【正文】 任務(wù)，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。戰(zhàn)略性、全方位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求職業(yè)技術(shù)教育為其提供人才支撐和儲備。這種失衡的教育結(jié)構(gòu)帶來了一定的負(fù)面影響，使得職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)形成了數(shù)量與質(zhì)量的矛盾，具有職業(yè)技能的高端人才嚴(yán)重缺乏，難以滿足社會的迫切需求。 28 （ 1）建筑工程（監(jiān)理）與物業(yè)人才 近年來，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展并成為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑工程（監(jiān)理）與物業(yè)人才需求劇增。我國現(xiàn)有電子商務(wù)網(wǎng)站超過 1500 家，使用網(wǎng)絡(luò)辦公的企事業(yè)單位不計其數(shù)，對電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才存在著巨大的社會需求，電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的從業(yè)人員將快速增長。 （二） 職業(yè)技術(shù)人才的能力要求發(fā)生變化 現(xiàn)代企業(yè)對于職業(yè)技術(shù)人才應(yīng)具備的能力要求發(fā)生了變化。 2021—2021年全國各年職業(yè)技術(shù)人才需求總量預(yù)測（人）010002021300040005000600070008000年份需求 2700 2916 3149 3401 3673 3967 4285 4627 4998 5397 5829 6295 6799 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2021 2020 2021 據(jù)統(tǒng)計分析，我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)對高級職業(yè)技術(shù)人才的需求最大，這正是拉動國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的結(jié)果。此外，各高職院校大多建立較晚，底子薄，資源缺，辦學(xué)水平參差不齊。 33 第四章 擬建 某某學(xué)院 發(fā)展戰(zhàn)略 學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)有資源與能力分析 學(xué)校自然情況 （一）學(xué)制 擬建 某某學(xué)院 采取彈性學(xué)制， 職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制 按專業(yè)不同分 為 兩至四年 ，并兼容公共實(shí)訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)及技能鑒定等非學(xué)制教育 。 近年來， “ 某 ” 職業(yè)技術(shù)教育的師生比例逐漸下降并趨于穩(wěn)定，下表具體說明了目前 “ 某 ” 職業(yè)技術(shù)教育專任教師學(xué)歷 及職稱水平。中等職業(yè)學(xué)校 65 所，招生 萬人，比上年下降 %，在校學(xué)生 萬人，增長%，畢業(yè)學(xué)生 萬人，下降 %。開辦專業(yè)511 個，其中第二產(chǎn)業(yè) 128 個專業(yè)，占 25%，作為高技能人才培養(yǎng)的陣地，遠(yuǎn)不能滿足 某 省工業(yè)化發(fā)展的需 要。 我國職業(yè)技 術(shù)人才需求分析 30 隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際化競爭的加劇，社會對高層次職業(yè)技術(shù)人才的需求將進(jìn)一步加大。 （ 5）營銷與策劃人才 近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，營銷與策劃方面的專業(yè)人才需求顯著擴(kuò)大。另外我國目前高端商業(yè)人才數(shù)量較少，與大型商業(yè)企業(yè)迅速增加之勢形成鮮明對比，高端商業(yè)人才的缺乏已 成為商業(yè)企業(yè)的發(fā)展瓶頸。 （三） 職業(yè)技術(shù)人才需求存在結(jié)構(gòu)性差異 由于高等院校加快培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才的步伐，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)等方面對職業(yè)技術(shù)人才的需求在逐年減少，但是中小城市和工商企業(yè)仍需要大量的職業(yè)技術(shù)人才，尤其對于西部地區(qū)和 城區(qū)工業(yè)基地 而言，國家加快發(fā)展的政策支持使得這些地區(qū)對職業(yè)技術(shù)人才的需求顯著增加。在這個時期，普通高等院校的招生規(guī)模和畢業(yè)生的數(shù)量迅速擴(kuò)大，各類院校紛紛開設(shè)職業(yè)技術(shù)類專業(yè)或開辦該類專業(yè)人才培訓(xùn)班，形成了所謂的 “職業(yè)教育熱 ”。 （二） 辦學(xué)層次上移，與學(xué)科教育、繼續(xù)教育、終身教育相銜接 一方面，高等職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)層次逐漸上移，不斷與學(xué)科教育相融合，國家可以逐漸授予不同的學(xué)位 (學(xué)士等 )；另一方面，高等職業(yè)技術(shù)教育本身就包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩個方面，為適應(yīng)能力提升、崗位轉(zhuǎn)換的需要，也在向繼續(xù)教育和終身教育方向拓展。信息技術(shù)在職業(yè)技術(shù)教學(xué)中的運(yùn)用不僅能改善教學(xué)手段和方法，更重要的是它將引發(fā)一場教學(xué)內(nèi)容革命和教育資源 的再配置。 24 行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦高職教育的積極性不高，不少企業(yè)尤其是一些勞動密集型企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)觀念，過分重視眼前利益，片面追求用人的低成本，加之就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力，普遍招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的員工，在一定程度上沖擊了高職教育的健康發(fā)展，也影響了企業(yè)自身的發(fā)展。在經(jīng)費(fèi)投人、人才錄用、干部聘任、職稱晉級等方面，社會對高等職業(yè)技術(shù)教育和其畢業(yè)生的歧視比較普遍。 國外人力資源開發(fā)機(jī)構(gòu)將對我國高等職業(yè)教育產(chǎn)生沖擊。面對教育市場的挑戰(zhàn)，政府和市場尚沒有達(dá)成有效的統(tǒng)一，現(xiàn)有政府的職能對職業(yè)教育還有相當(dāng)程度的束縛力，如硬性要求職業(yè)教育必須達(dá)到 50％ —60％的比例。職業(yè)教育辦學(xué)方向向就業(yè)本位的步步回歸，意味著它不再是中職升高職、高職升本科，也不再是盲目地轉(zhuǎn)向普通教育。早在古希臘時代，高等教育就具有了國際性，可以預(yù)見，在未來高等教育必將是一個日益國際化的時代。 根據(jù) 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021－ 2020 年）》 ， 要求 到 2020年， 我國將 形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育 協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。畢業(yè)生 萬人，比上年增 加 20 萬人。普通高校中本科院校 1112 所，比上年增加 22 所；高職（?？疲┰盒?1246 所，比上年增加 31 所。本項(xiàng)目是利用這 二 所 學(xué)校資源優(yōu)勢 在 某 市 內(nèi)地理位置較好，具有較大商業(yè)開發(fā)價值的優(yōu)勢，通過將這 二所學(xué)校 校園進(jìn)行土地 與資產(chǎn) 置換來建設(shè)新校區(qū) 。 為了滿足 中部 地區(qū)、尤其是某 西北 地區(qū)對高層次職業(yè)技術(shù)人才的大量需求和對現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的迫切需要，新建 學(xué)院 就成為當(dāng)務(wù)之急， 并 將成為 某 職業(yè)教育發(fā)展的有利支持和補(bǔ)充。而加快高等職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)是解決這一問題的重要途徑之一。 某 現(xiàn)有機(jī)械裝備制造企業(yè) 200 多家， “ 中聯(lián)重科 ” 、“ 三一重工 ” 、 “ 達(dá)門船舶 ” 、 “ 經(jīng)緯股份 ” 等一批國內(nèi)外知名機(jī)械制造企業(yè)在某 落戶，形成了工程機(jī)械、紡織機(jī)械、煙草機(jī)械、船舶制造和汽車零部件等 16 重點(diǎn)企業(yè)，五年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn) 500 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表 1—1： 表 1—1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 一 主要 技術(shù) 技術(shù) 指標(biāo) 總用地面積 m2 約 畝 凈用地面積 ㎡ 約 畝 建筑基底面積 ㎡ 47618 規(guī)劃總建筑面積 m2 175000 建筑密度 % 容積率 綠地率 % 二 學(xué)院規(guī)模 學(xué)制教育 在校生規(guī)模 人 5000/8000 近期 /遠(yuǎn)期 公共實(shí)訓(xùn)規(guī)模 人次 /年 5000 職業(yè) 培訓(xùn) 規(guī)模 人次 /年 10000 技能鑒定 規(guī)模 人次 /年 30000 三 學(xué)生人均指標(biāo) 人均占地 m2/人 60/ 總用地近期 /遠(yuǎn)期 人均占地面積 m2/人 ， 近期 /遠(yuǎn)期 14 人均建筑面積 m2/人 35/ 近期 /遠(yuǎn)期 四 總 投 資 與資金來源 投入總資金 萬元 96898 建筑工程費(fèi) 萬元 49214 設(shè)備 及 安裝費(fèi) 萬元 9090 其他費(fèi)用 萬元 32184 基本預(yù)備費(fèi) 萬元 4524 資金 來源 萬元 96898 “某 ”資產(chǎn)置換 萬元 待定 其他 萬元 待定 五 主要 財務(wù) 指標(biāo) 單位建筑面積投資 元 /m2 5429 年均服務(wù)總收入 萬元 13200 計算期 14 年 年均辦學(xué) 成本 萬元 3960 計算期 14 年 年均服務(wù)凈收入 萬元 9240 計算期 14 年 投資收回期 年 含建設(shè)期 4 年 內(nèi)部收益率 ﹪ 投資利潤率 ﹪ 15 第二章 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 某學(xué)院 是以培養(yǎng)高級工、技師、高級技師為主的高等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是高技能人才培養(yǎng)的重要基地，是高等職業(yè)教育體系和職業(yè)資格培訓(xùn)體系的重要組成部分。 （ 8）兩個學(xué)校具有社會培訓(xùn)的能力與優(yōu)秀業(yè)績。作為綜合配套改革，學(xué)校制定了《主體專業(yè)學(xué)生技能達(dá)標(biāo)手冊》、《學(xué)生學(xué)業(yè)成績考核認(rèn)定辦法》，引導(dǎo)學(xué)生重視專業(yè)技能學(xué)習(xí)，同時，成立電子電器維修服務(wù)中心，為學(xué)生提供校外、課后訓(xùn)練機(jī)會。 某學(xué)校 有正式在編教師 教職工１２ 4 人，其中高 11 級講師 35 人，講師 34 人 ； 教職工中專任教師 60 人，外聘教師 7 人 ； 多位教師獲得碩士學(xué)位及工程師、技師等技術(shù)職稱。根據(jù) 某 當(dāng)?shù)氐墓I(yè)特點(diǎn)， 某學(xué)校 開設(shè)有數(shù)控加工、機(jī)械設(shè)備維修（機(jī)電一體化）兩個預(yù)備技師專業(yè)，開設(shè)有數(shù)控加工技術(shù)、模具設(shè)計與制造、機(jī)電一體化、焊接加工技術(shù)、汽車維修等高級工專業(yè)和車鐵加工技術(shù)、鉗焊加工技術(shù)、冷作技術(shù)、電子技術(shù)及應(yīng)用、機(jī)電一體化、酒店旅游管理等中級 工專業(yè)； 某學(xué)校 開設(shè)有主板維修技術(shù)、電子產(chǎn)品裝配與維修、汽車電子技術(shù)應(yīng)用、 SMT（電子產(chǎn)品表面組裝技術(shù)）、室內(nèi)水電安裝、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、工藝美術(shù)設(shè)計、市場營銷、會計電算化、現(xiàn)代物流管理等普通中專專業(yè)，其中電子專業(yè)為省級專業(yè)。經(jīng)過近 30 年的發(fā)展， 某學(xué)校 已通過 ISO9000 國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并晉升為國家級重點(diǎn)高級技工學(xué)校； 某學(xué)校 為首批國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、首批省級示范性中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位和中央財政支持的職教實(shí)訓(xùn)基地， “ 某 ” 均為 某 省職業(yè)教育先進(jìn)單位。 （ 4）有培養(yǎng)高技能后備人才選拔措施確保生源。目前，各項(xiàng)籌建工作正在日以繼夜緊張進(jìn)行，并受到了社會各界的廣泛支持，熱切期盼 某某學(xué)院 的誕生。 某 省 委 和省人民政府也作出相關(guān)決定，并發(fā)布了《關(guān)于舉辦 某學(xué)院 的意見》（ 某 政辦發(fā)[2021]22 號）等文件 。建筑密度 %，容積率 ，綠地率 %。 （ 4） 組織準(zhǔn)備工作充分。按照上級要求， 某學(xué)院 舉辦主 體應(yīng)是國家重點(diǎn)技工學(xué)校和高級技工學(xué)校。為了優(yōu)化資源配置，挖掘辦學(xué)潛力， 該項(xiàng)目 擬利用這 二所校園 在 某 市 內(nèi) 地理 位置較好，特別是原 某學(xué)校 位于市商業(yè)中心，土地價格高的優(yōu)勢，將 二所校園 進(jìn)行置換，從而對高等職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，建設(shè)省內(nèi)一流的新型高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，更好滿足 某 市及 某 西北 地區(qū) 對高素質(zhì)技能型人才的需求。學(xué)校專業(yè)設(shè)置以工為主，社會服務(wù)類專業(yè)為輔，電子技術(shù)應(yīng)用、模具設(shè)計與制造、計算機(jī)及應(yīng)用是學(xué)校的主體專業(yè)，其中電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的師資、設(shè)備比較 集中、影響較大，在全市優(yōu)勢明顯。 擬建中的 某某學(xué)院 是由原 某 高級技術(shù)學(xué)校和 某學(xué)校 合并組建而成 。 但是，在 工業(yè)化進(jìn)程 中，存在著許多矛盾和制約性因素，其中高層次職業(yè)技術(shù)人才的短缺問題比較突出。在國家有利政策支持下， 某 市 全面貫徹宏觀調(diào)控方針，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，社會與經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā) 展時期。因此，加快緊缺高層次職業(yè)技術(shù)類人才的培養(yǎng)已經(jīng)成為 某 市 建設(shè)“工業(yè)新城 ”的首要任務(wù)。 設(shè)置 專業(yè)７個，在籍學(xué)生 1373 名，教學(xué)班 27 個，教職工 129 人，其中高級講師 35 人，講師 34 人， 教職工中專任教師 60 人，外聘教師 7 人 。 同時， 二個校區(qū) 分散 在 某 市 主城區(qū)各處，尤其是原 某學(xué)校 位于商業(yè)中心區(qū)，不但給學(xué)校的統(tǒng)一管理帶來了較大困難，造成了教育資源的浪費(fèi)，影響了該校高等職業(yè)教育辦學(xué)水平與辦學(xué)效益的提高，限制了該校高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展，