【正文】 圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。選點(diǎn)示范村項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)消除村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 “ 空殼村 ” 起到良好的輻射帶動(dòng)作用。 (一 )資源稟賦缺。 (三 )增收渠道窄。 (五 )經(jīng)營(yíng)管理亂。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是村一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)展 村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)必要，也沒(méi)辦法，不同程度不同地存在 “ 過(guò)時(shí)論 ” 、 “ 無(wú)需論 ” 、“ 無(wú)路論 ” 等消極思想和畏難情緒，在實(shí)踐中未能有效發(fā)揮主觀能動(dòng)性，造成黨委、政府對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持推動(dòng)政策不足，資金投放有限，指導(dǎo)引導(dǎo)不夠，社會(huì)合力不強(qiáng)，發(fā)展氛圍不濃。主要是支 “ 兩委 ” 干部動(dòng)力不足。有些擁有一定經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性收入比較穩(wěn)定的村，對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)所作為。一個(gè)好的帶頭人，往往能抓出一個(gè)好班子、帶出一支好隊(duì)伍、建設(shè)一個(gè)好村子。要防止部分村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任借發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的名義，發(fā)展個(gè)人產(chǎn)業(yè)，造成集體資源的流失，阻礙村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要采取 “ 各級(jí)財(cái)政支持一點(diǎn)、包扶單位幫一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn) ” 的方式，大力實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)工程。明確提出消除 “ 空殼村 ” 的目標(biāo)，從項(xiàng)目支持、資金支持、人才支撐等多方面出臺(tái)一系列扶持政策，助推集 體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。思路決定出路，深入研究當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，遵循客觀規(guī)律，真正理清發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路。三是轉(zhuǎn)型資源開(kāi)發(fā)。七是轉(zhuǎn)型民俗旅游。根據(jù)市政協(xié)常委會(huì) 2021 年工作要點(diǎn)要求，市政協(xié)開(kāi)展了對(duì)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)研。以股份合作項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。家底摸不清，不因地制宜，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在小、散、亂局面。由于農(nóng)村懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的管理人才缺乏，造成管理水平低，運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位。全市各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)村要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，聯(lián)系部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)際，在制定好規(guī)劃的基礎(chǔ)上建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確發(fā)展目標(biāo)，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作，助推我市如期完成脫貧摘帽工作，確保實(shí)現(xiàn)市委市政府提出的 “ 十三五 ” 各項(xiàng)農(nóng)民增收發(fā)展目標(biāo)。 （四）創(chuàng)新服務(wù)方式，努力增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘香格里拉農(nóng)耕文化底蘊(yùn)，建立鄉(xiāng)村旅游合作社，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造特色美味，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美食，創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)，打 (五）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育村集體經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民，選派好 “ 第一書(shū)記 ” 按照市委 “ 因村制宜，一村一策 ” 的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，三是多途徑優(yōu)選村班子成員。一是項(xiàng)目?jī)A斜政策。 （十）強(qiáng)化服務(wù)，深入開(kāi)展 “ 百企幫百村 ” ，健全完善發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體保障機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)有集體經(jīng)濟(jì)的村全部建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)臺(tái)賬，實(shí)行定期核實(shí)制度。 2．創(chuàng)新發(fā)展模式，建立村級(jí)有償服務(wù)組織。 2．貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一。建立由科協(xié)、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門(mén)技術(shù)骨干為成員的科技指導(dǎo)服務(wù)工作組，幫助村 “ 三委 ” 班子提高發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的能力。四是金融扶持政策。這種模式很好的解決農(nóng)民增收，就業(yè)渠道。 (七 )建議各相關(guān)部門(mén)從選強(qiáng)配優(yōu)班子成員入手實(shí)施好領(lǐng)頭雁工程。 (五）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培育村集體經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)發(fā)展路子及方式。 三、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)和建議 為了全面落實(shí)市委市政府《香格里拉市扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》中提出的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，通過(guò)調(diào)研，在此，我們提出如下意見(jiàn)和建議： （一）建議政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)發(fā)展。一直以來(lái)都是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和支農(nóng)惠民投入多，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策少，對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要的指導(dǎo)。但一些好的政策還停留在文件層面，缺乏有力的督查和切實(shí)的實(shí)施，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作也還存在著許多困難和問(wèn)題： (一）缺乏發(fā)展思路，沒(méi)有一個(gè)明晰思路。 2021 年共計(jì)投入扶持資金 1800 萬(wàn)元（包括香格里拉市級(jí)各部門(mén)整合資金 800萬(wàn)元）， 2021 年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金共計(jì)投入 2021 萬(wàn)元（包括云南省級(jí)扶持資金 1000 萬(wàn)元和滇滬合作項(xiàng)目資金 1000 萬(wàn)元），在各級(jí)共同努力下我市計(jì)劃力爭(zhēng)到 2020年全市 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 62個(gè)村都有可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)組織。為進(jìn)一步促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。六是轉(zhuǎn)型服務(wù)創(chuàng)收。二是轉(zhuǎn)型筑巢引鳳。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注重選擇一批不同基礎(chǔ)、不同類(lèi)型、不同模式的村，集中投放人力、財(cái)力、物力，加大培育力度，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成一批集體經(jīng)濟(jì)示范村和明星村，以點(diǎn)帶面， 整體推進(jìn)。針對(duì)全縣貧困村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，以及部分村干部不愿發(fā)展、不會(huì)發(fā)展、不敢發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，要通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究思路、舉措，引導(dǎo)基層干部破除 “ 等、靠、要 ” 思想，解決畏難情緒，樹(shù)立敢闖、敢試的新觀念，增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面不斷創(chuàng)新突破。二要著力用好。村集體經(jīng)濟(jì)是村里通過(guò)發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)獲得的收益，并不是各級(jí)財(cái)政下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金。 （一）建好一個(gè)班子。 （五）經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不多。部分村干部認(rèn)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、缺資源、無(wú)資金，無(wú)路可走，信心不足。 （一）領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不高。村道路維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明等 “ 村容整潔 ” 方面，村里也需要投入長(zhǎng)期后續(xù)資金。村集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)收入總量近 80%集中在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)。探索出以成立農(nóng)村居民公共管理服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社盤(pán)活集鎮(zhèn)資源的 “ 安樂(lè)鄉(xiāng)貓街經(jīng)驗(yàn) ” ，以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的 “ 鳳屯鎮(zhèn)颯馬場(chǎng)經(jīng)驗(yàn) ” ，以土地流轉(zhuǎn)牽動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的 “ 公平做法 ” 等一大批典型樣本。通過(guò)對(duì)這些增收亮點(diǎn)突出村的重點(diǎn)扶持，將使 10 個(gè)村委會(huì)每年新增村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入 萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收 1940 萬(wàn)元，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 1200 人。云南省財(cái)政廳按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》精神，根據(jù)牟定縣農(nóng)村地理環(huán)境和發(fā)展條件情況，指導(dǎo)編制扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)濟(jì)薄弱的村、尤其是貧困村往往容易誘發(fā)一些社會(huì)矛盾和問(wèn)題，只有集體經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，才能 “ 有錢(qián)辦事 ” ，才能積極主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題。改造管理好現(xiàn)有村級(jí)集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產(chǎn)使村級(jí)集體資產(chǎn)獲得保值增值。農(nóng)村非 農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大，要利用當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展加工業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈而這也正是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的難點(diǎn)。三是采取縣局部門(mén)聯(lián)動(dòng)幫扶，結(jié)合 “ 城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)子、聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)建 ” 、 “ 聯(lián)鄉(xiāng)、駐村 ” 等活動(dòng)，按照 “ 部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、對(duì)口幫扶、一定三年 ” 的思路，由縣直機(jī)關(guān)部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，幫助制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫扶計(jì)劃，開(kāi)展全方位、多形式、切實(shí)可行的幫扶。四是要切實(shí)解決村干部的后顧之憂。特別是要選配好村黨支部書(shū) 記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經(jīng)營(yíng)管理能力的高素質(zhì)人才選配到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。從調(diào)查情況來(lái)看，我縣各村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入除轉(zhuǎn)移支付外無(wú)其它穩(wěn)定來(lái)源，除個(gè)別少數(shù)村有土地征用、旅游資源等收入，但隨著鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。主要表現(xiàn)在一是在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題上 “ 分光用光 ” 的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。 ，未能保持長(zhǎng)久。 二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)存在的困難和問(wèn)題 ，兩極分化明顯。從調(diào)查情況看，一是我縣所有 182 個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入（除轉(zhuǎn)移支付外）差距很大，根據(jù)統(tǒng)計(jì)有 71 個(gè)村無(wú)固定年收入占總村數(shù)的 %，有固定年收入的情況為（年收入 1 萬(wàn)元以下15個(gè)占 %、年收入 12 萬(wàn)元 20個(gè)占 %、年收入 25 萬(wàn)元 37 個(gè)占 %、年收入 5 萬(wàn)元以上 39 個(gè) %。要就村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景、整體趨勢(shì)、目的、意義、方法、路徑以及各種配套政策開(kāi)展各種行之有效的宣傳，為我縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。分期分批分項(xiàng)目組織村黨組織書(shū)記到省內(nèi)外村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方參觀學(xué)習(xí)，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦論壇等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變落后思想觀念，不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。 （四）完善政策，構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障。請(qǐng)進(jìn) 來(lái)走出去，拓展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路和格局。同時(shí)，成立臨洮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展智庫(kù)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。 （四）由于思想觀念等原因，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足。這一現(xiàn)象已成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。部分農(nóng)業(yè)新型 經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在產(chǎn)品的加工方面僅僅是初級(jí)加工，沒(méi)有進(jìn)行深加工，也沒(méi)有形成高技術(shù)、高質(zhì)量、集約化生產(chǎn)，經(jīng)銷(xiāo)往往依賴于簡(jiǎn)單的銷(xiāo)售，沒(méi)有形成規(guī)模，無(wú)固定標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)特色品牌、無(wú)穩(wěn)定渠道，導(dǎo)致形成的產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)營(yíng)主體和集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)的效益還不夠大。針對(duì)這一要求，近年來(lái)，省市縣財(cái)政已通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)和資金扶持等形式，拉動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而，財(cái)政項(xiàng)目、資金的期限性和專(zhuān)項(xiàng)性，決定了財(cái)政扶持僅僅是脫貧攻堅(jiān)時(shí)期保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的短期措施，并不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣 323個(gè)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的村中，有 61 個(gè)村主要通過(guò)股份合作、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、租賃等形式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入，占到了有集體經(jīng)濟(jì)收入村的 %。項(xiàng)目建成后，可帶動(dòng)每村實(shí)現(xiàn)年收益 5 萬(wàn)元以上。 （一）臨洮縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入及規(guī)模 通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。 一、調(diào)研情況概述 今年 8 月 — 9 月期間，由縣委組織部牽頭，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)、供銷(xiāo)等部門(mén)組成調(diào)研組，深入全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)助推脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面深入調(diào)研?？矗褪强脆l(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、資料和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體及產(chǎn)業(yè)。目前，全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)年收入、積累存量 “ 雙破零 ” ，其中年收入 11000 元的村 47 個(gè)、占 %， 100110000 元的村 190 個(gè)、占 %， 1000120210 元的村 36 個(gè)、占 %， 2 萬(wàn)元以上的僅有 50個(gè)，占總村數(shù)的 %；積累存量 5 萬(wàn)元以下的村達(dá) 278 個(gè)，占到了總村數(shù)的 86%。如八里鋪鎮(zhèn)沿川子村組建了臨洮縣新源環(huán)保科技有限公司，建成生物質(zhì)燃料加工廠，采取生活垃圾和農(nóng)作物秸稈入股模式，估算村集體年收入 6 萬(wàn)元；新添鎮(zhèn)梁家村實(shí)行 “ 村集體 +公司 +農(nóng)戶 ” 的混合入股模式，依托臨洮平長(zhǎng)現(xiàn)代農(nóng)牧科技有限公司鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)，將梁家村 1180 畝鹽堿地和農(nóng)戶耕地以資源入股的方式入股到平長(zhǎng)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采取保底收益方式，每年可增加村集體收入 50 萬(wàn)元以上。如康家集鄉(xiāng)湯家川村有效整合 20 萬(wàn)元的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，入股會(huì)成購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社，探索推出以種植紫斑牡丹為主的花卉產(chǎn)業(yè)，每年通過(guò)股息分紅增加村集體經(jīng)濟(jì)收入 2 萬(wàn)元。這些都需要在今后有意識(shí)加以規(guī)避。據(jù)金融辦統(tǒng)計(jì)，全縣 2021 年、 2021 年共有參與帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)組織 105 家、帶動(dòng)農(nóng)戶 6224 戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣村干部 1027 人，其中高中、大專(zhuān)以上學(xué)歷分別有 475 人、 116 人，占比分別為 46%、 11%；致富能人、退伍軍人分別有 332 人、 48 人，占比分別為 32%、 %； 40 歲以下、 55 歲以上分別有 208 人、 437 人，占比分別為 20%、 42%。 四、對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議 通過(guò)這次調(diào)研，基本摸清了全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，也清醒地認(rèn)識(shí)到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板和障礙，我們要根據(jù)我縣各鄉(xiāng)村的資源狀況、資源稟賦以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的精神和相關(guān)政策，認(rèn)真分析市場(chǎng)需求，對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)定位，制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，整合各方資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。 （三）招商進(jìn)村、實(shí)體帶動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。二要完善 “ 回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) ” 政策，為吸引有意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有志之士搭建綠色通道。同時(shí)，要建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投資激勵(lì)和監(jiān)管機(jī)制，確保資金來(lái)源渠道通暢、資金運(yùn)行安全高效、推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 總之，針對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，我們要因地制宜、因時(shí)而動(dòng)、順勢(shì)而上，拓寬發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)思路和制定