【正文】 asibility Study Methodologies,Pilot Study Report》）中的研究成果。計算方法為：式中：—公路晉級的燃油節(jié)約量（升）； —新建項目上的平均燃油消耗（升/千米由于本項目投資額較大，因此在進(jìn)行論證選擇時，除參考上述經(jīng)濟(jì)合理性論證比較外，建議再從技術(shù)可行性和實施可能性等方面進(jìn)行綜合研究，為建設(shè)項目決策提供科學(xué)的依據(jù)。在項目工可調(diào)查階段，設(shè)計單位所需的各項外業(yè)數(shù)據(jù)（征地、拆遷等），需當(dāng)?shù)厝罕娞峁┑?，?dāng)?shù)厝罕娋浅７e極、主動配合提供，這充分體現(xiàn)了老百姓對本項目快速建成的渴望；當(dāng)?shù)馗餍」S、作坊等更是積極、主動，在力所能及的范圍內(nèi)提供各項幫助，并且希望參與工程建設(shè)，來表以對國家政策的支持和對當(dāng)?shù)胤?wù)理念。各地按照交通部提出的“路站運一體化”發(fā)展思路，不斷推進(jìn)客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，從而加速了各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，穩(wěn)定了邊疆，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了支撐。其計算方法為：式中：—縮短里程而獲得的燃油節(jié)約（升）； —老路的里程（千米）； —新建項目的里程里程（千米）； —新建項目上的年平均日交通量（輛/日）； —無項目時，老路上的平均燃油消耗（升/千米新建項目的燃油節(jié)約主要包括：⑴ 公路晉級節(jié)約；⑵ 減少擁擠節(jié)約；⑶ 縮短里程節(jié)約。本項目節(jié)能評價，是基于擬建項目的實施，使公路網(wǎng)路況得以改善，車輛得以在較為經(jīng)濟(jì)的速度范圍內(nèi)行駛，從而使油耗量得以降低進(jìn)行分析。對有毒的危險物品，應(yīng)制定嚴(yán)格的措施和管理措施，以防止危險品的意外泄露對公路造成破壞，對環(huán)境造成污染。⑷瀝青、水泥混凝土拌合場、堆料場及水泥混凝土預(yù)制場等施工場所不宜布置在人口集中的居民區(qū)。⑷要與農(nóng)田、渠網(wǎng)規(guī)劃相配合，與大農(nóng)業(yè)發(fā)展格局相協(xié)調(diào)，避開或減少對基礎(chǔ)設(shè)施、居民區(qū)的干擾和影響。4）施工所需臨時占地應(yīng)布置在荒地上，禁止占用耕地、林地。由于道路建設(shè)工程處在農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)民居住區(qū)，兩側(cè)有農(nóng)田、林帶，故公路建設(shè)用地對生態(tài)環(huán)境有一定的影響。工程建設(shè)中將產(chǎn)生棄土、棄碴，將對一定范圍內(nèi)的土壤、植被造成破壞，因此，施工場地的恢復(fù)十分必要，應(yīng)按規(guī)定合理堆放，并進(jìn)行整理，以防止水土流失和對周圍景觀產(chǎn)生不利影響。6）施工中用電全部為自發(fā)電或由政府協(xié)商使用當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)。瀝青表面處治可用拌和施工法。3）涵洞圬工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照設(shè)計要求執(zhí)行。建議施工采用自卸汽車配合挖掘機(jī)運土，自卸車運填（棄）方至工作面（棄土場）、人工刷坡。擬建項目無大的拆遷，亦無大的開挖，主要工程即為路面結(jié)構(gòu)層和涵工程，施工難度不大。本項目的實施將給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、肉食加工產(chǎn)品、人員交流帶來極大便利，從而為穩(wěn)定邊疆、提高國民整體素質(zhì)做出巨大貢獻(xiàn)，因此建設(shè)本項目是一件利國利民的大事。是國家解決“三農(nóng)”問題的具體體現(xiàn)。根據(jù)國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策及國家“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的要求，建設(shè)本項目既是一件利國利民的事情，也是響應(yīng)國家號召。⑽ 新疆維吾爾自治區(qū)公路管理局文件公管路政[2004]229號《關(guān)于對“做好公路建設(shè)項目前期征地拆遷工作的函”的補充通知》。 表5—1 主要技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序號主要指標(biāo)單位路線主線1設(shè)計速度Km/h202公路等級四級3路基寬度m4行車道寬度m5路面類型瀝青表處6平曲線一般最小半徑m307平曲線極限最小半徑m158橋面寬度m9車輛荷載公路—Ⅱ級10抗震設(shè)防Ⅶ度11涵洞道12平交處813路線長度Km14最大縱坡%15最小坡長m6016橋涵設(shè)計荷載公路—Ⅱ級第六章 投資估算和資金籌措本工程人工工資標(biāo)準(zhǔn)以新疆維吾爾族自治區(qū)交通廳文件新交定額《關(guān)于調(diào)整我區(qū)公路工程人工費工日單價的通知》為依據(jù)。（4）水準(zhǔn)測量采用DZS3自動安平水準(zhǔn)儀，按五等水準(zhǔn)測量的技術(shù)要求進(jìn)行往返測量，往返測量高差177。項目施工時盡可能避免對沿途林地及自然植被的破壞，并采取土地平整措施，自然恢復(fù)地表植被。另外路基施工應(yīng)注意事項路基采用礫類土填筑，嚴(yán)禁路基兩側(cè)不合理就地取土。推薦全線采用瀝青表處路面。路面結(jié)構(gòu)層次：3cm瀝青表處面層（拌合法施工）；12cm級配礫石基層；采用承載板法測定已建成的路基回彈模量，利用下式計算測點處路基回彈模量值Eob。 路面依據(jù)《公路瀝青路面設(shè)計規(guī)范》、《公路瀝青路面施工技術(shù)設(shè)計規(guī)范》、《公路路面層施工技術(shù)》不良地質(zhì)路段的影響及根據(jù)縱斷面填高和老路強(qiáng)度（彎沉測定）。%，%—3%。路線兩側(cè)為居民和農(nóng)田，路線未做大的改動且沿線路兩側(cè)有電力桿、通訊桿、林帶等不易拆遷，選線時在沒有電桿的段落按老路中線布線。同時，經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)的比較和論證后，適當(dāng)利用路線最大直線長度、最大縱坡和最大坡長等一些技術(shù)指標(biāo)。為沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)與外界的交流創(chuàng)造了良好的條件。同時充分考慮未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以減少由于公路建設(shè)帶來對社會環(huán)境的影響。 擬建項目按《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG B01—2003）中20千米/小時四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所以，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及居民出行均造成了相當(dāng)大的影響，因此，擬建項目的修建迫在眉睫，當(dāng)?shù)厝罕姾驼畬M建的項目報以極大的熱情和迫切的要求，紛紛表態(tài)在項目建設(shè)方面給予大力支持。本路線粗骨料及路面用料料場位于依提木孔鄉(xiāng)4村，為礫石采購料場，材料顆粒呈青灰色，粒徑含量分布均勻，開采方便，礫石成品率為100％。是塔克拉瑪干大沙漠西南部的一片綠洲。路線位于葉城縣境內(nèi)?？h境南部多山，北部低平。——基本通行能力C0=2423輛/小時（雙向小客車）——可能通行能力C=C0f1f2f3f4f5f6式中：f1—行車道寬度對通行能力的修正系數(shù)，取f1=； f2—路肩寬度對通行能力的修正系數(shù)，取f2=； f3—地形條件對通行能力的修正系數(shù)，取f3=； f4—方向分布對通行能力的修正系數(shù)，取f4=； f5—橫向干擾對通行能力的修正系數(shù)，取f5=； f6—交通組成對通行能力的修正系數(shù)，取f6=。增長率法交通量預(yù)測步驟如圖32： 交通量預(yù)測程序圖 圖32根據(jù)交通部《公路建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》（1996年討論稿）的規(guī)定，公路建設(shè)項目交通量的預(yù)測年限價為調(diào)查年到項目建成后20年。修建葉城縣依提木孔鄉(xiāng)農(nóng)村道路，對改善當(dāng)?shù)爻鲂袟l件，提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量有著現(xiàn)實意義，是落實全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，事實實在在的民生工程，因此本工程的建設(shè)是十分必要的。特別是交通不便，使得物資、人員的流通極為困難，而且無形中增加了農(nóng)產(chǎn)品的運輸成本，形成了買難、賣難的局面。鐵路方面：力爭中吉烏鐵路、喀什至和田鐵路項目建設(shè)，加快喀什至巴基斯坦鐵路前期工作。農(nóng)業(yè)資源葉城縣農(nóng)副土特產(chǎn)豐富，主要有棉花、巴旦木、核桃、畜禽等，是中國最大的巴旦木生產(chǎn)基地。 目前該擬建項目沿途的居民多以畜力為主要交通工具，不但運輸能力低下，而且速度慢，嚴(yán)重的制約了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，這使得當(dāng)?shù)厝罕妼返呐瓮浅Ｆ惹?。同時，境內(nèi)的兩個國家一類口岸—紅其拉甫口岸與卡拉蘇口岸是通向中西亞、東南亞重要的國際口岸?？偖a(chǎn)量為25640噸，蔬菜面積10475畝，肉產(chǎn)量3150噸，家禽850000只，禽蛋505噸，牛奶2160噸，瓜果蔬菜9280噸。；；地方財政收入9234萬元,2008年農(nóng)牧民人均純收入4606元。用25%的土地種棉花；用40%的土地面積發(fā)展園藝經(jīng)濟(jì)林，建立以葉城石榴、核桃、杏為主的優(yōu)質(zhì)瓜果園藝生產(chǎn)基地。全縣轄3個鎮(zhèn)、17個鄉(xiāng)、1個管理區(qū)、5個農(nóng)、林牧場，共有311個行政村（其中包括11個社區(qū)），1252個村民小組。擬建項目總造價匯總表 表15項目名稱道路總長（Km） 建設(shè)規(guī)模地 形類 別投資總金額（萬元）平均每千米造價（萬元）葉城縣依提木孔鄉(xiāng)依提木孔村至托萬庫其村至巴什庫其村道路建設(shè)項目新建平原兼丘陵區(qū)國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果一覽表 表16項目葉城縣依提木孔鄉(xiāng)依提木孔村至托萬庫其村至巴什庫其村道路建設(shè)項目EIRR(%)ENPV(萬元)630EBCRT(年)1工程環(huán)境、節(jié)能及社會影響評價本工程沿用以前老路進(jìn)行改造，沒有占用新的土地。舊路兩邊為村莊、樹木、耕地、電力電訊的區(qū)段，利用全站儀精確控制，在滿足技術(shù)指標(biāo)的前提下，盡可能不對電力、電訊桿及房屋進(jìn)行拆遷，局部改善平縱面線形，作到對舊路的充分利用。該項工程的建設(shè)可以解決當(dāng)?shù)夭煌ü返膯栴}，有效改善葉城縣的交通條件，確保農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活物資的正常供給，為貧困人口早日脫貧致富創(chuàng)造條件；該路的建設(shè)將解放農(nóng)牧民因沒有公路而受嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的步伐，這是全面建設(shè)小康精神的具體實踐，是維護(hù)該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的必要保證；有利于農(nóng)作物及農(nóng)副產(chǎn)品的運輸和交流，加快礦產(chǎn)、林木等資源的開發(fā)利用；將村與鄉(xiāng)通車?yán)щy、解決村民無法通車的困難，提高縣鄉(xiāng)公路的使用率，充分發(fā)揮出公路服務(wù)群眾和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用；可加快農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，確保生活、醫(yī)療、文化教育等物資設(shè)備的運輸供給，大大改善農(nóng)牧民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活。落實全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)葉城縣農(nóng)村公路建設(shè)，更好地改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。葉城縣是新疆喀什地區(qū)南部的一個國家扶貧開發(fā)工作重點縣，公路狀況與喀什地區(qū)各縣相比較為落后，縣鄉(xiāng)公路多數(shù)為土路和低級路面，公路上?？梢姷綁m土飛揚、車馬難行的場面，而且公路斷頭路多、運輸效益低下，簡陋的公路設(shè)施是全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長乏力、效益低下的一個重要潛在因素，形成了“人難進(jìn)、物難流”的困局，嚴(yán)重影響了全縣與外界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。交通運輸對發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)具有先導(dǎo)作用，它能夠不斷拉動社會需求，吸引投資，促進(jìn)資源開發(fā)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可以帶動農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和建材、冶金、石化、通訊、電力、施工機(jī)械、旅游、服務(wù)等一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。是政府直接投資扶持農(nóng)村貧困地區(qū)進(jìn)行項目建設(shè)，以加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)容，以緩解和最終消除貧困為目的，通過資金 (或?qū)嵨?投入方式，使貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件得以改善，為其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個相對良好的外部環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)其自我發(fā)展。加快貧困地區(qū)公路建設(shè)、盡快改變農(nóng)村交通落后狀況，是解決我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是一項順民意、得民心的重大舉措。交通部《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》［2004］372號文?！耙敫唬刃蘼贰?，道路的暢通便利是衡量農(nóng)村五好建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的重要途徑。 擬建項目特征年交通量預(yù)測表 表122010年2011年2015年2020年2025年2030年折合成小客車（輛/天）220241365527725896特征年增長率（%）擬建項目均為農(nóng)村公路工程，從交通量預(yù)測結(jié)果來看，遠(yuǎn)景交通量有限，交通量最大的路段也未達(dá)到2000輛/日，同時從擬建項目的性質(zhì)和功能來看，均為連接縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村的公路，承擔(dān)著沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間及其與縣城之間經(jīng)濟(jì)、文化交流的功能，并未承擔(dān)干線公路的功能，因此，擬建項目的等級根據(jù)遠(yuǎn)景交通量，推薦為四級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度根據(jù)現(xiàn)有原有路線的線型指標(biāo)及拆遷情況靈活確定，同時對城市近郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境段等人口稠密、橫向干擾較大的路段按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及預(yù)留的建筑寬度予以拓寬。、資金籌措及工期安排。項目的建設(shè)，是增加農(nóng)民收入，保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的有效措施，是全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)交通現(xiàn)代化目標(biāo)的客觀需要。屬暖溫帶大陸性干旱氣候。第三產(chǎn)業(yè)要加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。無霜期為228天，大于10℃的年均累積溫度4200℃，平均降水量50毫米。周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯、印度五國接壤，有紅其拉甫、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇四個口岸對外開放。 喀什地區(qū)農(nóng)村公路現(xiàn)狀表 單位：Km 表23 總里程技術(shù)等級路面等級二級三級四級等外公路高級次高級中級低級無路面%，%。光熱資源葉城縣光熱資源十分豐富，太陽總輻射量大，—151．5千卡／平方厘米，僅次于青藏高原，優(yōu)于同緯度的華北平原及長江中下游地區(qū)。境內(nèi)野生動物品種較多，有雪雞、狐貍、野豬、大頭魚、葉河鱘、黃羊、狼、云豹、野兔等。使喀什真正成為東聯(lián)西出、西進(jìn)東銷的交通樞紐中心。同時將給葉城縣及所在的喀什地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來良性循環(huán)，促進(jìn)項目區(qū)域社會及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 擬建道路日交通量統(tǒng)計表 表31項目名稱小型載貨汽車中型載貨汽車大型載貨汽車小型客車大型客車載貨拖掛拖拉機(jī)汽車合計絕對折算葉城縣依提木孔鄉(xiāng)G219線K6+500岔口至布克維村至塔熱木巴格道路建設(shè)項目381284681030152220表中折算值根據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB012003）的規(guī)定全部折算為小客車的數(shù)量，采用的折算系數(shù)見表32。經(jīng)分析計算擬建項目年平