【正文】 .......................... 20 第八章 相關(guān)說明 ................................... 21 附 件： 附件 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 附件 項(xiàng)目區(qū)野生植物資源調(diào)查報(bào)告 附件 工程擬使用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算 附件 《關(guān)于 下達(dá) XX 市 2021 年第二批固定資產(chǎn)投資投資計(jì)劃的通知 》 ， XX 發(fā)改 發(fā) [2021]180 號(hào) 附件 《關(guān)于 同意 XX 建成區(qū)北擴(kuò)區(qū) XX 路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)并開展相關(guān)前期工作 的通知 》 ， 阿 發(fā)改 函 [2021]8 號(hào) 附 表： 附表 占用林地分權(quán)屬、面積、蓄積統(tǒng)計(jì)表 附表 占用林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計(jì)表 附表 占用林地分權(quán)屬、起源、 林種、優(yōu)勢(shì)樹種各齡組面積蓄積統(tǒng)計(jì)表 附表 林地補(bǔ)償費(fèi)估算表 附表 林木 補(bǔ)償費(fèi)估算表 附表 安置補(bǔ)償費(fèi)估算表 附表 征占林地植被恢復(fù)安置費(fèi)估算表 附 圖： 附圖 項(xiàng)目區(qū)地理位置圖 附圖 項(xiàng)目建設(shè) 總體布局 圖 附圖 項(xiàng)目擬占用林地現(xiàn)狀圖 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 XX 市建成區(qū)北擴(kuò)區(qū) XX 路 建設(shè) （ XX 路至 XX 路） 使用林地 項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 建設(shè)單位 建設(shè)單位： XX 市城市建設(shè)管理處 項(xiàng)目批準(zhǔn)單位 XX 市建成區(qū)北擴(kuò)區(qū) XX 路 建設(shè) （ XX 路至 XX 路） 項(xiàng)目， 由 XXXXXX發(fā)改委批準(zhǔn)，批準(zhǔn)文件《 關(guān)于下達(dá) XX 市 2021 年第二批固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的通知 》 ， XX 發(fā)改發(fā) [2021]180 號(hào) 。 擬使用林地規(guī)模 使用林地面積為 。 行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 范、辦法、文件 （ 1）國家林業(yè)局《使用征用林地審核審批管理辦法》 ； （ 2）國家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》 ； 4 （ 3）國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)〔 2021〕 139 號(hào)） ； （ 4）國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》的通知（林資發(fā)〔 2021〕 237 號(hào)） ； （ 5）財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知（財(cái)綜〔 2021〕 73 號(hào)） ； （ 6）國家林業(yè)局關(guān)于執(zhí)行《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》有關(guān)問題的通知（林資發(fā)〔 2021〕 275 號(hào)） ； （ 7） XX 計(jì)委、財(cái)政廳《關(guān)于下發(fā) XX 國土資源系統(tǒng)土地管理行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新計(jì)價(jià)房 [2021]500 號(hào)） ； （ 8） XXXXXX 國土資源廳文件關(guān)于印發(fā)《 XX 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目整地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》的通知（新國土資發(fā)【 2021】 131 號(hào)） ； （ 9） 《關(guān)于同意 XX 征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（新政函 [2021]323號(hào)） ； （ 10） XXXXXX 國土資源廳、 XXXXXX 發(fā)展和改革委員會(huì)、 XXXXXX財(cái)政廳《關(guān)于公布實(shí)施 XX征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（新國土資發(fā)【 2021】19 號(hào)） 。 XX 市是一個(gè)新興 城市， 為逐步完成城市建設(shè)，城市的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)先行。 22′至 40176。 項(xiàng)目區(qū) 屬暖溫帶極端大陸性干旱氣候，具有光照充足、熱量豐富、降 7 水稀少、蒸發(fā)量大、氣溫較差懸殊等特點(diǎn)，據(jù) XX 中心氣象站資料： （ 1）光照和太陽輻射：灌區(qū)年均 日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，日照百分率為 66%，太陽輻射 。表層地下水徑流與地表水徑流基本相似，由西向東折向南沿地形坡降方向流動(dòng)。年末從業(yè)人數(shù) 萬人，其中第一產(chǎn)業(yè) 3 萬人，第二產(chǎn)業(yè) 萬人，第三產(chǎn)業(yè) 萬人 。 擬建項(xiàng)目的位置 經(jīng)現(xiàn)地勘察，項(xiàng)目建設(shè) 地點(diǎn) 位于 XX 農(nóng)場五連 XX 路北側(cè) 。 。 12 森林資源分析評(píng)價(jià) 項(xiàng)目所在區(qū)域位于 XX 農(nóng)場五連 XX 路北側(cè) ， 使用林地林種為 農(nóng)場 農(nóng)田防護(hù)林 ， 擬占用有林地面積 ，樹種為 胡楊和 XX 楊，齡組為 幼齡林 、中 齡林 和 過熟林 。擬建項(xiàng)目是屬于 市政道路建設(shè) ， 不存在外來物種侵入。應(yīng)采取一定的減震降噪措施，在野生動(dòng)物活動(dòng)較多的區(qū)域應(yīng)設(shè)置野生動(dòng)物保護(hù)牌和禁鳴標(biāo)志等，盡量減免噪音對(duì)野生動(dòng)物棲息的影響。 工程建設(shè)不存在制約性環(huán)境因 子 ，對(duì)林業(yè)發(fā)展和生物多樣性無明顯的不利影響。隨著 XX 市的建設(shè) ， 將 帶動(dòng) XX 市 整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)， 項(xiàng)目建設(shè) 能夠直接帶動(dòng)建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、解決剩余勞動(dòng)力 都將起到積極的作用，進(jìn)而帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財(cái)政收入。 綜上所述， 本項(xiàng)目征占用林地占區(qū)域森林資源的比重較少，對(duì)區(qū)域生態(tài)的影響是局部的、暫時(shí)的。 工程建設(shè)單位要制訂有關(guān)林地林木的管理辦法，落實(shí)人員，明確職責(zé)，防止施工期間亂占林地現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí) 做好對(duì)森林資源的保護(hù)工作。 20 第七章 可行性 結(jié)論 本項(xiàng)目 是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策，在充分調(diào)查研究和科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上提出的， 為城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)于改善區(qū)域投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域社 會(huì)經(jīng)濟(jì)均有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本次使用的林地屬于永久性使用林地。第二階段：利用施工設(shè)計(jì)圖，在有關(guān)人員的共同參與下進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查。 （ 1）擬使用林地按林地權(quán)屬劃分 該項(xiàng)目需 使用林地權(quán)屬全部為國有。 一、自然概況 XX 市位于 XXXXXXXX 地區(qū)中南部，地處天山中段南麓，塔里木盆地北緣，東經(jīng) 80176。本項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)處于塔南灌區(qū)。調(diào)查路線 包括整個(gè)建設(shè)區(qū)域， 貫穿項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)各種生境，室內(nèi)整理通過查閱 XX 動(dòng)植物志、西北珍稀瀕危植物等有關(guān)工具書鑒定標(biāo)本，完成野生動(dòng)植物名錄。 野生中草藥： 有當(dāng)歸、黨參、 玄參、紅花、甘草、薄荷、車前子、大薊、小薊、蒲公英、蒼耳子 等。 （四）安置補(bǔ)助費(fèi) 本項(xiàng)目安置補(bǔ)助費(fèi)，依照《關(guān)于同意 XX 征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù) 》（新政函 [2021]323 號(hào)）要求中的永久性征使用林地安置補(bǔ)償費(fèi)為： 計(jì) 算基數(shù) 有林地 按一等耕地 22500 元 /hm2取，宜林地按三等耕地 9000 元 /hm2取 。 闊葉樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目 樹種 單位 樹木規(guī)格 （胸徑、 cm） 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) （元 /株） 闊葉樹 棵 5cm 以下 18 棵 515cm 30 棵 1530cm 40 棵 30cm 以上 50 （三）森林植被恢復(fù)費(fèi) 森林植被恢復(fù)費(fèi)，依據(jù)財(cái)政部、國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜 [2021]73 號(hào)）中的第二章第六條第一、三 款的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收。 （二） 野生植物分布情況 草本植物： 有蘆葦、狗尾草、野麻 等 。據(jù)鉆孔揭露和抽水試驗(yàn)成果，塔河干流上游地層結(jié)構(gòu)簡單，地下水類型單一，大部分為潛水，局部具有承 壓水特性，含水層單位涌水量 1～ 4L/，滲透系數(shù) 2～ 9m/d，屬中等富水區(qū)。 XX 市市域范圍主要為 XX 塔里木灌區(qū)，灌區(qū)地形受天山和塔里木河的影響北高南低，沿河勢(shì)自西北向東南傾斜，海拔高程 1000～ 1047m，大區(qū)地形平坦，微區(qū)起伏嚴(yán)重，多沙丘沖溝。項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)無重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物資源，也無古樹名木分布。 本次調(diào)查的范 圍是 XX 市建成區(qū)北擴(kuò)區(qū) XX 路建設(shè)（ XX 路至 XX 路）項(xiàng)目 需使用的林地， 由 本項(xiàng)目可行性報(bào)告編寫組成員、 XX 市城市建設(shè)管理處技術(shù)人員現(xiàn)進(jìn)行面積、樹種、林種、地類、株數(shù)、樹高等因子的現(xiàn)地調(diào)查，利用 GPS 定點(diǎn)調(diào)查的方法，在調(diào)查的林地內(nèi)進(jìn)行全查和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)段，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)段內(nèi)的林木進(jìn)行每木檢尺，實(shí)測(cè)林分平均胸徑、平均樹高。附件 1： 項(xiàng) 目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)給定的使用土地界線范圍，在有關(guān)人員的參與下，調(diào)查組本著科學(xué)、客觀、公正、實(shí)事求是的態(tài)度，于 2021 年 7 月對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的森林資源現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下： 一、基本情況 工作概況 參加本次森林資源調(diào)查的技術(shù)人員共有 2 人， 為 工程 XX。項(xiàng)目建設(shè)使用部分林地是可行的，也是必要的。 資金保障 本項(xiàng)目總投資 3000 萬元。 水土保持及植被恢復(fù)保障措施 項(xiàng)目區(qū)所在地 XX 市 已經(jīng)采取了異地造林的措施，進(jìn)行了作業(yè)設(shè)計(jì)。 （ 3） 規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)合理 本項(xiàng)目是根據(jù) XX 市總體規(guī)劃的要求，并結(jié)合沿線的地形、地質(zhì)、水文和交通特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，因此該工程在技術(shù)上是合理的。 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目實(shí)施后， 為城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)于改善區(qū)域投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)均有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可能導(dǎo)致的水土流失進(jìn)行了科學(xué)的評(píng)價(jià)與分析，并設(shè)計(jì)了預(yù)防和控制水土流失的方案，采取了相應(yīng)的水土保持措施，包括美化綠化、取土場的臨時(shí)性防護(hù)、料場的臨時(shí)性防護(hù) 、風(fēng)季水土保持措施、水土保持監(jiān)測(cè)等，以避免項(xiàng)目建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)域造成新的水土流失。 本項(xiàng)目 屬于市政道路建設(shè)， 建設(shè)期間 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響主要為施工期施工機(jī)械及運(yùn)行期的汽車噪音、 粉塵、 汽車尾氣和廢棄物等。 對(duì)生物多樣性的影響 項(xiàng)目區(qū)不涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園范圍，且建設(shè)區(qū)域位于 XX 市城區(qū) XX 農(nóng)場五連 XX 路 北側(cè) ，人員活動(dòng)頻繁，區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物活動(dòng)極少，不涉及野生動(dòng)物的 棲息地和遷徙。 擬使用林地的四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用 按財(cái)政