【正文】 庫(kù)的集約化管理，做到既監(jiān)管有效，更方便進(jìn)出。按照中央的要求和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大反偷渡和反走私工作的力度，進(jìn)一步完善與此相關(guān)的措施和制度。 （ 一）物流產(chǎn) 業(yè)體系的模式與構(gòu)架 發(fā)展模式 空港物流企業(yè)要適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展要求，從供應(yīng)鏈管理、業(yè)務(wù)流程再造以及提高物流信息化水平入手，實(shí)現(xiàn)從采購(gòu)、制造到銷(xiāo)售的完整物流鏈的整合，真正實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)航空貨運(yùn)向現(xiàn)代空港物流的轉(zhuǎn)變。其中，結(jié)合我國(guó)民航的實(shí)際，可選擇兩種發(fā)展模式：一方面，以航空貨運(yùn)為龍頭，以省會(huì)干線機(jī)場(chǎng)為中心，形成空港物流網(wǎng)絡(luò)，整合行業(yè)資源，逐步轉(zhuǎn)化為 “航空母艦 ”式的中國(guó)空港物流產(chǎn)業(yè)。 三個(gè)平臺(tái)――物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。財(cái)政、金融、國(guó)土管理等有關(guān)部門(mén)要對(duì)物流中心及相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以扶持。用地面積 230公頃，從地位和功能來(lái)看，哈爾濱國(guó)際物流園區(qū)具有物流基地的性質(zhì)，是啟動(dòng)全區(qū)建設(shè)的重要切入點(diǎn)。 （ 2）一帶即園區(qū)的服務(wù)帶 服務(wù)帶在用地東側(cè)靠近太平湖一側(cè)，用地面積 330公頃，布置服務(wù)于園區(qū)工作人員、機(jī)場(chǎng)工作人員的居住、研發(fā)用地。 ──果菜加工業(yè)：加快果蔬精深加工和綜合利用的步伐，重點(diǎn)發(fā)展果蔬貯運(yùn)保鮮、果蔬汁、果酒、果蔬粉、切割蔬菜、脫水蔬菜、 速凍蔬菜、果蔬脆片等產(chǎn)品及其果蔬皮渣的綜合利用，大力提高果蔬資源的利用率。遠(yuǎn)期修建一處用地面積 3000平方米的客運(yùn)交通始發(fā)站，安排相應(yīng)配套設(shè)施，與外界形成便捷的聯(lián)系。 建構(gòu)筑物退后道路紅線最小距離一覽表 退后道路紅線距離 30—40道路 15—22米道路 多層 12 5 低層 8 5 多層 15 12 低層 10 8 多層 8 4 低層 4 3 注：園區(qū)內(nèi)一律采用透空式圍墻 (六 )、園林綠地與景觀風(fēng)貌規(guī)劃 1 園林綠地規(guī)劃 充分利用現(xiàn)狀條件，采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的方式進(jìn)行綠地布局，綠地用地面積為 . 點(diǎn)狀綠化主要指中心活動(dòng)區(qū)綠地和研發(fā)區(qū)綠地，與其它綠地共同構(gòu)成主次分明的綠化體系。 總用水 量為 /日。區(qū)內(nèi)雨水直接排入附近水體，污水排入園區(qū)北側(cè)的污水處理廠，經(jīng)處理后排入水體，規(guī)劃污水處理廠的規(guī)模 10萬(wàn)立方米 /日。 （ 2）熱源 根據(jù)工業(yè)區(qū)的布局，規(guī)劃設(shè)鍋爐房?jī)勺?，每座鍋爐房占地 10公 頃。 （ 5）垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 90%。 （ 5）糞便無(wú)害化處理率達(dá)到 90%。 （ 2）垃圾容器和垃圾容器間 規(guī)劃按服務(wù)半徑 70米設(shè)置。 （ 3）消防通道 消防通道應(yīng)結(jié)合道路建設(shè)，盡快形成一種良性的交通格局。 供電：建 66KV變電所 3座，建設(shè)開(kāi)閉所 40座，鋪設(shè)電纜 100000米，投資 3億元。 排水：鋪設(shè)污水管線 75000米，雨水管線 65000米，建污水泵站 2座，雨水泵站 3座。 （ 2）消防隊(duì)站及裝備建設(shè) 結(jié)合工業(yè)區(qū)的規(guī)模、用地性質(zhì)、功能分區(qū)等逐步按規(guī)劃增加消防站，按接到火警 5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到責(zé)任區(qū)邊緣為原則，每個(gè)消防站責(zé)任區(qū)面積為 4—7平方公里，規(guī)劃建標(biāo)準(zhǔn)普通型消防站 5座 .為撲救火災(zāi)需要，應(yīng)加快消防隊(duì)員防護(hù)裝備的配備。 只適合作為垃圾處理方法的輔助方式。 （ 3）公廁水沖率達(dá)到 100%。 （ 3）交通干線兩側(cè)噪聲等效聲級(jí)晝間低于 70db，夜間低于 55db。 （ 3）線路規(guī)劃 規(guī)劃通信管線結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)道路布置，線路采用通信管道電纜，管道建設(shè)應(yīng)與道路建設(shè)同步進(jìn)行。 排水工程 （ 1）污水量預(yù)測(cè) 根據(jù)《城市排水工程規(guī)范（ GB503182020）》的規(guī)定，結(jié)合工業(yè)區(qū)的具體情況，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水量按給水量的 85%計(jì)算，則污水量為10萬(wàn)立方米 /日。 標(biāo)志性地段與重要節(jié)點(diǎn) 主要指建筑景觀區(qū)（以園區(qū)中心為代表）和景觀節(jié)點(diǎn)（廣場(chǎng)、主要出入口、組團(tuán)中心）等，要搞好城市設(shè)計(jì)，提高文化品味，增加地方特色。 1 容積率和建筑密度 容積率和建筑密度是控制建筑容量的有效手段，要求詳見(jiàn)下表。公路交通主要依靠雙太公路與外界進(jìn)行聯(lián)系。 ──大豆加工業(yè)：將著重發(fā)展銷(xiāo)路 廣、市場(chǎng)潛力大的豆奶、豆奶粉、分離蛋白、濃縮蛋白、組織蛋白等新興大豆食品，使總產(chǎn)量得到較大幅度增長(zhǎng)；加快傳統(tǒng)大豆食品的工業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)程；充分發(fā)揮友誼縣優(yōu)質(zhì)大豆資源的優(yōu)勢(shì)，在大豆資源的綜合利用上，積極開(kāi)發(fā)大豆磷脂、皂甙、低聚糖、異黃酮、食用纖維等功能性食品，加快研制高質(zhì)量、高附加值、高效益的具有特殊營(yíng)養(yǎng)功能的新產(chǎn)品。（ 5）保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅加工區(qū)。 附表 :規(guī)劃用地 類(lèi)別代號(hào) 統(tǒng)計(jì)表 大類(lèi) 中類(lèi) 01 R 居住建筑用地 —— 02 C 公共建筑用地 —— 03 M 生產(chǎn)建筑用地 —— 04 W 倉(cāng)儲(chǔ)用地 05 T 對(duì)外交通用地 —— —— 06 S 道路廣場(chǎng)用地 —— 07 U 公用工程設(shè)施用地 08 G 綠化用地 村莊建設(shè)用地 水域和其他用地 E1 水 域 E2 耕 地 E4 林 地 —— E5 牧 草 地 合 計(jì) 二、總體布局 （一） 景區(qū)規(guī)劃總體構(gòu)思 依托空港，選擇與機(jī)場(chǎng)和公路聯(lián)系方便的地塊布置物流園區(qū)；依托 物流園區(qū)，在與物流園區(qū)相鄰的位置布置電子工業(yè)區(qū)；依托現(xiàn)狀本區(qū)域具有優(yōu)勢(shì)的綠色食品產(chǎn)業(yè)在相臨地塊布置綠色食品加工區(qū)；依托機(jī)場(chǎng)建設(shè)及相關(guān)服務(wù)設(shè)置新型建材區(qū)；并在合適地塊布置整個(gè)工業(yè)園區(qū)的 服務(wù)用地，使整個(gè)園區(qū)形成一個(gè)有機(jī)整體。按照國(guó)家和省發(fā)展現(xiàn)代流通的政策，積極支持現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展和物 流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。 發(fā)展構(gòu)架 建立一個(gè)園區(qū)、三個(gè)平臺(tái) ,形成有鮮明特色的現(xiàn)代物 流系統(tǒng)。 (3)營(yíng)造空港物流發(fā)展的社會(huì)配套環(huán)境 a，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律要求，重視和推進(jìn)機(jī)場(chǎng)管理體制改革、空港物流企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。進(jìn)一步改造出口加工區(qū)至機(jī)場(chǎng)的道路，修建園區(qū)至機(jī)場(chǎng)一級(jí)監(jiān)管庫(kù)的專(zhuān)用貨運(yùn)通道，確保園區(qū)與空港口岸的直通，保證海關(guān)對(duì)進(jìn)出出口加工區(qū)貨物的有效監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，提出改革口岸查驗(yàn)流程，改善口岸查驗(yàn)設(shè)施，改進(jìn)口岸查驗(yàn)條件的相關(guān)配套措施和辦法。 加快發(fā)展 空港物流產(chǎn)業(yè) 物流發(fā)達(dá)是經(jīng)濟(jì)繁榮的必要條件，進(jìn)出口物流的持續(xù)增長(zhǎng)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的前提。該區(qū)域?qū)ν饨煌l件極佳，有機(jī)場(chǎng)路直達(dá)哈市，有鎮(zhèn)內(nèi)主要干道雙太路與市區(qū)相聯(lián)系；鎮(zhèn)域內(nèi)各個(gè)村屯已形成四通八達(dá)的 交通網(wǎng)絡(luò)體系，同時(shí)有太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)坐落在區(qū)域北側(cè)，是哈爾濱市的西大門(mén)。例如現(xiàn)代物流，公共倉(cāng)儲(chǔ)、通信服務(wù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、法律廣告、文化娛樂(lè)、生活服務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等。在這種空港和周邊經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)影響中，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)逐漸發(fā)展成為當(dāng)?shù)刈顬榛钴S、最有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)地區(qū)。 “臨空經(jīng)濟(jì)區(qū) ”的概念具體包含了三個(gè)層次的內(nèi)涵： A）區(qū)域概念，即地理位置。日、歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還出現(xiàn)了尖端技術(shù)工業(yè)和航空工業(yè)向機(jī)場(chǎng)附近集中的現(xiàn)象，形成了一種獨(dú)特的工業(yè)門(mén)類(lèi) ——臨空型工業(yè)。 (3)力新區(qū)。 對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作區(qū)。園區(qū)建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項(xiàng)目，突出項(xiàng)目（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)。充分考慮當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè) ,最大限度地降低園區(qū)對(duì)局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)造成的影響。中心城市發(fā) 展空間限制較大，地價(jià)又高，而該區(qū)距有便捷交通通哈爾濱市聯(lián)系，同時(shí)利用太平機(jī)場(chǎng)和駐哈辦事處 的優(yōu)越條件，宣傳自己，招商引資。 資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)。 3．現(xiàn)狀土地利用狀況 現(xiàn)狀 2920公頃的用地內(nèi)，有耕地面積 （其中包括一般農(nóng)田 ，基本農(nóng)田 ），林地 ，牧草地，水域 （詳見(jiàn)附表），規(guī)劃用地內(nèi)無(wú)任何村鎮(zhèn)建設(shè)用地。如何煥發(fā)經(jīng)濟(jì)區(qū)新的生機(jī)與活力，提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，需要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念和可持續(xù)發(fā)展思想，創(chuàng)造發(fā)展條件，建設(shè)適于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的充滿活力的載體，由此太平鎮(zhèn)經(jīng)多輪分析研究論證，決 定創(chuàng)建