【正文】 規(guī)劃水廠供水規(guī)模：城區(qū)，3萬(wàn)米3/日（、）；沙道溝，；；李家河，；曉關(guān)，；；萬(wàn)寨，；椿木營(yíng)。防山洪標(biāo)準(zhǔn)：中心城區(qū)二十年一遇，其它各級(jí)城鎮(zhèn)按十年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。⑷現(xiàn)有35KV變電站均不滿足“N1”要求，母線接線方式單一。宣恩擁有得天獨(dú)厚的水電優(yōu)勢(shì)資源，工業(yè)的發(fā)展將是宣恩電力需求的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)劃新建、擴(kuò)建以下變電站：①110KV變電站擴(kuò)建蓮花壩110KV變電站，主變?nèi)萘吭黾訛?40MVA；新建桐子營(yíng)110KV變電站，主變?nèi)萘?20MVA；新建110KV沙道變電站，主變?nèi)萘?40MVA；新建110KV洗馬坪電站，主變?nèi)萘?20MVA；新建長(zhǎng)潭110KV變電站，主變?nèi)萘?20MVA。. 電信工程規(guī)劃宣恩城區(qū)市話業(yè)務(wù)未來(lái)會(huì)有較快增長(zhǎng)，偏遠(yuǎn)和地形復(fù)雜地區(qū)以優(yōu)先發(fā)展移動(dòng)通信為主。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)按照“城市深度覆蓋、農(nóng)村普遍補(bǔ)盲、數(shù)據(jù)功能強(qiáng)大”的總體要求，2010年前實(shí)現(xiàn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（3G）城鄉(xiāng)全面覆蓋。規(guī)劃天然氣由恩施市天然氣門站通過(guò)沿209國(guó)道鋪設(shè)的長(zhǎng)輸管線供應(yīng)。（2）規(guī)劃在義務(wù)教育的小學(xué)階段，合并一部分班級(jí)少于3個(gè)班的村小學(xué)，以提高教學(xué)水平。（2）規(guī)劃近期在縣域中心鎮(zhèn)各建1個(gè)文化館，遠(yuǎn)期在所有建制鎮(zhèn)各建1個(gè)圖書(shū)館。在規(guī)劃期內(nèi)要使各鎮(zhèn)建立體育機(jī)構(gòu)，使體育人口占全縣人口的40%，各級(jí)各類學(xué)校體育達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上。. 規(guī)劃設(shè)想(1)規(guī)劃要求健全以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)，不同層次、合理布局、具有綜合功能的區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縮小地區(qū)之間基本衛(wèi)生服務(wù)的差距。. 消防規(guī)劃(1) 現(xiàn)狀宣恩縣域范圍僅在縣城建有1座消防站，基本達(dá)到小型站標(biāo)準(zhǔn)，其他各級(jí)城鎮(zhèn)均未建設(shè)消防站。合理確定城市生命線工程，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、食品供應(yīng)、交通運(yùn)輸、防災(zāi)設(shè)施、通訊、黨政機(jī)關(guān)等要嚴(yán)格按總體規(guī)劃的要求建設(shè)。（2）規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃期末城區(qū)戰(zhàn)時(shí)留城人口比例70%。. 生態(tài)建設(shè)目標(biāo)“斑”— 以綠為主，體現(xiàn)良好的小環(huán)境“廊”以連通性、延續(xù)性為主“基、體”完整性、有機(jī)性為主以水環(huán)境保護(hù)為核心，以自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)為示范，從嚴(yán)控制城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，構(gòu)建生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美、良性循環(huán)、有機(jī)彈性的宣恩縣域生態(tài)體系。境內(nèi)河流水質(zhì)基本能達(dá)到GB38382002二三類地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。. 噪聲 參照宣恩縣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，近年來(lái)環(huán)保部門重點(diǎn)對(duì)城區(qū)建筑施工行業(yè)及裝飾裝修行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控管理，縣域環(huán)境噪聲能滿足城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)中二類混合區(qū)的要求。. 環(huán)境污染控制原則加大現(xiàn)有污染源治理力度，使之達(dá)標(biāo)排放，擬上項(xiàng)目從嚴(yán)執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度；分流域按行政區(qū)劃分配年度污染物允許排放總量，并制定年度消減計(jì)劃；確保整個(gè)縣域污染物排放控制在環(huán)境容量?jī)?nèi)，并逐年遞減以改善各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)。其中林地占全縣總面積的56%。為了保護(hù)自然環(huán)境，維護(hù)縣域生態(tài)平衡，提高土地資源利用率，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)保護(hù)、景觀體系與基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，實(shí)現(xiàn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同土地適宜開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和開(kāi)發(fā)時(shí)序，將全縣空間分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和引導(dǎo)建設(shè)區(qū)，各分區(qū)實(shí)施不同開(kāi)發(fā)建設(shè)管制要求。區(qū)內(nèi)除布置園林綠化、道路、橋梁、建筑小品外，不進(jìn)行任何其他性質(zhì)的建設(shè)。一般農(nóng)業(yè)用地是以種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)等為主的用地區(qū)域，地貌以自然環(huán)境、綠色植被和自然村落為主。適宜建設(shè)區(qū)是城市發(fā)展優(yōu)先選擇的地區(qū)，但建設(shè)行為須要根據(jù)資源環(huán)境條件，科學(xué)合理確定開(kāi)發(fā)模式、規(guī)模和強(qiáng)度，在擴(kuò)展城鎮(zhèn)用地的時(shí)候應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)生態(tài)補(bǔ)償及環(huán)境優(yōu)化，滿足各類保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。“二水”是酉水和貢水，水質(zhì)極佳，旅游景點(diǎn)多沿這兩大水系分布。 2. 沙道溝彭家寨：位于沙道溝鎮(zhèn)，是武陵山區(qū)土家族聚落的典型，以其完美而集中的吊腳樓群而享譽(yù)中外。峽谷長(zhǎng)20公里，有7峽3洞，24個(gè)景點(diǎn)，最窄處抬頭只見(jiàn)一線藍(lán)天，伸手可摘山花野果，邁腳可攀險(xiǎn)巖奇峰。. 旅游體系規(guī)劃整個(gè)游覽體系由生態(tài)旅游、民俗風(fēng)情旅游和觀光農(nóng)業(yè)旅游三種組成，在充分考慮縣域內(nèi)游覽的同時(shí)把旅游線路擴(kuò)大到周圍區(qū)域，形成服務(wù)城市，輻射周邊的旅游網(wǎng)絡(luò)。 (3) 萬(wàn)畝貢茶生態(tài)觀光園。特別是距州政府駐地恩施市只有38公里，可建設(shè)成為恩施市的休閑度假區(qū)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的同一性（縣域及周邊城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策同步），宣恩縣城區(qū)人口發(fā)展的影響因素，主要集中在投。第八章 城市性質(zhì)與規(guī)模. 城市性質(zhì) 確定宣恩縣城區(qū)的城市性質(zhì)，主要考慮了以下因素：縣域生物、礦產(chǎn)資源豐富，特別是具有地域特色的食品以及以此為原料的食品加工工業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，是未?lái)宣恩縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。(2) 七姊妹山原始探險(xiǎn)旅游區(qū)。宣恩還是湖北“中國(guó)健康旅游基地——生態(tài)恩施州4. 雙龍湖風(fēng)景區(qū)：位于縣城西兩公里的貢水河上，由雙龍湖、峽谷、溶洞等景觀組成。區(qū)內(nèi)原始森林茂密，珍稀植物種類繁多，僅珙桐分布面積就達(dá)667公頃。第七章 縣域旅游發(fā)展規(guī)劃宣恩境內(nèi)山水秀麗，歷史悠久，民族文化獨(dú)具特色。. 引導(dǎo)建設(shè)區(qū)引導(dǎo)建設(shè)區(qū)，指禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)以外的建設(shè)條件較好、生態(tài)敏感度低以及城鎮(zhèn)發(fā)展需要的空間的地區(qū)，主要有坡度在25%以下的地區(qū)、各城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)及文物古跡的環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。對(duì)于限建區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)，在城市建設(shè)用地的選擇上應(yīng)盡可能避讓，對(duì)于列入限制建設(shè)地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)，應(yīng)按照相關(guān)保護(hù)要求，提出具體建設(shè)限制要求和標(biāo)準(zhǔn)，控制建設(shè)區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，實(shí)施相應(yīng)的資源保護(hù)措施和補(bǔ)償政策。重點(diǎn)河流水域包括縣域內(nèi)南北兩大水系四條大河的主干流、水源保護(hù)地及龍洞水庫(kù)、洞坪水庫(kù)、獅子關(guān)水庫(kù)等水庫(kù)及水源林等。同時(shí)，山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害也經(jīng)常出現(xiàn)。第六章 縣域空間管制規(guī)劃. 空間管制分區(qū)宣恩縣域內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫，峽谷幽深。交通噪聲控制在70分貝以下。主要污染物為懸浮顆粒物，其次為二氧化硫。（6）加大自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，申報(bào)桐子營(yíng)小溪白鷺保護(hù)區(qū)、貢水河獼猴自然保護(hù)區(qū)及騾馬洞大鯢自然保護(hù)區(qū)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，規(guī)范管理現(xiàn)有野生動(dòng)物保護(hù)小區(qū)；從嚴(yán)保護(hù)縣內(nèi)國(guó)家各級(jí)保護(hù)樹(shù)種、物種，規(guī)劃期末全縣自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積8%以上，森林覆蓋率達(dá)65%。. 生態(tài)體系構(gòu)建縣域生態(tài)系統(tǒng)分為“斑廊基體”四個(gè)層次。重點(diǎn)防范區(qū)域：規(guī)劃恩黔高速、209國(guó)道、鴉來(lái)省道、縣鄉(xiāng)村組公路新修及改擴(kuò)建地段；水利水電工程建設(shè)區(qū)域；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域。城區(qū)地震烈度為6度區(qū)，按抗震標(biāo)準(zhǔn)6度及以下的城市為非重點(diǎn)抗震防災(zāi)城市，但城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程及生命線工程需根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行抗震規(guī)范管制。一方面劃定洪水淹沒(méi)線，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍；一方面輔以堤防、護(hù)岸等防洪工程措施，加大泄量。. 規(guī)劃目標(biāo)在全縣建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人民健康需求的比較完善的衛(wèi)生體系。主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：現(xiàn)有的體育活動(dòng)場(chǎng)地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常體育活動(dòng)需要，更無(wú)法組織縣級(jí)綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)的召開(kāi)和接納省、市單項(xiàng)體育競(jìng)賽項(xiàng)目；體育經(jīng)費(fèi)缺口大，既不能組織體育競(jìng)賽活動(dòng)，也不能同兄弟縣進(jìn)行交流和比賽；群眾性體育場(chǎng)所、設(shè)施及團(tuán)體、協(xié)會(huì)基本上是空白。. 縣域文化、體育設(shè)施發(fā)展規(guī)劃. 縣域文化設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（1）規(guī)劃建設(shè)一批與城市相匹配的重點(diǎn)文化設(shè)施。其中中學(xué)15所，小學(xué)118所，中等職業(yè)學(xué)校1所，特殊學(xué)校1所。宣恩縣中心城區(qū)形成以天然氣為主、液化氣為輔的燃料結(jié)構(gòu)，氣化率90%；其它各級(jí)城鎮(zhèn)形成以瓶裝液化氣為主、固氮脫硫型煤為輔的燃料結(jié)構(gòu)，液化氣占80%。其它9處支局。（6）高壓走廊高壓走廊按照：500KV，6075m；220KV，3040m；110KV，1525m；35KV，1220m寬度控制。規(guī)劃以恩施500KV變電站為中心，宣恩220KV變電站為主干，形成完善的110KV電力輸送網(wǎng)絡(luò)，在提高宣恩縣供電質(zhì)量的同時(shí)，有效的將富余電力外送，使宣恩的水電資源體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。（2）電力負(fù)荷預(yù)測(cè)根據(jù)總體規(guī)劃的目標(biāo)，宣恩縣將依托優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)不斷增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保持國(guó)民生產(chǎn)總值9%～10%的增長(zhǎng)。⑵部分變電站容載比較小，用電高峰期需拉閘限電。（3）污水處理廠的規(guī)模為：城區(qū)，（、）；沙道溝，；；李家河，；曉關(guān)，；；萬(wàn)寨，；椿木營(yíng)。（3）水源規(guī)劃規(guī)劃期末（含備用水源）：城區(qū)（含珠山、椒園、和平），以龍洞水庫(kù)為供水水源；沙道溝，以酉水河地表水及潛層地下水為供水水源；高羅，以龍河為供水水源；李家河，以李家河為供水水源；曉關(guān)，以黃河水庫(kù)為供水水源；長(zhǎng)潭河：以貢水河支流為主供水水源、大溪湖山泉水為補(bǔ)充；萬(wàn)寨，以洞坪水庫(kù)為主供水水源、天鵝池水庫(kù)為補(bǔ)充；椿木營(yíng)：以碉堡溝地表水為供水水源，新建調(diào)蓄水庫(kù)。（2）調(diào)蓄設(shè)施缺乏、不同性質(zhì)用水矛盾較多縣域水庫(kù)建設(shè)規(guī)模不足，區(qū)域水資源利用達(dá)不到多年調(diào)節(jié)，枯水期農(nóng)業(yè)、水電、城鎮(zhèn)用水矛盾較為突出，缺乏水資源綜合利用調(diào)度措施。繼續(xù)深化縣域公路通達(dá)程度，解決沙道溝至椿木營(yíng)不能直接連通的縣級(jí)公路瓶頸問(wèn)題，同時(shí)結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)重要景點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)培育點(diǎn)等的便捷通達(dá)。在此階段，完成國(guó)省道干線全部達(dá)到二級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于地形限制等因素，尚不能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)間道路連通，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的其他方面發(fā)展造成較大不便?？h域內(nèi)有上等級(jí)公路四條：其中主要交通道路209國(guó)道從北到南，貫穿縣域，在境內(nèi)長(zhǎng)96公里；省道鴉來(lái)公路鴉當(dāng)線、椒石公路自東向西，三道形成斜“H”字狀。高羅建材工業(yè)為主。城區(qū)要不斷完善其綜合職能，體現(xiàn)其在縣域的中心地位和在恩施州的區(qū)域角色，融入恩施產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市發(fā)展過(guò)程中，大力發(fā)展食品、建材、醫(yī)藥等資源加工業(yè)，同時(shí)利用縣域內(nèi)的旅游資源，發(fā)展休閑度假觀光業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，把宣恩縣建設(shè)成具有濃郁地域及民族風(fēng)情的山區(qū)城市。這兩條軸線上集中了全縣90％的城鎮(zhèn)人口，80％以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，是宣恩縣未來(lái)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的主要分布區(qū)和人口密集區(qū)。（2）宣南片區(qū)——特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)包括沙道溝鎮(zhèn)及高羅、李家河等兩鄉(xiāng)。根據(jù)宣恩縣生產(chǎn)力布局，城鎮(zhèn)職能將多樣化，突出各自特點(diǎn)；同時(shí)注重城鎮(zhèn)職能間的相互補(bǔ)充與協(xié)調(diào)。這兩處城鎮(zhèn)建設(shè)具有一定基礎(chǔ)，交通便利。各級(jí)政府必須充分認(rèn)識(shí)到：社會(huì)主義現(xiàn)代化只有在二、三產(chǎn)業(yè)充分發(fā)育、區(qū)域城鎮(zhèn)化較高水平、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下才有可能達(dá)到。職能趨同，缺乏明確分工與協(xié)作。分別采用與非農(nóng)人口關(guān)系法、綜合增長(zhǎng)率法和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)法計(jì)算并加以綜合，預(yù)測(cè)近、遠(yuǎn)期縣域城鎮(zhèn)總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平分別為近期（2010年），%；遠(yuǎn)期（2020年），%。城區(qū)空間結(jié)構(gòu)—— “一城三區(qū)” 宣恩縣城區(qū)由主城區(qū)、和平片區(qū)和椒園片區(qū)構(gòu)成“一城三區(qū)”、有機(jī)結(jié)合的空間結(jié)構(gòu)模式。2) 完善文化設(shè)施。建立健全的社會(huì)化服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，城鎮(zhèn)職工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)占職工總?cè)藬?shù)比重分別達(dá)到100％；近期70%,遠(yuǎn)期100％；近期85％，遠(yuǎn)期100%。人才既是資源，又是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，因此人才戰(zhàn)略是城市發(fā)展的重中之重。宣恩位于鄂西土家族、苗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，屬大武陵文化圈，文化擁有豐富的內(nèi)容，包括服飾、美術(shù)（織錦、剪紙、刺繡、編織、雕刻等）、舞蹈、建筑、戲曲等。其次，要注意解決好城市規(guī)劃建設(shè)管理中的深層次問(wèn)題，從生態(tài)支撐能力、城市發(fā)展規(guī)律和人類基本需求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)城市環(huán)境的和諧性、持續(xù)性、合理性、均衡性和區(qū)域性?！岸笔怯纤拓曀?，水質(zhì)極佳，旅游景點(diǎn)多沿這兩大水系分布。%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（%），從宣恩縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值居第一位，體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市綜合功能的第二、三產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化教育等發(fā)展不足。（4）科技：全縣擁有科技機(jī)構(gòu)5個(gè)，擁有科技人員3918人，其中高級(jí)職稱153人。（1）教育：全縣共有各類學(xué)校135所。一、二、三產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)主體仍然是農(nóng)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平低，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不突出。全縣交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)全年完成增加值6831萬(wàn)元，%。無(wú)冰川侵襲、良好的氣候環(huán)境、復(fù)雜多變的地勢(shì)、地貌，為野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)棲息、繁衍提供了良好的自然條件，境內(nèi)生物資源十分豐富。宣恩離恩施僅38公里，車程約一小時(shí)，屬于恩施“一小時(shí)生活圈”的范圍內(nèi)。多重身份使其具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)前我國(guó)大力推進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的大背景下，宣恩要充分利用國(guó)家的各種優(yōu)惠政策和措施，加快自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程。. 城市規(guī)劃區(qū)范圍 從宣恩縣城區(qū)的現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看：1) 縣城現(xiàn)狀建成區(qū)珠山鎮(zhèn)地處貢水河谷，城市發(fā)展用地有限。l 區(qū)域協(xié)調(diào)原則宣恩處于鄂、渝、湘交界處，距離州首府恩施僅38公里，屬于恩施一小時(shí)生活圈范圍。(3) 依托重大設(shè)施建設(shè)，催生區(qū)域核心增長(zhǎng)。3) 選擇城市發(fā)展用地和空間發(fā)展結(jié)構(gòu)。遠(yuǎn)期2020年，人口6萬(wàn)人， KM2。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭?，還是城鎮(zhèn)化水平均與湖北省平均水平差距較大。經(jīng)勘查發(fā)現(xiàn)的礦種有33種，礦產(chǎn)地(礦點(diǎn))132處。海拔800米以下的低山區(qū)四季分明，雨熱同步，光溫互補(bǔ)，℃。209國(guó)道縱貫?zāi)媳?，?園)石(門坎)省道、鴉(雀嶺)當(dāng)(陽(yáng)坪)省道橫串東西呈“工”字形。ll’52”一109。12’13”。縣城設(shè)在珠山鎮(zhèn)，海拔500米。境內(nèi)河網(wǎng)密布，縱橫交錯(cuò)。生物資源十分豐富。至規(guī)劃期末，縣域城鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到7個(gè)，城鎮(zhèn)劃分為三級(jí)。2000年規(guī)劃對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)等諸方面情況作了符合實(shí)際的分析，確定的城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模、總體布局基本合理，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)起了積極引導(dǎo)作用，使城鎮(zhèn)面貌得到改觀。6) 加強(qiáng)縣域生態(tài)與空間管制規(guī)劃。(6) 探討政策體制創(chuàng)新，謀求區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、資源配置，做到資源利用與保護(hù)效率的最大化，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。3) 從珠山、椒園、和平三個(gè)組團(tuán)的發(fā)展條件分析，三地各有優(yōu)勢(shì)與不足，必須各有側(cè)重，互相補(bǔ)充。歷史上，三省邊區(qū)素有密切的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系比較頻繁。另外隨著對(duì)外交通條件的大幅度改善，宣恩與周邊的宜昌、荊州以及武漢、重慶的聯(lián)系將會(huì)大大密切。. 基礎(chǔ)設(shè)施條件——框架初現(xiàn)，有待提高近十年來(lái)，縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。
形成了以220千伏變電站為樞紐，110千伏