【正文】 工作，水利建設(shè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根本上說是為了保障和改善民生。今年年底，要完成羅灣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)等4處農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，解決 3736人農(nóng)村飲水安全問題，確保新建農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，完成2012農(nóng)飲千噸萬人項(xiàng)目實(shí)施方案編制和上報(bào)工作。二是要推進(jìn)國家水土保持重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、小流域水土流失綜合治理工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失防治工程和崩崗綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極扶持和大力實(shí)施封山育林,建設(shè)水土保持林、水源涵養(yǎng)林。積極引進(jìn)外商投資開發(fā)水能資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持民間資本投資興辦小水電，啟動(dòng)農(nóng)村水電增效減排工程。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、防辦機(jī)構(gòu)建設(shè)。修訂完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，完善部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立防汛抗旱責(zé)任追究制度。加強(qiáng)氣象綜合監(jiān)測(cè)能力、災(zāi)害性天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)能力和氣象信息傳播能力建設(shè)。三、凝心聚力，齊抓共管，切實(shí)抓好“三大保障” 推進(jìn)水利改革發(fā)展，是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)性、全局性工作。水務(wù)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施工作；宣傳部門要把水利納入公益性宣傳范圍，做好對(duì)中央一號(hào)文件精神政策的宣傳報(bào)道；發(fā)改部門要配合水務(wù)部門做好水利項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作；財(cái)政部門要對(duì)已批復(fù)項(xiàng)目資金及時(shí)、足額撥付到位，并做好項(xiàng)目爭(zhēng)資工作。（三）強(qiáng)化項(xiàng)目保障。剛才，＊＊＊同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2005年的水利工作情況，安排部署了2006年水利工作重點(diǎn)和當(dāng)前水利各項(xiàng)工作。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府對(duì)你們一年來所取得的成績表示充分的肯定！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在一線的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣水利工作仍然存在許多矛盾和問題，水利建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，水利的抗災(zāi)減災(zāi)能力還不高，水電開發(fā)過程中的矛盾糾紛還較多存在等等。（二）切實(shí)做好防汛防旱工作。小水電本身是個(gè)可再生的生態(tài)能源，但在開發(fā)的同時(shí)可能造成生態(tài)的破壞，也可能對(duì)下游群眾生活生活產(chǎn)生一定影響，我想小水電開發(fā)與保護(hù)生態(tài)和旅游開發(fā)之間的結(jié)合問題，值得探討。水利工作能否在“十一五”期間有所作為，做好規(guī)劃是關(guān)鍵，一是要做好我縣水利“十一五”規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃要標(biāo)明“十一五”期間水利上要做哪些事情，要上哪些項(xiàng)目，同時(shí)也要考慮我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)情況、群眾的現(xiàn)實(shí)需求以及各方面的保障能力。實(shí)現(xiàn)稅收5094萬元。同志們，加強(qiáng)水利建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。要加強(qiáng)水利專項(xiàng)資金監(jiān)督管理，強(qiáng)化財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查責(zé)任。要按照職能分工，盡快制定完善各項(xiàng)配套措施和辦法，形成推動(dòng)水利改革發(fā)展合力。我縣今后5年需要實(shí)施的重點(diǎn)水利項(xiàng)目共80項(xiàng)，總投資約為3億多元，各級(jí)要想方設(shè)法籌措資金，保障水利配套資金100%落實(shí)到位。四是要加強(qiáng)氣象水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)。二是要加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。針對(duì)這三大問題，我們要從體制機(jī)制上破解難題，切實(shí)做到“三個(gè)確?！?，從政策層面解決好有人管事、有人做事、有錢辦事的問題。積極開發(fā)利用農(nóng)村水電資源，統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電等功能，加快水能資源開發(fā)利用，規(guī)范開發(fā)許可，強(qiáng)化安全監(jiān)管。一是要建立“三條紅線”管理制度。二是要保障群眾飲水安全。2012年底前全面完成中小型水庫水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立水庫自動(dòng)水位測(cè)報(bào)站11個(gè)，新增雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站6個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣水位、水量站全覆蓋，防汛預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確。一是抓緊完成水庫除險(xiǎn)。當(dāng)前我們的水資源與糧食、石油一起作為國家重要的戰(zhàn)略資源，從自身社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把水利放在突出位置。今天，我們召開全縣水利工作會(huì)議，就是為了貫徹落實(shí)各級(jí)水利改革發(fā)展的會(huì)議精神和系列文件，大力推進(jìn)我縣水利改革發(fā)展。當(dāng)前，防控甲型h1n1流感、安全生產(chǎn)等形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。三是大力開展調(diào)研，提高謀劃能力。要大力開展法制教育，提高財(cái)政干部依法理財(cái)水平。六要建立健全“小金庫”防治的長效機(jī)制。四要切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！板X少辦不好事，無錢辦不成事”。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，省廳將組織力量進(jìn)行全面調(diào)查，摸清基層財(cái)政所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員隊(duì)伍基本情況，建立基礎(chǔ)資料檔案，逐步改善財(cái)政所辦公條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員培訓(xùn)，并支持有條件的地方探索片區(qū)中心財(cái)政所改革。完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快打造辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，加快建立運(yùn)行維護(hù)體系。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查。這些政策，堅(jiān)持從廣大人民群眾最根本利益出發(fā)，堅(jiān)持新增財(cái)力“四個(gè)傾斜”和“雪中送炭”原則，涉及面廣，政策性強(qiáng)，意義重大。三是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，必須把妥善做好職工安置工作、保障職工合法權(quán)益放在首位，善待職工，厚待職工。三是進(jìn)一步減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)。要以“心系群眾、財(cái)政為民”為宗旨，牢固樹立全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起，從自身崗位職責(zé)做起，從服務(wù)群眾小事做起，著力優(yōu)化作風(fēng)，提高效能，在推進(jìn)財(cái)政事業(yè)蓬勃發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的充實(shí)、升華。雖然今年我省財(cái)政仍將十分困難，但我們必須千方百計(jì)籌措資金，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民生投入只加大不減弱，堅(jiān)持困難群眾生活水平只提高不降低，堅(jiān)持民生工程的覆蓋面只擴(kuò)大不縮小，堅(jiān)持新增財(cái)力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向公共社會(huì)事業(yè)傾斜，想人民所想，解人民之憂，幫助人民群眾解決迫切需要解決的問題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。我們必須更加牢牢把握財(cái)政工作主動(dòng)性，更加牢牢把握財(cái)政政策主導(dǎo)性，更加牢牢把握財(cái)政資金調(diào)控性，跳出財(cái)政看財(cái)政，善于把財(cái)政資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，善于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入的增長，善于把財(cái)政收入的增長轉(zhuǎn)化到群眾生活水平的提高和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步上來。根據(jù)以上總體原則，2010年全省財(cái)政總收入初步安排1040億元，比2009年增長12%，提前一年實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)提出的收入五年翻番目標(biāo)；地方財(cái)政收入651億元，增長12%；%。充分整合財(cái)政資源，多方籌措資金，確保中央和省委、省政府確定的各項(xiàng)重大政策落到實(shí)處。同時(shí)，也必須清醒看到，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，直接從財(cái)政收入上看，就有結(jié)構(gòu)性減免稅費(fèi)政策翹尾減收、增值稅留抵稅金增加等減收因素50多億元。我們更加深深感到，財(cái)政事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界熱忱關(guān)心和鼎力支持的結(jié)果，是全省廣大財(cái)政干部職工同心協(xié)力、奮發(fā)拼搏的結(jié)果。省績效評(píng)估中心成立，并制定《江西省財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)辦法（試行）》，資金使用績效得到制度保障；通過大力開展厲行節(jié)約，全年做到出國經(jīng)費(fèi)壓縮20%，車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用降低15%，公務(wù)接待費(fèi)削減10%，黨政機(jī)關(guān)節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標(biāo)降低5%，實(shí)現(xiàn)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)零增長，省直單位購置小車均暫停一年；在“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng)中，全省納入專項(xiàng)治理范圍的部門和單位全面開展了自查自糾，重點(diǎn)檢查查出“小金庫”251個(gè)，治理工作得到了中央和省委、省政府的充分肯定。其中，重點(diǎn)支持就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，用于工業(yè)園區(qū)新招員工免費(fèi)培訓(xùn)2億元；小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)扶持范圍擴(kuò)大，；積極統(tǒng)籌資金，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。南昌、贛州、吉安等地也積極拓寬融資渠道，打造政銀企合作平臺(tái)，有力支持了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和緩解企業(yè)融資難題。圍繞破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”，以省行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司為平臺(tái)，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步擴(kuò)大融資、投資。這種“回購”土地籌措資金的模式，既保障了國企改革職工安置資金需要，確保國企改制任務(wù)圓滿完成；又盤活了改制企業(yè)閑置土地，還可增加未來財(cái)政收入，運(yùn)作十分成功，得到改制國企的好評(píng)。這一組組數(shù)據(jù)充分說明，各地在應(yīng)對(duì)危機(jī)促發(fā)展中工作有力，把握得當(dāng)。受益于保增長、擴(kuò)內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，%，%，%，%。上午，我們集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了蘇榮書記、吳新雄省長對(duì)財(cái)稅工作的重要批示，凌成興常務(wù)副省長作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和講話精神，堅(jiān)決貫徹，落到實(shí)處。今年要按照權(quán)責(zé)一致的要求，針對(duì)水利改革發(fā)展新形勢(shì)下權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，特別是對(duì)水利“三重一大”決策和與之相關(guān)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，區(qū)分高、中、低三個(gè)等級(jí)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)施全過程監(jiān)督制約。第四，堅(jiān)持預(yù)防懲處并重，保持黨員干部清正廉潔。廳規(guī)計(jì)處要嚴(yán)格前期工作進(jìn)度控制，將項(xiàng)目前期工作具體責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)市、縣、設(shè)計(jì)單位，抓好督促檢查，加強(qiáng)前期工作通報(bào)制度，對(duì)前期工作進(jìn)度緩慢、設(shè)計(jì)報(bào)告編制質(zhì)量差的主管部門、勘察設(shè)計(jì)單位及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，并研究考慮采取適當(dāng)方式進(jìn)行處罰。各市、縣水利（水務(wù)）局一定要加強(qiáng)項(xiàng)目法人管理，認(rèn)真按照批復(fù)的項(xiàng)目概算組織招投標(biāo)工作，嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更控制。（一）嚴(yán)把項(xiàng)目審查、審批。（三）認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)范。（一）高度重視勘察設(shè)計(jì)管理。各市、縣水利（水務(wù)）局要與發(fā)改、財(cái)政、國土、環(huán)保等部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證、移民安置、生態(tài)保護(hù)等問題處理，研究加快推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作措施。（一）成立前期工作責(zé)任機(jī)制。第一篇：劉廳長在全省水利項(xiàng)目前期工作調(diào)度工作會(huì)議上的講話凝心聚力 強(qiáng)化落實(shí) 全力推進(jìn)前期工作和水利建設(shè)2011年5月9日同志們：“十二五”時(shí)期，是加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展、深化水利改革的重要時(shí)期，中央一號(hào)文件已明確了水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，水利發(fā)展的又一個(gè)春天到來了。各市、縣水利(水務(wù))局要主動(dòng)迎接歷史挑戰(zhàn)，全面提升水利前期工作組織管理能力。（三）構(gòu)建前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各市、縣水利（水務(wù)）局和項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)承擔(dān)單位一定要高度重視，齊抓共管，認(rèn)真做好勘察設(shè)計(jì)工作，滿足大規(guī)模水利建設(shè)需要。此外，還要堅(jiān)決杜絕安全鑒定、勘察設(shè)計(jì)不實(shí)，“小病大治、大病不治”等現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處為減輕地方建設(shè)資金壓力弄虛作假導(dǎo)致項(xiàng)目概算編制不實(shí)的行為，一旦發(fā)現(xiàn)將依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。項(xiàng)目前期工作的責(zé)任單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)報(bào)告編制、審查、評(píng)估和項(xiàng)目審批等各環(huán)節(jié)的跟蹤和銜接，避免出現(xiàn)工作脫節(jié)和滯留現(xiàn)象，對(duì)于進(jìn)度滯后的項(xiàng)目要加強(qiáng)督辦，切實(shí)做到工作有部署、有檢查、有落實(shí)。要進(jìn)一步嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整管理工作。廳規(guī)計(jì)處也要對(duì)各市提出相應(yīng)要求，各市、擴(kuò)權(quán)縣要明確責(zé)任人，每個(gè)月底前上報(bào)前期工作進(jìn)度，擴(kuò)權(quán)縣由所在設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總上報(bào)。第三，強(qiáng)化黨的宗旨觀念，保持黨員干部作風(fēng)純潔。中紀(jì)委和省紀(jì)委已明確，今年水利預(yù)防腐敗源頭治理工作，重點(diǎn)在工程建設(shè)管理、資金資產(chǎn)管理和干部人事管理等三個(gè)領(lǐng)域開展，建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。第三篇：廳長在省財(cái)稅工作會(huì)議上講話同志們：這次財(cái)稅會(huì)議，既是一年一度的工作大會(huì)，更是在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于回升向好關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)上，連續(xù)三年增收超百億元，%，人均財(cái)政總收入突破2000元；，%，；%，從而圓滿實(shí)現(xiàn)8月份全省財(cái)稅工作座談會(huì)上提出的“增幅兩位數(shù)、比重82%、不收過頭稅”的目標(biāo)，并呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是收入增幅逐季回升。同時(shí)，增長28%，相當(dāng)于2002年全年支出水平。同時(shí)，由行政事業(yè)資產(chǎn)集團(tuán)公司將42家省屬國有企業(yè)及市、縣屬國有企業(yè)閑置土地整體打包，統(tǒng)一借給各設(shè)區(qū)市，用于收儲(chǔ)國企閑置土地，支持國企改制。同時(shí)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技、旅游等擔(dān)保融資事業(yè)發(fā)展，為相關(guān)企業(yè)解決融資難題。省財(cái)政以實(shí)施“雙十雙百雙千”工程為龍頭，；安排2000萬元推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展；安排5000萬元支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和帶動(dòng)農(nóng)民致富能力的提高。雖然財(cái)政收支異常緊張，省財(cái)政千方百計(jì)克服困難，積極籌措資金，在連續(xù)兩年實(shí)施公共財(cái)政政策的基礎(chǔ)上，2009年新增安排50億元以上，圍繞夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施60項(xiàng)公共財(cái)政政策，進(jìn)一步向困難群眾、農(nóng)村、基層、公共社會(huì)事業(yè)傾斜財(cái)力，全省用于教育、農(nóng)林水事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等民生方面的資金達(dá)868億元，%，民生保障水平得到鞏固完善提高。同時(shí)，有四項(xiàng)專項(xiàng)工作取得突破性成效：《江西省財(cái)政監(jiān)督條例》頒布施行，標(biāo)志著我省財(cái)政監(jiān)督工作邁上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。2009年的成績，是我們應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政收支矛盾異常突出的情況下取得的，極為不易?；谝陨弦蛩兀衲晡沂∝?cái)政形勢(shì)將好于去年、好于全國。努力開辟財(cái)源，積極平衡預(yù)算。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化績效考評(píng)，不斷提高資金使用效益。新的形勢(shì)對(duì)做好財(cái)政工作提出了更高要求。推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)，著力保障和改善民生，既是財(cái)政部門貼近基層、服務(wù)社會(huì)、密切與人民群眾血肉聯(lián)系的根本途徑，也是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、拉動(dòng)消費(fèi)的有效途徑。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、打造豐富財(cái)政文化是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，是我們寶貴精神財(cái)富的積淀，各級(jí)財(cái)政部門務(wù)必常抓不懈。擴(kuò)大政府購買公益性崗位規(guī)模，繼續(xù)對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)招收員工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層、面向中小企業(yè)就業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員、外出務(wù)工農(nóng)民和退役士兵的職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)力度；進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模，