【正文】 資源整合 相結合，與完善城市功能、提高城市綜合競爭力相結合，與改善城市環(huán)境相結合，與改善民生相結合的總體思路，堅持“政府主導、企業(yè)運作，上下結合、多渠道籌資，突出重點、成片改造，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套，封閉運作、政策扶持，以人為本、妥善安置”的基本原則，把棚戶區(qū)改造作為企業(yè)工作的重中之重，舉全力加以推進。 （五） 棚戶區(qū)改造社會關聯度大，影響面廣 。 中央提出用 35 年的時間改造完成棚戶區(qū)，不僅能改善低收入弱體群體的居住條件，而且還解決了許多重大問題，實質上是一舉多得的 重大民生工程、德政工程，達到綜合治理的效果。 （二）解決棚戶區(qū)居民住房問題，是密切黨和政府與人民群眾感情的重要措施 。 ”由于歷史的原因，棚戶區(qū)具有四個突出特點：一是房屋破損嚴重，棚戶區(qū)房齡長，陰暗窄小。 購買人群 XX 片區(qū) 低收入廉租房 和經濟適用房 主要 面向 XX 集團公司 內部職工，滿足 因各種原因 ，導致生活困難、居住條件差 ,并 且達到入住低收 廉租房 條 36 件 的 職工 住房需求 。主要集中在： XX 本部（安寧 XX 片區(qū)）的平頂山棚戶區(qū)、官莊棚戶區(qū)、洛陽池棚戶區(qū)、耐火廠棚戶區(qū)、馬宗塘棚戶區(qū)、汽管處棚戶區(qū)、朝陽山棚戶區(qū)、紅衛(wèi)山棚戶區(qū)、朗家山棚戶區(qū)及上下南區(qū)危舊房。 （見下頁） 32 序 號 工程項目或 費用名稱 估 算 價 值 (萬元 ) 技 術 經 濟 指 標 投資比例 ％ 建筑 工程 設備及安裝工程 其 他 合 計 單 位 數 量 單位造價 (元 ) 一 第一部分 工程費用 1 主體結構 12021 12021 萬 m2 1600 2 通風、煤氣 萬 m2 25 3 給排水系統(tǒng) 675 675 萬 m2 90 4 強電、弱電系統(tǒng) 675 675 萬 m2 90 5 總圖 (含外部管網 ) 675 675 萬 m2 90 第一部分合計 12675 萬 m2 1895 二 第二部分 其他費用 1137 1137 萬 m2 三 前期費用 萬 m2 四 基本預備費 萬 m2 五 估算投資 12675 17250 萬 m2 2300 33 資金籌措 項目建設經估算共需投入資金 17250 萬元。 所以，在項目進入實施后，只有同時做好項目的主要風險和次要風險的 30 預防和控制，并針對 性的 制定預防和解決方案，才能使項目達到預期的目的。 次要風險 地質風險 總用地 平方米，整個用地呈“長方形”， 南北長 385 米，東西寬約 60－ 160 米，用地西南高、東北低，落差約 60 米。 成本風險 根據 XX 集團公司的現行規(guī)定，售房價是由集團公司投資管理部在項目開工前核定的成本價而確定的，但擬開發(fā)的現有場地為坡地，高差大。 ，由區(qū)內自然雨水收集 提供，即有利于環(huán)保，又降低了綠化管養(yǎng)的費用。生活垃圾分類收集，實驗廢棄物根據性質分類利用處置。 北向窗墻面積比， 小于等于 ；東、西向 , 小于等于 （單層窗）或 （雙層窗）；南向， 小于等于 。 4． 設置中水處理設施，提高水的循環(huán)利用率 本項目中設一日處理規(guī)模 150 立方米 的中水回用處理站，完全滿足該小區(qū)內景觀綠化、道路沖洗及洗車等對水質要求不高的用水場所。 3． 消防水池 消防水池貯水量按滿足室內消火栓用水和自動噴水滅火系統(tǒng)用水計算。 中水水源采用室內污、廢 水，室外設置中水處理站，處理后加壓供室外綠化澆灑、道路和車庫的地面沖洗用水。住宅與住宅之間根據《建筑抗震設計規(guī)范》 GB50011— 2021 設置抗震縫將結構分為較規(guī)則的部分，以利于結構受力和變形的均勻性。 19 根據項目定位的要求，本項目；力主戶型為“布局緊湊，功能合理”的50－ 80 平方米左右的精致戶型為主。組團內均為步行道 ，必要時可兼作消防車道。因用地西南高、東北低、 建筑布置依地勢形成由低至高的空間系列，使戶戶均能借用外圍的美景，營造住宅均好性。 建設方案 規(guī)劃設計 根據對現狀外圍交通和基地高差的分析， 規(guī)劃設計中 綜合 設置 小區(qū)出入口。 公共設施條件 此區(qū)域外圍公用設施均較好，幼兒園、小學生入學方便快捷，而醫(yī)院、菜市場等公用設施相當便捷。地處滇中高原中部，滇池斷陷盆西部，昆明市西南約 32 公里。綜上所述，本項目政策依據充分，資金來源明確，項目的實施對安寧市棚戶區(qū)改造具有較好地示范、帶頭作用，對安寧市社會經濟發(fā)展和大力推進城市化進程具有非常積極的意義。 （三）棚戶區(qū)改造的規(guī)劃設計 12 大規(guī)模集中連片棚戶區(qū)改造，是改善城市人居環(huán)境的大工程，事關廣大群眾 切身利益；又是政府開發(fā)利用土地、經營城市的極好機會。棚戶區(qū)改造不僅直接拉動了建筑業(yè)、建材業(yè)發(fā)展，也帶動了運輸業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)等 30 多個相關產業(yè)發(fā)展，將拉動全市 GDP 的增長。城市中一些臟、亂、差的死角得到了治理，在提高生活質量的同時，也改善了城市人居環(huán)境，提升了城市品位。城市和國有工礦棚戶區(qū)安全隱患突出，嚴重影響群眾生命財產安全，與城市現代化建設很不協(xié)調。為改善這一部分職工的居主環(huán)境，同時完成生活區(qū)的綜合治理， XX 為響應國家政策，在本區(qū)域建設廉租住房，以解決XX 低收入家庭的的住房困難。 XX 房地產發(fā)展狀況 項目建設單位概況 XX 房地產開發(fā)有限公司組建于 1999 年 ,是昆明鋼鐵控股有限責任公司下屬子公司（純國有控股公司）。 開發(fā)建設本小區(qū)可滿足不同經濟條件的職工對住房的需求，可改善職工的住房條件和周圍的環(huán)境，取得較好的社會效益。通過棚戶區(qū)改造工程對該項目 地區(qū)的現狀、發(fā)展的重點及方向，以及對本項目建設規(guī)模及方案、投資估算與資金籌措、項目社會效益評價等方面的可行性進行全面研究。 低收入廉租房片區(qū)： Z15～ Z31 幢 4～ 6 層的多層住宅建筑，約有 500戶，總建筑面積約為 25000m2。 戶型面積為：低收入廉租房為 50 平方米左右 /套；經濟適用房為 80~100 7 平方米 /套。公司現有職工 244 人，技術人員 107 人。 改造項目的必要性 推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，是黨中央、國務院 、省委省政府 作出的重大決策部署，民心所向，意義重大。 10 改善民生，解決居民的居住安全問題 提出棚戶區(qū)全面改造是重大的宏觀決策。拉動城市基礎設施投資，城市的綜合承載能力和輻射帶動作用進一步增強。棚戶區(qū)改造不僅對改善困難群眾居住條件、提高生活水平具有重要意義，而且對擴大城市規(guī)模、提升城市品位、加快城鎮(zhèn)化進程都有著深遠的影響。在回遷樓戶型設計上，充分考慮棚戶區(qū)居民的生活需求和經濟條件，涉及多種戶型。市域面積 1321 平方公里，轄 7 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng)，總人口 萬人。工業(yè)區(qū)呈 L 形位于生活區(qū)北 — 東側，生活區(qū)呈較為規(guī)整的袋狀。 3 .均好性原則――本方案設計貫徹均好性原則，更 注重每戶居住環(huán)境的營造和均衡，享受美好景觀和綠色的機會均等分配每一個住戶，體現均好性和公平性。 結合總體規(guī)劃的思想，在小區(qū)不同位置結合其具體功能要求和其特定的景觀環(huán)境， 住宅形式以多層為主， 有 造型簡潔的會所、幼兒園和充滿現代感的 公建，通 過疏密相間的空間組合， 組成了 錯落有致的建筑 布局 ，豐富了整個小區(qū)的 組成結構 。 小區(qū)用地內部利用地形高差變化較大位置形成公共活動綠化場地，既保留了自然坡向景觀，又節(jié)省了土石方工程量，使環(huán)境自然活潑、生動。 綠化 景 觀系統(tǒng) 小區(qū) 景觀軸與步行為主的環(huán)路，相交處則自然 形成小區(qū)重點景觀節(jié)點，給小區(qū)住戶提供了 各種休閑活動的空間。住宅立面設計通過對屋面，墻面，門窗的不同材質，色彩，肌理的變化，形成樸實，簡練，多樣統(tǒng)一的建筑總體風格。 給水系統(tǒng)：分區(qū)給水，根據建筑物所在地面標高，部分建筑物由市政給水管網供水；部分建筑物由生活變頻水泵加壓供水。 煤氣系統(tǒng) 煤氣氣源 ： 由附近中壓煤氣管網引入 ,經小區(qū)內低壓煤氣管網送至用氣點。 23 第 五 章 項目實施 項目實施： 項目建設期為一年半：項目開發(fā)實施進度計劃如下： 2021 年 1 月至 2021 年 2 月 方案報批階段 2021 年 2 月至 2021 年 4 月 初步設計及施工圖設計階段 2021 年 5 月 施工圖審查 2021 年 6 月至 2021 年 6 月 主體工程施 工階段 2021 年 7 月 室外工程施工階段 2021 年 8 月 工程驗收 2021 年 9 月 交房 24 第 六 章 節(jié)水、節(jié)能 節(jié)水措施 依據國家相關方針政策及節(jié)水有關規(guī)定，從項目的施工，至竣工投入使用后需采取以下一系列經濟、可行的節(jié)水措施。 節(jié)能措施 XX 隸屬安寧市，地處云南省昆明市，屬溫和地區(qū)。 26 第 七 章 環(huán)境影響評價及環(huán)境保護措施 XX 棚戶區(qū)改造項目悠然天地住宅小區(qū) 的新建，不僅符合 XX 的整體性規(guī)劃布置，而且可以利用其改造后完善市政配套設施等優(yōu)勢，例如污水排放將有組織排入市政管網，對廠區(qū)及周邊環(huán)境保護起到明顯的作用。 。 27 第 八 章 風險分析 風險分析 本項目風險分為主要風險和次要風險。同時，在規(guī)劃前與人防設施的管理部門聯系確定擬規(guī)劃區(qū)域人防設施的具體位置，在規(guī)劃時就避開人防設施，避免由于人防設施位置不清而使住宅正好在人防設施上而被迫移位而帶來的投資增加。 環(huán)境風險 用地地處 XX 西側，南面緊靠 XX 醫(yī)院，東接 XX 城市主干道鋼河路，北鄰 XXXX，西側為 501 電臺， 離 XX 主要生產區(qū) 較近 ,但小區(qū)距 XX 主要生活中心較遠 ,故 對需求商業(yè)便捷 的業(yè)主無太大的吸引力。內容包括 ：主體結構、外墻裝飾、 給排水系統(tǒng)、煤氣、通風、強電、弱電、 總圖。由于建設年代久遠，建設標準低，職工住房大多面積小、功能不配套，且陳舊破損嚴重。 35 在未來三年內采取拆舊建新和易地建設的方式，建蓋廉租房、經濟租賃房2680 套及經濟適用房等保障性住房，合計建蓋面積約 萬㎡、 12500 套，基本解決 XX 低收入住房困難家庭住房問題，經公司審定后于 2021 年 12 月25 日分別上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國資委、省發(fā)改委。 但部分城市低收入家庭住房仍比較困難，特別是不少棚戶區(qū)房屋年久失修、配套設施陳舊且不完善、環(huán)境臟亂差等問題突出，居住 條件相對簡陋；棚戶區(qū)居住人口中，老年人口多、 低收入 職工多 。三是職工支付能力低，既無能力出資改造房屋，更無能力購買新房。 由于長期堅持 “先生產后生活 ”的指導思想