【正文】 能并未造成任何損失 ， 因此說 事件包括事故 ● 對于沒有造成職業(yè)病 、 死亡 、 傷害 、 財產(chǎn)損失或其他損失的事 件可稱之為 “ 未遂過失 ” 。 總要求 組織應(yīng)建立并保護職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 。 風(fēng)險評價和必要控制措施的實施 。 條文解析 管理方案是為實現(xiàn)目標(biāo)而制定的 管理方案的內(nèi)容包括： a) 規(guī)定職責(zé)和權(quán)限 ， 具體負責(zé)人 b) 制定實現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表 c) 應(yīng)對定期評審方案 ， 修改方案作出規(guī)定 思 考 一般來說對重大危險危害因素應(yīng)編制管理方案 實施與運作 培訓(xùn)、認知與能力 機構(gòu)與責(zé)任 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 協(xié)商與溝通 文件與資料管理 作業(yè)控制 實施與運作 文件化 機構(gòu)與責(zé)任 ● 對從事對組織的活動 、 設(shè)備和過程的 OHSAS風(fēng)險有影響的管理 、 執(zhí)行和驗證活動的人員 ， 其角色 、 責(zé)任和權(quán)限應(yīng)加以界定 、 文件 化和溝通 ， 以達到有效的 OHSAS管理 。 能力應(yīng)以適當(dāng)?shù)膶W(xué)歷 、 培訓(xùn)和 /或經(jīng)驗來界定 。 且應(yīng)在文件中規(guī) 定其員工權(quán)力 ， 方針和程序的制定 、 評審 、 修訂 。 對新增加的工作項目 ， 要針對其設(shè)計和人力配置 ， 建立并保持消除或降低風(fēng)險的控制程序 運行控制的內(nèi)容包括： ● 作業(yè)場所危險辨識 、 評價 ● 產(chǎn)品和工藝設(shè)計安全 ● 作業(yè)許可制度 （ 有限空間 、 火 、 挖掘等 ） 思 考 ● 設(shè)備維護保養(yǎng) ● 安全設(shè)備與個人防護用品 ● 安全標(biāo)志 ● 物料搬運與貯存 ● 運輸安全 ● 采購控制 ● 供應(yīng)商與承包商評估與控制等 應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)變 ● 組織應(yīng)建立和維持計劃與程序 ， 以鑒別可能發(fā)生的意外事件和緊 急狀態(tài) ， 并作出應(yīng)變 ， 以及預(yù)防和減輕意外事件和緊急狀態(tài)可能 造成的疾病和受傷 。 ● 應(yīng)根據(jù)問題的大小和存在的 OHSAS風(fēng)險 ， 采取糾正或預(yù)防措施 ， 以消除實際和潛在不符合情形之原因 。 ● 審核方案 ， 包括時間安排 ， 應(yīng)以組織活動的風(fēng)險評估結(jié)果和以往的審核結(jié)果為依據(jù) ， 審核程序應(yīng)包括審核范圍 ， 頻率 ， 方法和權(quán)限 ， 以及執(zhí)行審核和結(jié)果報告的責(zé)任與要求 。 檢查與糾正措施 內(nèi)部因素 外部因素 方 針 管理評審 管理評審 條文解析 最高管理者的職責(zé) 每年至少一次 要有評審前的信息資料 評審內(nèi)容 1） 評價體系的符合性 、 充分性 、 有效性 2） 內(nèi)審報告 3） 方針 、 目標(biāo) 、 計劃 （ 方案 ） 及實施情況 4） 事故調(diào)查 、 處理情況 5） 不符合 、 糾正預(yù)防措施落實情況 6） 相關(guān)方的投訴 、 建議及其要求 7） 實施管理體系的資源是否適宜 8） 體系要素及相應(yīng)文件是否要修訂 評審結(jié)果 、 結(jié)論或決定都應(yīng)予以落實 保存評審記錄 建立新目標(biāo) 、 制定新的管理方案 持續(xù)改進 思 考 危險源辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃 文件控制 機構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)意識與能力協(xié)商與交流 運行控制 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 記錄與記錄管理 事故 、 事件 、不符合糾正與預(yù)防措施 績效測量與監(jiān)測 管理評審 審 核 管理方案 目 標(biāo) 方針 法規(guī)與其他要求 從上圖可以看出 一 、 危險源辨識是核心 二 、 體系是有實現(xiàn)法規(guī)要求的功能 ● 方針體現(xiàn)遵守法規(guī)的承諾 ● 危險辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃 ， 重要的依據(jù)之一是法規(guī) ● 要素中專門有法規(guī)要求條款 ● 目標(biāo)制定 ， 要考慮法規(guī)要求 ● 培訓(xùn) 、 協(xié)商與交流：文件管理要包括法規(guī)信息 ● 運行控制 ， 應(yīng)包預(yù)案與響應(yīng)是實現(xiàn)法規(guī)的重要途徑 ● 檢查與糾正措施中要求定期評價法規(guī)的遵循情況 ● 管理評審中要考察法規(guī)的發(fā)展 、 改善體系 三 、 目標(biāo)和管理方案下實現(xiàn)持續(xù)改進的重要途徑 目標(biāo) 降低風(fēng)險 管理方案 新的目標(biāo) 四 、 運行控制是組織控制其風(fēng)險的關(guān)鍵步驟 通過文件 ， 使各項活動處于受控狀態(tài) 五 、 監(jiān)控系統(tǒng)對體系運行起到保障作用 績效測量與監(jiān)測 （ 一級監(jiān)控 ） 二級監(jiān)控：內(nèi)審 三級監(jiān)控：管理評審 思 考 。 ● OHSAS記錄應(yīng)以適合于體系和組織的方式維持 ， 以展現(xiàn)其符合本標(biāo)準(zhǔn)的各項要求 。 b) 采取措施減輕事故 、 事件或不符合情形所造成的后果； c) 開展和完成糾正與預(yù)防措施； d) 確定采取糾正與預(yù)防措施的有效性 。 條文解析 對于那些可能引發(fā)重大事故的活動應(yīng)制定相應(yīng)文件 ， 明確規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn)和要求 。 條文解析 要有程序 ， 用來進行有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體 系的信息交流 協(xié)商與交流分內(nèi)部和外部 內(nèi)部交流與協(xié)商：在是各部門 、 各層次間進行 。 條文解析 規(guī)定所有崗位人員的作用 ， 職責(zé)和權(quán)限 ， 并文件化 ， 予以傳達 。 管 理方案應(yīng)包括： a) 組織各相關(guān)部門與階層為達到目標(biāo)的責(zé)任與權(quán)限； b) 達到目標(biāo)的方法與時程 。 組織在設(shè)定其 OHSAS目標(biāo)時 ， 應(yīng)確認對評估結(jié)果和控制措施的效果進行了考慮 ， 組織應(yīng)文件化并保持該信息的更新 。 ● 可能性：采取數(shù)學(xué)方法 ， 最后得出一個綜合指標(biāo)來實現(xiàn) ● 嚴(yán)重性：通過工程學(xué)的方法分析 ● 是否可接受