【正文】 位 。 各 級 地 稅 機 關(guān) 要 進 一 步 采 取 有 效 措 施 ， 構(gòu) 建 起 和 諧 文 明的 征 納 關(guān) 系 ， 形 成 地 稅 機 關(guān) 依 法 誠 信 征 稅 、 廣 大 納 稅 人 依 法 誠 信 納 稅的 良 性 互 動 。 一、準確把握發(fā)展思路 ,在新的起點上推進地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展 剛剛過去的一年，是實現(xiàn)江西崛起新跨越良好開局的一年，也是地稅工作蓬勃發(fā)展、取得豐碩成果的一年。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展；實現(xiàn)江西崛起，必須依靠發(fā)展?！昂米謨?yōu)先”是中央經(jīng)濟工作會議提出的一個重要原則。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、節(jié)能減排和培植稅源等新要求，采取有效措施，充分發(fā)揮稅收“催化劑”、“調(diào)節(jié)器”的作用，促進稅收與各項經(jīng)濟社會事業(yè)和諧發(fā)展。各級地稅部門要以實現(xiàn)和諧發(fā)展為目標，不斷優(yōu)化稅收服務(wù)。充分利用信息化手段，推進征管方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，最大限度地降低納稅成本，逐步建立符合納稅人利益的稅收服務(wù)體系。貫徹好十七大精神，很重要的一點，就是要用科學(xué)的態(tài)度和方法，準確定位，主動作為，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻自己的力量。構(gòu)建和諧地稅，必須加強思想教育，使團結(jié)和諧成為人人遵循的價值取向、人人追求的共同愿景。 第二，樹立公正用人的導(dǎo)向。要健全完善單位和個人績效考核機制，實 現(xiàn)對每個崗位、職責(zé)的量化管理、績效考核和責(zé)任追究，消除各種行政不作為、亂作為、庸碌無為的現(xiàn)象，努力營造嚴謹、活潑、和諧的工作環(huán)境。要加強廉政文化建設(shè)，形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。我們在對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核時，既要看稅收業(yè)務(wù)工作的成果，又要看隊伍建設(shè)的成果；既要看稅收任務(wù)完成情況，又要看征管質(zhì)量和效率；既要看當(dāng)前的工作實績，又要看工作基 礎(chǔ)和發(fā)展后勁。 （二）切實增強基層黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們要進一步抓好這項工作，把那些有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部放到困難多、問題多、矛盾多的地方摔打，在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中 磨煉，在實踐中增長才干，為地稅事業(yè)蓬勃發(fā)展積蓄人才。我們要充分認識到，在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”監(jiān)督的重要性和緊迫性，在關(guān)心、愛護、信任干部的同時，嚴格管理和監(jiān)督。一是要把思想和行動統(tǒng)一到省委十二屆四次全會精神上來。讓我們在省委、省政府和國家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步增強發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，堅定信心，集中精力，狠抓落實，全面完成地稅各項目標任務(wù)，為在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越作出更大貢獻！ 春節(jié)即將來臨，借此機會向大家，并通過你們向全省地稅系統(tǒng)的干部、職工及家屬，拜個早年，祝同志們新春快樂、身體健康、事業(yè)有成、闔家幸福！ 第四篇：廳長在全省財政地稅工作會議上的講話 廳長在全省財政地稅工作會議上的講話 2021 年 1 月 10 日 這次全省財政地稅工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議精神，回顧總結(jié) 2021 年財政地稅主要工作，研究明確今后一個時期財稅改革發(fā)展的總體要求，部署 2021 年財政地稅重點工作。 2021 年，全省公共財政預(yù)算收入 3797 億元，比上年增長 %；全省公共財政預(yù)算支出 4731億元，增長 %。將小城市培育試點專項資金規(guī)模增加至15 億元，推進新型城市化建設(shè)。推動“四換三名”、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、?；I措落實省級財政性資金130 億元，爭取中央基建投資資金 43 億元并發(fā)行地方政府債券 143 億元，推動實施“ 411”有效投資行動計劃以及社會事業(yè)發(fā)展。下面，我代表廳黨組講三點意見。在認真總結(jié)去 年工作的基礎(chǔ)上，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，以改革創(chuàng)新為動力，深入推進規(guī)范化建設(shè)和地稅文化建設(shè)，著力提升依法治稅、稅源管理和隊伍建設(shè)水平，充分發(fā)揮地稅職能作用，推動全省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展更好一些、更快一些。創(chuàng)新是推進地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，是提高科學(xué)、依法、民主決策水平的重要保證，也是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要落實好上掛下派制度，形成省局與市局、市局與縣（區(qū)）局之間干部掛職鍛煉良性格局。各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立求真務(wù)實的觀念，部署和落實工作要有重點、有目標、有標準、有內(nèi)容、有措施、有監(jiān)督、有結(jié)果、有反饋；要重實際，說實話，辦實事，求實效，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，一步一個腳印地拓展事業(yè)。決策的基礎(chǔ)就是平時的學(xué)習(xí)、積累和總結(jié)。市縣地稅機關(guān)也要加強勤政廉政教育，扎實開展世界觀、人生觀、價值觀和社會美德、職業(yè)道德、家庭道德、傳統(tǒng)道德教育活動，進一步在地稅干部職工中倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、勤政廉潔的良好風(fēng)氣。要根據(jù)干部的優(yōu)點和特長，安排到最合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用。這些都關(guān)系到干部職工的切身利益。當(dāng)今時代，隨著節(jié)奏加快，競爭加劇，人們的精神壓力也隨之加大，容易造成心理不和諧。加強明察暗訪，落實監(jiān)督制度，對納稅人不滿意、執(zhí)法不文明、服務(wù)不規(guī)范的行為要嚴格責(zé)任追究，著力構(gòu)建行風(fēng)建設(shè)的長效機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的稅務(wù)環(huán)境。牢固樹立納稅人至上的新型稅收服務(wù)觀，以納稅人需求為導(dǎo)向，以納稅人滿意為目標，把尊重納稅人、相信納稅人、貼近納稅人、方便納稅人作為現(xiàn)代稅收管理的重要內(nèi)容，全面推進稅收管理從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。今年全省地稅收入要確保完成 256 億元，力爭突破 266 億元。另一方面，要善于科學(xué)治稅。各級地稅部門必須立足地稅看全局，跳出地稅看地 稅，緊緊抓住和切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的稅收收入觀，注重從促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的視角研究稅收工作，不斷推進稅收科學(xué)化、精細化管理，使地稅收入的規(guī)模、增速、結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，使地方經(jīng)濟發(fā)展的成果充分、準確、及時反映到稅收上來；必須當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，深入分析稅收走勢對地方經(jīng)濟的影響，更加積極地運用各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的杠桿作用，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源優(yōu)化配置和生產(chǎn)要素合理流動；必須強化征管基礎(chǔ)，加強稅種管理，健全稅源分級分類管理、納稅評估管理等機制，進一步構(gòu)建地 稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制，不斷壯大稅收規(guī)模，努力提高地方稅收占 GDP 的比重，提高地稅收入占地方財政收入的比重，切實增強地方政府的可用財力和提供公共服務(wù)的能力。我們必須把全系統(tǒng)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到省委十二屆四次全會精神上來，統(tǒng)一到全國稅務(wù)工作會議精神上來，認清形勢，搶抓機遇，切實增強在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的緊迫感、責(zé)任感和使命感。等一下，安澤同志還將全面總結(jié)前五年的工作，明確今后五年的工作目標和努力方向，并對 2021 年的工作作出具體部署，請大家一并抓好貫徹落實。 要 在 全 社 會 建 立 和 健 全 稅 收 信 用 體 系 。 各級 黨 政 領(lǐng) 導(dǎo) 要 帶 頭 維 護 稅 法 的 嚴 肅 性 ， 旗 幟 鮮 明 地 支 持 地 稅 部 門 依 法治 稅 ， 既 不 能 無 視 稅 法 ， 片 面 追 求 局 部 利 益 和 短 期 利 益 ， 亂 開 減 免 稅口 子 ， 也 不 能 不 顧 地 方 稅 源 的 實 際 情 況 ， 片 面 地 為 了 平 衡 財 政 收 支 ，隨 意 追 加 收 入 計 劃 。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握“度”的能力，善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展地 稅工作。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點，堅持糾、評、建相結(jié)合，建立健全優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的長效機制，力爭在今年省直單位政務(wù)環(huán)境評議評價活動獲得“三連冠”的好成績。要加強信息化隊伍建設(shè)，抓好培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的信息隊伍。根據(jù)國際經(jīng)驗，這一時期正是社會問題多發(fā)期、社會結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期。 （二）圍繞提高促進經(jīng)濟發(fā)展能力，發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的職能作用。 各 級 地 稅 部 門 要 自 覺 把 地 稅 工 作 放 在 全省 改 革 、 發(fā) 展 和 穩(wěn) 定 的 大 局 中 來 審 視 ， 始 終 堅 持 以 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 統(tǒng) 領(lǐng) 地稅 工 作 ， 始 終 圍 繞 全 省 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 大 局 ， 進 一 步 增 強 地 稅 工 作 服 務(wù)全 省 改 革 發(fā) 展 的 責(zé) 任 感 和 使 命 感 ， 為 促 進 全 省 改 革 開 放 和 經(jīng) 濟 社 會 全面 進 步 ， 為 建 設(shè) 和 諧 平 安 江 西 再 立 新 功 。省地稅部門在 2021 年、 2021 年省直單位政務(wù)環(huán)境評議評價活動中，連續(xù)兩年名列具有行政執(zhí)法 職能單位的首位。 各 級 地 稅 部 門 針 對 經(jīng) 濟 稅 源 變 化 情 況 ， 積 極探 索 強 化 征 管 的 新 途 徑 ， 加 強 了 稅 收 管 理 制 度 建 設(shè) ， 分 行 業(yè) 、 分 稅 種出 臺 了 《 電 信 業(yè) 營 業(yè) 稅 管 理 辦 法 》 《 高 校 個 人 所 得 稅 征 管 辦 法 》 《 印花 稅 核 定 征 收 管 理 辦 法 》 等 20多 個 單 項 稅 種 管 理 辦 法 ， 推 行 了 納 稅 評估 制 度 、 信 用 等 級 評 定 制 度 ， 科 學(xué) 實 施 對 納 稅 人 的 分 類 管 理 ， 以 精 細化 管 理 進 一 步 堵 塞 了 征 管 漏 洞 。 全 省 地 稅 部 門 共 組 織 入 庫 地 方 稅 收 元 ， 比上 年 增 收 元 ， 增 長 31， 全 省 地 稅 收 入 實 現(xiàn) 了 四 年 翻 一 番 ， 收 入規(guī) 模 、 增 收 總 額 、 完 成 進 度 是 地 稅 組 建 十 年 來 最 好 一 年 ， 增 幅 高 于 全省 地 方 財 政 收 入 增 幅 9個 百 分 點 ， 高 于 全 國 地 稅 收 入 增 幅 百 分 點， 收 入 增 幅 列 全 國 地 稅 第 5位 。 全 省 完 成 財 政總 收 入 由 2021年 的 170億 元 增 加 到 元 ,比 2021年 增 長 ,比 “十 五 ” 計 劃 預(yù) 期 目 標 超 收 元 ， 實 現(xiàn) 了 四 年 翻 番 的 目 標 ， 地 方 財政 收 入 完 成 元 ， 增 長 22。接下來各地將陸續(xù)開展。下一步，還要加強兩個公開，一個是財政預(yù)算特別是“三公”經(jīng)費的公開，接受社會監(jiān)督；還有一個是財政資金、政策的公開，這是市場規(guī)則的重要組成部分，理應(yīng)公之于眾，特別是我們搞財政資金的競爭性分配改革，如果準入條件、申報程序、政策機制不公開透明，就不可能保證公平 15 性，更談不上有競爭性?，F(xiàn)在看來，各地財政賬面上基本都是平衡的，問題在政府性債務(wù)上，尤其是一些市縣債務(wù)增長較快，風(fēng)險有所累積，必須高度重視。省里正在全面梳理權(quán)力清單，相應(yīng)地要清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策，凡不符合法律和行政法規(guī)規(guī)定的財稅政策一律停止執(zhí)行。再加上審計機構(gòu)事先介入，提高預(yù)算的準確率，效果很明顯。別看項目小，一年下來全省就是個天文數(shù)字。通過教育實踐活動，“四風(fēng)”問題的整改，有了較大的改觀。要樹立“大財政”觀念，加強對政府性資源、資產(chǎn)、資金的統(tǒng)籌管理，樹立操盤意識，運用市場化手段和現(xiàn)代理財方式，經(jīng)營好、運作好政府財力的“大盤”。改革就是要賦予你們更大的財力統(tǒng)籌權(quán)，讓你們能夠把財政資金更好地用到刀刃上。要強化依法治稅，增加涉稅違法成本，促進依法誠信納稅，進一步維護稅法的權(quán)威性、嚴肅性。 最近，我省海寧要素市場化配置改革試點、平湖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革試點，以及柯橋、安吉的城鎮(zhèn)土地使用稅政策調(diào)整，核心內(nèi)容是建立“以效益論英雄”的評價機制，以及相應(yīng)的差別化要素配置機制。 緊扣基層群眾強烈呼聲，自我革命，提升效能。目前，政府購買服務(wù)通盤性、前 瞻性還不夠，臨時性、隨意性比較大，還沒有統(tǒng)一可行的標準。 貼近我省深化改革重點，完善體制，精準發(fā)力。財政部明確今年財稅改革的重點是，預(yù)算管理制度改革和稅制改革。這種光打自己的小算盤，看不到全省的大算盤，是要不得的，不僅與現(xiàn)代財政制度和法治理念背道而馳，而且任其蔓延下去，會嚴重干擾財稅體制的正常運行，影響改革發(fā)展大局。我們更不能把專項當(dāng)成“自留地”，熱衷于“分錢分糧”。做大增量，就是要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主平臺，著重培育和引進一批牽引力強、 行業(yè)關(guān)聯(lián)性強、帶動能力強的龍頭型項目、骨干型企業(yè)，激發(fā)千千萬萬浙商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的熱情，引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域，進一步做大蛋糕，涵養(yǎng)稅源，壯大財力；同時優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)，把財政增量更多地投向重大改革 5 領(lǐng)域和重點民生項目，把政府性資源、資金、資產(chǎn)真正用好。三問：債務(wù)可不可控？歐債危機對經(jīng)濟社會的影響，大家都很清楚了。財稅要穩(wěn)健，必須瞻前顧后，算好當(dāng)前帳和長遠帳。這些要求包含著豐富的內(nèi)容，事關(guān)一系 列改革中的攻堅克難和協(xié)調(diào)配套問題。大力支持“四大國家戰(zhàn)略舉措”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、“四換三名”、治水治污、“三改一拆”、“四邊三化”、浙商回歸、十方面民生實事等重大部署。全省稅收收入 3546 億元，占公共財政預(yù)算收入比重為 ％，繼續(xù)位居全國前列。省長在全省財政地稅工作會議上的講話 第一篇：省長在全省財政地稅工作會議上的講話 在全省財政地稅工作會議上的講話 深化財稅體制改革建立現(xiàn)代財政制度 （根據(jù)錄音整理） 今天的會議是省政府開年以來的首個全省性大會。 2021 年，全省財政總收入 6908億元，增長 %；其中公共財政預(yù)算收入 3797 億元， 1 增長 %，公共財政預(yù)算收入占財政總收入比重為 55％，提高 個百分點，可用財力“蛋糕”持續(xù)做大。全省改革重