，針對 反腐倡廉建設新情況、新問題，不斷創(chuàng)新廉政風險防控管理工作中的有效途 徑和方法，不斷提升全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作水平。應當看到，黨員干部特別是各級領導干部大多掌管著一定的權力和資源，不同程度地面臨著誘惑和考驗，而且掌管的權力越大、資源越多，受腐蝕的風險就越大。二是抓好組織協(xié)調環(huán)節(jié)。六是抓好考核環(huán)節(jié)。圍繞查找確定的各類廉政風險，制定和完善了《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》等八項行政效能建設制度和《財務管理制度》、《公開接待制度》、《車輛管理制度》及各種法律服務辦案程序規(guī)則等防控風險的相關規(guī)章制度。二要擬制職權目錄。從職權職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權力尋租和有自由裁量權的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。著力解決監(jiān)控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一是要領導干部帶頭。堅持工作進度服從質量、工作內容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務實精神推進廉政風險防控機制建設制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅追究有關責任人外，對負有領導責任的應實行倒查問責。三是要強化制度執(zhí)行力。查找單位廉政風險“對權不對人”，重點圍繞涉及人權、財權、執(zhí)法權、行政審批權等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失；查找崗位廉政風險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風險“對事不對人”，對照職責分工、執(zhí)行制度等，查找服務群眾方面存在的不足和廉政風險，切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。一要編制權力清單。將查找出的廉政風險點按內容、表現(xiàn)形式、風險等級進行匯總，由黨政領導班子層層審核，并以適當方式，廣泛征求勤政廉政督查員、行風監(jiān)督員、管理服務對象及其他方面代表的意見建議，最終確認崗位廉政風險點，并在一定范圍內公示并報縣紀委審查。五是抓好整改環(huán)節(jié)。一是抓好教育環(huán)節(jié)。在反腐倡廉形勢依然嚴峻、任務依然艱巨的情況下，只有堅持預防在先，防患于未然，大力推進廉政風險防范機制建設，才能減少和控制誘發(fā)腐敗的風險。加強與各級紀檢監(jiān)察、檢察機關等有關部門的協(xié)調聯(lián)系，構建部門聯(lián)動、齊抓共管的共同責任機制。對廉政風險防控制度 和責任不落實的，視情責令作出書面檢查、進行誡勉談話、通報批評或調整 崗位；對沒有及時制定預警防范措施或防范措施不力，導致違紀違法行為發(fā) 生的，按照干部管理權限嚴肅追究主要領導和其他負有責任領導人的責任。加強行政審批制約監(jiān)督，健 全完善土地何況產(chǎn)資源行政審批內部集體會審制度，嚴格實行行政審批事項 由省政府政務大廳統(tǒng)一受理、接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、限時辦結、結果公開，紀檢監(jiān)察部門電子監(jiān)察。制定了《黨風廉政建設責任制追究 辦法》、《職務犯罪預防工作實施辦法（試行）》、《項目及資金管理工作廉 政建設規(guī)定》、《政務公開工作責任追究辦法》、《信訪工作追究暫行規(guī)定》、《首問責任制度》、《行政執(zhí)法過錯及錯案追究制度》等制度措施。記 者：針對全面排查廉政風險，省廳在廉政防控機制建設上，主要建了哪些 機制和制度？ 辛繼升： 辛繼升： 2009年以來，省國土資源廳被省紀委列為全省預防腐敗試點單位，廳黨組高度重視，加強制度建設和創(chuàng)新，在創(chuàng)建“兩配置一補充”新機制基礎 上，著力構建了四個制度體系。全系統(tǒng)按照“查得準、防得牢、控得住”的要求，針 對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié)，以2007年以 來的規(guī)劃調整、土地審批供應、礦業(yè)權出讓、土地整治、土地登記、征地補償、調查評價、地質災害防治、執(zhí)法監(jiān)察、財務收支和干部任用等11個方面為重點，以思想道德、制度機制、崗位職責、外部環(huán)境、業(yè)務流程等方面為主線，以崗位 自查、處科室評查、交叉互查、評估審查、各界幫查、領導點查為手段，廣泛開 展廉政風險點排查工作。一是周密安排部署。四是大 額資金和項目管理。一是堅持圍繞省委省政府 中心工作，把廉政風險防控機制建設與國土資源業(yè)務工作有機交融和深度結合； 二是堅持強化權力制約監(jiān)督，把權力運行監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為廉政風險防控的重 點區(qū)位；三是堅持運用“制度+科技”手段，積極配合省紀委、省監(jiān)察廳和我廳 開展國土資源行政審批和礦業(yè)權電子監(jiān)察平臺建設，在省直部門率先創(chuàng)新電子監(jiān) 察防控新途徑；四是堅持制度要可操作性、管理要便于執(zhí)行、手段要追求有效，切實提高制度的執(zhí)行力；五是堅持抓機關帶基層，以基層促機關，營造良好的內外部環(huán)境，不斷推動全系統(tǒng)廉政建設。六是抓好考核環(huán)節(jié)。二是抓好組織協(xié)調環(huán)節(jié)。應當看到，黨員干部特別是各級領導干部大多掌管著一定的權力和資源，不同程度地面臨著誘惑和考驗，而且掌管的權力越大、資源越多，受腐蝕的風險就越大。廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務或日常生活中出現(xiàn)違紀違法問題的可能性。對不按規(guī)定落實廉政風險防控措施、群眾有舉報和社會有反映的，按照黨風廉政建設責任制有關規(guī)定和《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，采取提醒警示、談話誡勉、效能責任追究、組織處理和紀律處分等措施，實施責任追究，幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。要相互對照比較、交流借鑒、提高水平，抓好整改落實。根據(jù)單位職能“三定”方案，核