【正文】 聚集水平前 23 三位為：唐山、石家莊、秦皇島；城市建設(shè)水平前三位為：石家莊、秦皇島、邢臺；城市生態(tài)環(huán)境水平前三位為：廊坊、秦皇島、承德；城鎮(zhèn)居民生活水平前三位為：唐山、廊坊、石家莊；社會發(fā)展水平前三位為：石家莊、廊坊、秦皇島 。預(yù)計到 2020 年，房地產(chǎn)市場將會 回暖。 26 開發(fā)如此大量的土地項(xiàng)目必然直接、間接地增 加了就業(yè)機(jī)會，包括土地平整期間建設(shè)及管理人員的就業(yè)，土地上市后房地產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、管理、銷售等就業(yè)，并且在未來將帶動與房地產(chǎn)相關(guān)的 如 建材、設(shè)備、園林和商業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了相應(yīng)的就業(yè)機(jī)會。 （四）有利于探索城市土地開發(fā)和城市建設(shè)良性循環(huán)的操作機(jī)制 現(xiàn)行的一般土地開發(fā)模式主要有三種模式：一是由政府主導(dǎo)， 即 政 府完成前期土地開發(fā)，然后采取市場化的招標(biāo)拍賣方式。因此，本項(xiàng)目 28 所采取的市場化土地一級市場開發(fā)方式，如果順利完成，將對石家莊乃至河北全省未來的“三年大變樣”以及城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展提供一個可供借鑒和可以復(fù)制的模板，以更短的時間、更少的投入、更高效的手段促進(jìn)城市社會經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。城中村 27 改造的過程中將有大量的拆遷居民需要安置，這為這些生活在城市中的“農(nóng)村人”提供了一個改善住宅與生活條件的機(jī)會。也就是說，通過此次土地開發(fā)投入，可以使石家莊的城市人口新增 50 萬左右，對于石家莊整體城鎮(zhèn)化水平的提高 將 起到巨大的作用。加上財政、金融政策的 放寬，以及近期出臺的減免交易稅費(fèi)，放寬第二套房貸標(biāo)準(zhǔn)等配套措施，市場對國內(nèi)房地產(chǎn)市場的預(yù)期開始好轉(zhuǎn)。 大量人口產(chǎn)生的聚集效應(yīng)，必 將引發(fā)巨大的房地產(chǎn)購買需求。 2020 年 12 月商品住房 同比下降 15%，與去年比成交量降幅明顯趨緩，成交量比較平穩(wěn)，并呈顯出上升趨勢， 市場成交量出現(xiàn)恢復(fù)性增長，開始出現(xiàn)回暖跡象。 五是 改善性住房需求。據(jù)省市人才中心提供的數(shù)據(jù)， 20202020 年石家莊市共接收原籍非本市的大中專院校畢業(yè)生 42348 人，年均接收 14116 人，按男女比例 1∶ 1 計算，將會組建 7058 個家庭。其中， 2020 年，出讓土地 12 宗、出讓總面積 萬平方米、出讓金額 億元； 2020 年，出讓土地 16 宗、出讓 總面積 萬平方米、出讓金額 億元； 2020 年，出讓土地 23宗、出讓總面積 萬平方米、出讓金額 億元。 按照“市縣結(jié)合、以縣為主、分期啟動、三年到位”的要求，對常 山紡織股份公 司、石藥集團(tuán)等 49 家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)分門別類地搬遷到正定紡織服裝基地、良村生物制藥基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工示范基地、裝備制造基地、信息產(chǎn)業(yè)基地和“高（邑）元（氏）贊（皇）”工業(yè)園區(qū)，以搬遷促改造、以轉(zhuǎn)型促升級。高強(qiáng)度的建設(shè)集中在獲銅公路和兩 16 條城市主干道延長線兩側(cè)，自東向西逐漸從中高密度向低密度過渡。該區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通極其便利，南二環(huán)路南、匯新路北緊鄰建設(shè)地塊，北部為占地約四百畝的城市公共綠地，清水街東、京廣鐵路西為城市生態(tài)綠軸，項(xiàng)目地塊西部為城市民心河。太平河二期工程趙陵鋪至 田莊橋 段 ，長 公里 河道竣工通水 。同時，加快新城區(qū)建設(shè)，拓展戰(zhàn)略空間，城區(qū)東部在整合高新區(qū)東區(qū)、良村開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上， 打造 先進(jìn)制造和 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地， 推動城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展；城區(qū)西部以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，強(qiáng)化 生態(tài)整治，打造 休閑、度假低密度的 生態(tài)型新區(qū) ；改善滹沱河濱水環(huán)境，打造城市 生態(tài) 休閑帶。 市域：指石家莊市行政區(qū)范圍，面積 15848 平方公里。 七是對外開放活躍。 五是旅游資源獨(dú)特。 二是基礎(chǔ)設(shè)施完善。 6 第二章 石家莊市城市發(fā)展概況 一、石家莊市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 石家莊是河北省省會，是全國最年輕的省會 城市之一，是國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行沿海開放政策和金融對外開放的城市。為此，必須按照“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的原則，廣泛吸納社會資金，做好土地儲備，統(tǒng)一組織征地拆遷、土地平整、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；同時，大規(guī)模開展城市環(huán)境整治，大 范圍的 實(shí)施環(huán)境建設(shè)，大力度整合城市投融資平臺，全力提升城市品位和環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市土地進(jìn)一步升值， 5 為更好地實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的活力。 石家莊市委、市政府 在 基于上述認(rèn)識和 認(rèn)真分析當(dāng)前形勢 、 把握發(fā)展趨勢以及 當(dāng)前 面臨任務(wù)的基礎(chǔ)上，把石家莊擺在全國省會城市中去 定位 、去 謀劃 ， 緊緊 圍繞建設(shè)繁華舒適、現(xiàn)代 一流省會城市的目標(biāo)， 按照“ 政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、省市互動，拆建結(jié)合、以建為主，體現(xiàn)匠心、突出特色 ”的原則 ， 著力落實(shí) 主城改造與新區(qū)建設(shè) 雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，從“ 環(huán)境提質(zhì)、交通提速、 居住 提檔、品 位 提升 、管理提效”入手，著力實(shí)施 大力度 推進(jìn)城市空間布局優(yōu)化和功能完善，打造具有現(xiàn)代特色的城市亮點(diǎn)工程、特色區(qū)域、標(biāo)志性建筑群， 初步建成城市布局進(jìn)一步優(yōu)化、城市功能趨向合理、配套設(shè)施基本齊全、城市品味明顯提升、山水特色初步凸現(xiàn)、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)的現(xiàn)代化生態(tài)型區(qū)域中心城市。 三 、 雖然受 國際金融危機(jī)的影響， 國內(nèi) 經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，但 國家 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期 向好的 趨勢沒有改變 。 石家莊市城市 綜合 投資 開發(fā) 項(xiàng)目 預(yù)可 行性 研 究 報告 目 錄 第一章 項(xiàng)目背景 .................................. 1 一、項(xiàng)目由來 ............................................................................................................ 1 二、項(xiàng)目的必要性與 意義 .......................................................................................... 4 三、項(xiàng)目開發(fā)意向 ..................................................................................................... 5 第二章 石家莊市城市發(fā)展概況 ........................ 6 一、石家莊市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 ................................................................................ 6 二、石家莊市城市發(fā)展規(guī)劃 ....................................................................................... 9 三、石家莊市重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域介紹 ...........................................................