【正文】 規(guī)劃和思考，過(guò)分強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件，在發(fā)展模式上創(chuàng)新能力不足。目前，經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)較好的示范性經(jīng)營(yíng)主體集聚經(jīng)營(yíng)管理人才 1200 人、而全縣農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)僅為 9600 人、進(jìn)入村 “ 兩委 ” 班子致富能人型人才不足 900 人，絕大多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織既缺乏懂現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的人才，又缺乏農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需 人才，在一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織中，存在著決策不科學(xué)、創(chuàng)業(yè)觀念淡化、無(wú)視集體財(cái)產(chǎn)流失、忽視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)力弱等現(xiàn)象，過(guò)多的依賴于政府的指導(dǎo)和支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣注冊(cè)新型經(jīng)營(yíng)主體 2157 家，而評(píng)為示范合作社的僅有 449 家，具有較強(qiáng)發(fā)展實(shí)力的 83家，占新型經(jīng)營(yíng)主體的比例不到 4%。根據(jù)中央和省市有關(guān)要求，全縣 2020 年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入力爭(zhēng)達(dá)到2 萬(wàn)元以上。再比如，洮陽(yáng)鎮(zhèn)南街村，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成了輻射南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南苑蔬菜、水果、鮮肉綜合批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)收取承包費(fèi)、鋪面出租費(fèi)，年可實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入 18 萬(wàn)元；玉井鎮(zhèn)白塔村利用 220 畝集體灘涂和閑置土地，通過(guò)出租的形式，每年可獲得收益 。該項(xiàng)目分兩期實(shí)施， 2021 年先期建設(shè)總裝機(jī)容量 36兆瓦的 6個(gè)分布式聯(lián)村光伏電站，項(xiàng)目覆蓋 75個(gè)村，輻射帶動(dòng)貧困戶 5286 戶，目前 6 個(gè)光伏電站即將并網(wǎng)發(fā)電；剩余的 5個(gè)分布式聯(lián)村光伏電站項(xiàng)目計(jì)劃于 2021 年實(shí)施。 二、臨洮縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 近年以來(lái)，全縣上下緊緊圍繞推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和實(shí)施 “ 鄉(xiāng)村振興 ” 戰(zhàn)略任務(wù)，立足縣情實(shí)際，緊盯瓶頸短板，積極主動(dòng)破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) “ 空殼 ”“ 薄弱 ” 難題，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和收入都有了很大的增長(zhǎng)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必由之路，是深化實(shí)施 “ 鄉(xiāng)村振興 ” 戰(zhàn)略、有效推動(dòng) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是夯實(shí)農(nóng)村基層組織、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，對(duì)于增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，提高農(nóng)村公共服務(wù)能力，提升基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)具有積極推動(dòng)作用。談，就是到村組采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等形式，與村組干部、黨員代表、致富能手、群眾代表座談聽(tīng)取他們對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)建議及要求。 （二）臨洮縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式 一是以扶貧幫扶資金為支撐，推行 “ 光伏 項(xiàng)目帶動(dòng)型 ” 發(fā)展模式。 三是以盤活資產(chǎn)資源為重點(diǎn)，推行 “ 資源利用驅(qū)動(dòng)型 ” 發(fā)展模式。同時(shí)，全縣整合扶貧互助資金 4212 萬(wàn)元，統(tǒng)籌安排用于產(chǎn)業(yè)扶貧，帶動(dòng)年收入不足 2 萬(wàn)元的 283 個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其中對(duì)年收入達(dá)不到 1000 元的 31 個(gè) 2021 年擬脫貧村，每村安排互助資金 25 萬(wàn)元，通過(guò)入股龍頭企業(yè)或合作社，按照 8%的比例進(jìn)行分紅，每村實(shí)現(xiàn)年收入 2 萬(wàn)元以上；其余 252 個(gè)村安排的 3437 萬(wàn)元資金入股到光伏扶貧項(xiàng)目，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。所以，在財(cái)政項(xiàng)目扶持集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “ 破零 ” 或穩(wěn)定后，還需依靠村級(jí)黨組織自身來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，從今年到明年， 105 家經(jīng)濟(jì)組織將退出帶動(dòng)分紅，這將進(jìn)一步減弱對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力。從全縣黨組織定級(jí)情況看，目前被定為作用發(fā)揮好的村級(jí)黨組織 91 個(gè)，占比 28%。 因此，這就亟需我們把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)堡壘的重要抓手，走出一條 “ 黨建引領(lǐng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、典型示范、政策保障、營(yíng)造環(huán)境 ” 相結(jié)合的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 五位一體 ” 新路徑，實(shí)現(xiàn)集體與群眾 “ 雙增收 ” ，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因地制宜、宜大則大、宜小則小，按照縣鄉(xiāng)村三個(gè)層級(jí)，打破地域行政區(qū)劃和限制，大力推行平長(zhǎng)扶貧模式（新添鎮(zhèn)梁家村、潘家坡村、駒山村將 120 萬(wàn)東西部扶貧協(xié)作資金統(tǒng)一入股到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展有限公司，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)）、雙聯(lián)旅游模式（由雙聯(lián)村、甘肅太極山旅游發(fā)展公司和西安馬嵬驛旅游公司聯(lián)合，整合利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、 “ 狄道鄉(xiāng)韻 ”建設(shè)項(xiàng)目，村集體土地資金入股，實(shí)現(xiàn)分紅）、車劉家產(chǎn)業(yè)基地模式 （由優(yōu)秀人才曹佰平建成興旺牡丹園基地，以旅游產(chǎn)品、飲食等多種經(jīng)營(yíng)獲得集體經(jīng)濟(jì)收入）、沿川子村辦企業(yè)模式（村黨組織領(lǐng)辦臨洮縣新源環(huán)?？萍加邢薰荆ǔ缮镔|(zhì)燃料加工廠，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)）等發(fā)展模式，對(duì)集體所有的資產(chǎn)資源資金進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要充分發(fā)揮農(nóng)村致富能人的示范帶動(dòng)作用，實(shí)行 “ 招賢進(jìn)村、招商進(jìn)村 ” 計(jì)劃，積極營(yíng)造投資置業(yè)、振興鄉(xiāng)村的良好環(huán)境，搭建良好的發(fā)展空間，帶動(dòng)形成一大批有實(shí)力、有組織、有特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體，不斷激勵(lì)和引導(dǎo)村級(jí)班子發(fā)揮經(jīng)營(yíng)實(shí)體在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民合作機(jī)制、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、培育專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等方面的引領(lǐng)作用。制定有效措施，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的小微企業(yè)，嚴(yán)格按照《關(guān)于擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知》（財(cái)稅 [2021]43 號(hào)）文件精神，全面落實(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)企業(yè)免費(fèi)政策，加大力度在土地流轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面給予支 持，對(duì)認(rèn)定的 “ 就業(yè)扶貧車間 ” 給予企業(yè)補(bǔ)助，進(jìn)一步吸引臨洮籍乃至整個(gè)甘肅籍 “ 在外地創(chuàng)業(yè) ” 人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身和推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五要共享發(fā)展成果，完善村級(jí)集體助推 “ 鄉(xiāng)村振興 ” 的分配體系保障。如何因地制宜、創(chuàng)新模式、拓寬渠道，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，成為農(nóng)村黨組織思考和解決的現(xiàn)實(shí)課題。村干部的工資待遇差距加大，條件好的村干部年工資可達(dá) 3 到 4萬(wàn)元以上，而少的村才 1 萬(wàn)元左右。導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)積累在 1萬(wàn)元以下的村（居、社區(qū)）超過(guò)半數(shù)以上。依靠上級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助才使村級(jí)組織勉強(qiáng)度日。從調(diào)查情況來(lái)看，凡臨近縣城近郊、集鎮(zhèn)、景區(qū)景點(diǎn)的村莊得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，村集體經(jīng)濟(jì)較為強(qiáng)壯，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性已嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。要加強(qiáng)村干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營(yíng)管理能力的培訓(xùn)，有計(jì) 劃有目的地組織到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的典型地方考察學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)、因勢(shì)利導(dǎo)、強(qiáng)身固本。 。發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)、近郊和偏遠(yuǎn)村應(yīng)根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、干部隊(duì)伍素質(zhì)等各方面實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、揚(yáng)長(zhǎng)避短。四是偏遠(yuǎn)村要搞好農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記指示精神，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)牟定鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，是助推牟定脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，是新時(shí)代牟定 “ 三農(nóng) ” 工作的新課題，是增強(qiáng)牟定農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，決勝全面建成牟定小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)支柱。當(dāng)前，在全縣極少數(shù)貧困村里， “ 村富民窮 ” 、 “ 村窮民富 ” 在一定程度上還不同程度存在，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體小、散、弱的狀況還沒(méi)有根本改變，貧困群眾收入依然偏低。二是結(jié)合 “ 精準(zhǔn)扶貧，脫貧摘帽 ”攻堅(jiān)戰(zhàn)。牟定縣扶優(yōu)培強(qiáng) 3 個(gè) “ 龍頭 ” 村委會(huì)，打造10 個(gè)亮點(diǎn)村委會(huì)，選點(diǎn)示范 11 個(gè)村委會(huì)，帶動(dòng)了 43 個(gè)薄弱村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。在此基礎(chǔ)上，重新發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā)利用，又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)就更加艱難。一些靠自然資源有限開(kāi)發(fā)的村，隨著對(duì)生態(tài)自然要求的進(jìn)一步控制，收入來(lái)源渠道正在逐步萎縮，增收后勁不足。一些村把城鎮(zhèn)建設(shè)、過(guò)境公路等征用的土地補(bǔ)償費(fèi)全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取， “ 分光用光 ” 現(xiàn)象相當(dāng)普遍。主要是村干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)烈。村經(jīng)濟(jì)合作社作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體，無(wú)專門經(jīng)管人員，大都是村兩委班子人員兼任。 （六）經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不全。在村 “ 兩委 ” 換屆中，要加大村 “ 兩委 ” 班子建設(shè)力度，按每村 4— 6 名名額確定后備干部，建立起農(nóng)村后備干部隊(duì)伍庫(kù)，強(qiáng)化適崗鍛煉，提前壓擔(dān)培養(yǎng)；充分發(fā)揮 “ 領(lǐng)頭雁 ” 培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)村 “ 兩委 ” 干部、村民代表、村小組長(zhǎng)、全體黨員、致富帶頭人的進(jìn)行專門培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)致富帶富能力。在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各級(jí)要高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和使用，確保發(fā)展成果惠及于民。主要是做好 “ 蛋糕 ” ，村級(jí)組織從 “ 無(wú)錢辦事 ” 到 “ 有錢辦事 ” ，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織服務(wù)能力，確保 “ 村支兩委 ” 說(shuō)話辦事有底氣、有力量，真正成為帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人。三要落實(shí)責(zé)任。五堅(jiān)持遵守法 律原則，合情合理，合法合規(guī)。四是資產(chǎn)盤活。八是轉(zhuǎn)型聯(lián)合發(fā)展。調(diào)研組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、走訪座談等方式，對(duì)全市的 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，深入到 4 個(gè)典型的村進(jìn)行走訪座談，針對(duì)存在的問(wèn)題和困難提出意見(jiàn)和建議。三是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，采取 “ 公司 +黨組織 +農(nóng)戶 ” 或 “ 合作社 +黨組織 +農(nóng)戶 ” 的活動(dòng)模式。集體資源現(xiàn)狀制約了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，有些由于地處山區(qū)，遠(yuǎn)離中心城市，可利用土地資源較少，集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展空間小，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。 （五）產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，農(nóng)業(yè)特色不足，尚未形成規(guī)模。建議市委組織部、市委黨校、市人社局、市農(nóng)科局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)人才上加強(qiáng)技能培訓(xùn) 力度。村集體依托各類農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等生產(chǎn)性服務(wù) ,依托電商平臺(tái)探索發(fā)展電子商務(wù)。充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘香格里拉農(nóng)耕文化底蘊(yùn)，建立鄉(xiāng)村旅游合作社，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造特色美味，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美食，創(chuàng)建農(nóng)家樂(lè)，打造民俗村，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)、文化、農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)融合發(fā)展。 （八）抓龍頭引領(lǐng)，走企業(yè)（專合組織）帶動(dòng)的路子。二是用地優(yōu)惠政策。建立由市委組織部牽頭，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府參加的聯(lián)席會(huì)議制度，集中協(xié)調(diào)解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。 【篇五】 我鄉(xiāng) 共有 10 個(gè)行政村，其中 3 個(gè)省定貧困村。 。 2021 年，充分利用好實(shí)施扶貧政策的契機(jī)，經(jīng)村民代表大會(huì)討論表決通過(guò)，將政府劃撥產(chǎn)業(yè)扶持基金 45 萬(wàn)元，采取投放天馬山晨達(dá)種植專業(yè)合作社的形式，天馬山晨達(dá)農(nóng)業(yè)科技有限公司作擔(dān)保，用于發(fā)展蔬菜和中藥材等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)年分紅收益 萬(wàn)元。堅(jiān)持把 “ 掛幫包 ” 活動(dòng)與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮包村單位信息、技術(shù)等方面優(yōu)勢(shì)，幫助和指導(dǎo)聯(lián)系村規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目。三是稅收減免政策。充分發(fā)揮專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。鼓勵(lì)村集體獨(dú)資或合資創(chuàng)辦土地經(jīng)營(yíng)管理股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、資產(chǎn)、資金折 股入社。推行市農(nóng)科局、市政務(wù)服務(wù)中心、市供銷社、市信用聯(lián)社、市工信局、市 市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)環(huán)境。 (三）建議政府因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在具體發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展措施上仍沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展或突破，工作更多還停留在設(shè)想層面上。 (三）困難多，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)起步難。總之在市委市政府各級(jí)相關(guān)部門各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力下，我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)謀劃、大力資金扶持，多層次、多渠道、多形式破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，為我市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 一、基本情況 近年來(lái)，在香格里拉市委、市政府的高度重視下，我市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作初顯成效，在 2021 年，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔 2021〕 197 號(hào)）和《云南省財(cái)政廳關(guān)于做好 2021 年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的通知》（云財(cái)農(nóng)改〔 2021〕 5 號(hào)）的要求，安排我市扶持資金 1000 萬(wàn)元開(kāi)展試點(diǎn)工作。 【 篇四】 發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。五轉(zhuǎn)型是股份經(jīng)營(yíng)。牟定縣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要八個(gè)轉(zhuǎn)型，結(jié)合牟定實(shí)際，一是轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。同時(shí)，要將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，要建立績(jī)酬相符的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。貧困村自然資源差、群眾思想觀念滯后，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更是難上加難，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持多措并舉、聯(lián)動(dòng)發(fā)力。要成立村務(wù)監(jiān)督管理委員會(huì)和村民理財(cái)小組，完善 村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)信息，確保村級(jí)財(cái)務(wù)收支狀況曬在陽(yáng)光下，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)。 （二）糾正兩 個(gè)傾向。同時(shí)，由于村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不夠健全、經(jīng)濟(jì)法人地位很難讓市場(chǎng)認(rèn)可，加上缺少有效抵押擔(dān)保物，村級(jí)集體經(jīng)