【正文】 托，充分發(fā)揮農村社區(qū)的作用。發(fā)揮供銷社扎根基層的優(yōu)勢，廣泛凝聚各類社會資源，大力開展農村社區(qū)綜合服務。位于東經 121176。 采用標準和規(guī)范 《民用建筑設計通則》 GB501802020 《建筑結構可靠度設計統(tǒng)一標準》 GB50068－ 2020 《混凝土結構設計規(guī)范》 GB50010－ 2020 《建筑抗震設計規(guī)范》 GB50011－ 2020 《建筑地基設計規(guī)范》 GB5007－ 2020 《砌體結構設計規(guī)范》 GB50003－ 2020 《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》 《 民用建筑熱工設計規(guī)范 》 GB50176— 93 《民用建筑電氣施工及驗收規(guī)范》 《建筑與建筑群體綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗收規(guī)范》 《 建筑設計防火規(guī)范 》 GBJl6— 87(2020 年版 ) 《 建筑物防雷設計規(guī)范 》 GB5005794 (2020 年 版 ) 布置原則和功能 根據該項目的建設條件，結合環(huán)保、衛(wèi)生、安全、消防運輸及施工等要求，進行合理的總平面布置，并使其符合總體規(guī)劃的要求 ，同時根據當地的發(fā)展趨勢，在總體布置上考慮對今后各項事業(yè)發(fā)展留有余地，總平面在保證安全距離的同時，力求緊湊，以節(jié)省用地和投資。 健身廣場 75 53m，建筑面積 3975 ㎡， 鋪設廣場磚。 綠化； 服務站 周圍 2m 設置綠化帶，路邊 3m 種植花草喬木，綠化面積 5000 ㎡。能源是人類的寶貴財富，企業(yè)必須十分重視節(jié)能措施的落實。 節(jié)水措施 在項目基礎設施建設階段，采取以下節(jié)水措施： ? 在基礎設施規(guī)劃中，注重節(jié)約用水和水的重復利用。 建立健全設備維護制度，保證設備處于高效運行狀態(tài)。 生態(tài)保護覆蓋率 100%。 環(huán)境現狀及。 環(huán)境噪音 環(huán)境噪聲分貝五類地區(qū)，要求全面達到國家 GB309693 標準中二類地區(qū)二類標準（晝夜 40～ 45dB,夜間 35～ 40dB）。 ? 社區(qū)服務站 內采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，實現生活用水的循環(huán)回收利用。 照明燈具采用高效節(jié)能型熒光燈。 防雷接地、保護接地、弱電系統(tǒng)接地等共用接地極， 沖擊接地電阻 RCH 小于 10 歐姆。 排水： 服務站 內設 置排水總干一條，主管線采用 DN300 的砼管，中心區(qū)內的雨水和處理后的污水直接排入下水管道。 總圖布置 盤山縣高升鎮(zhèn)邊東村社區(qū)服務站規(guī)劃占地 20200m2，項目建設內容 ： 服務站綜合用房 包括 便民服務室、警務室、微機室、圖書室、會議室、醫(yī)務室等建筑面積 1794 m2； 健身廣場集休閑、娛樂、活動健身于一體，配套建設羽毛球、藍球場、乒乓球等設施及健身器材；安裝全彩色 LED 顯示屏，占地 4725m2；公共綠化占地 8000m2?；镜卣鹆叶龋?7 度，地表水豐富。 自然條件 盤山縣隸屬于 遼寧 省 盤錦 市，位于盤錦市的北部， 遼河下游， 渤海 之濱。鼓勵引導駐區(qū)單位，積極參農村社區(qū)建設，為農村居民提供力所能及的服務。社區(qū)服務設施的布局和建設規(guī)模，應根據經濟條件、人口規(guī)模等因素，因地制宜，充分利用現有條件和資源，合理確定，原則上要按照“一場五室兩市”要求進行：“一場”，即室外文體活動廣場，有條件的村一般面積不小于 1000 平方米；“五室”，即衛(wèi)生室、警務室、圖書室、綜合活動室和辦公室，一般面積不小于 350 平方米； “兩市”，即供銷社興辦的日用百貨超市和農業(yè)生產資料超市，一般面積不小于 120 平方米。圍繞社會主義核心價值觀的基本內容，充分挖掘社區(qū)文化資源，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育等活動，提升居民文明素質和社區(qū)文化品位。加強規(guī)劃，優(yōu)化布局，扶持發(fā)展市場化的社區(qū)便民利民服務和物業(yè)管理服務，鼓勵和支持駐社區(qū)單位的服務設施向社區(qū)居民開放，構建各類方便、快捷、舒適的生活服務圈，形成政府公共服務、自助互助服務、市場提供服務相銜接的社區(qū)服務體系 。 加強和改進社區(qū)服務，不斷提高居民生活水平 完善社區(qū)公共服務體系。 加強社區(qū)社會組織建設。加強社區(qū)內非公有制經濟組織、社會組織黨組織建設，擴大黨在城市基層的組織覆蓋面和工作覆蓋面。 深化自治、擴大參與。各級黨委和政府要站在經濟社會發(fā)展全局和鞏固黨的執(zhí)政基礎的戰(zhàn)略高度，充分認識城鄉(xiāng)社區(qū)建設的重要性，切實增強工作責任感、緊迫感，加強領導，積極推進，創(chuàng)造特色，著力推進我省城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作再上新臺階，為構建和諧遼寧奠定堅實基礎。做好社區(qū) 服務工作對于提高居民生活質量、擴大就業(yè)、化解社會矛盾、促進和諧社會建設都具有重要意義。“四有”即家家都有統(tǒng)一標準院墻、有統(tǒng)一標準的大門、有統(tǒng)一修建的門前小橋、有統(tǒng)一標準的廁所；“四進”即柴垛進院、灰堆進院、廁所進院、糞坑進院；“六通”即水通、電通、電話通、有線電視通、可燃氣通及文化廣場廣泛開通；“六化”即街道凈化、綠化、美化、香化、道路黑化、路燈亮化。全村現有商、飲、服、修、運輸等三產業(yè)戶 400 余戶，從業(yè)人員 900 余人，占全村勞動力總數盤山縣高升鎮(zhèn) 邊東村 社區(qū)服務站建設項目 可行性研究報告 23 的 %。 2020 年，全村社會總產值實現 億元，人均純收入 12115 元，村年集體收入實現 60 萬元。擁有各類鄉(xiāng)土人才 467 人，其中，科技人員141 人；擁有科技帶頭人 105 人，各類科技示范戶 52 戶， 擁有市級科技示范基地 4 個，各類科技協(xié)會 6 個，農村勞動力中，初級以上文化水平的達到 %。高升鎮(zhèn)是全國首批百家小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)、遼寧省十五個經濟發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)。第三產業(yè)以商業(yè)和飲食服務業(yè)為主。鎮(zhèn)村公路四通八達，全鎮(zhèn)道路硬化率達盤山縣高升鎮(zhèn) 邊東村 社區(qū)服務站建設項目 可行性研究報告 20 %，道路硬化率達 100%。擴大社區(qū)服務宣傳，大力宣傳表彰 在社區(qū)服務中有突出貢獻的駐區(qū)單位、社會組織、志愿者組織、先進個人，形成全社會人人關心、支持、參與社區(qū)服務的 良好氛圍。研究制 定社區(qū)服務稅收、公用事業(yè)收費、用工保險、工商和社會組織登記等優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。研究制定基層人民政府或者它的派出機關指 導社區(qū)工作規(guī)則、 社區(qū)服務標準體系及管理辦法、社區(qū)公共服務目錄及準入制度、社盤山縣高升鎮(zhèn) 邊東村 社區(qū)服務站建設項目 可行性研究報告 18 區(qū)服務居民滿意度測評體系、社區(qū)社會組織培育等方面的法規(guī)制度，形成較為完 善的社區(qū)服務法律法規(guī)和制度體系。加強對社區(qū)服務管理人員的業(yè)務培訓，不斷提高指導社區(qū)服務和為群眾辦事的能力和水平。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、困難地區(qū)社區(qū)服務體系建設支持力度，重點提高城 鄉(xiāng)結合部社區(qū)、 “ 城中村 ” 社區(qū)、工礦企業(yè)所在地社區(qū)、新建住宅區(qū)社區(qū)、流動人口聚居地社區(qū)管理服務水平，重點改善農村經濟薄弱村社區(qū)、 “ 難點村 ” 社區(qū)、生 態(tài)移民社區(qū)、留守人口集中社區(qū)服務設施條件。根據農村居民需求，提供農資營銷、農技咨詢、農村富余勞動力轉移就業(yè)等生產性服務，鼓勵企業(yè)為農村社區(qū)建立 創(chuàng)業(yè) 孵化基地，積極培育各類專業(yè)合作經濟組織，構建綜合服務和專項服務相協(xié)調的農村社區(qū)生產服務網絡，提高農村社區(qū)服務農業(yè)生產能力。積極開展社區(qū)健康教 育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發(fā)病的診療服務，引導和幫助社區(qū)居民建立良好的衛(wèi)生習慣，提升社區(qū)居民自我保健能力。將制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新結合起來，積極推進社區(qū)公共服務的 “ 一站式 ” 服務機制，整合政府各部門在城 鄉(xiāng)基層的盤山縣高升鎮(zhèn) 邊東村 社區(qū)服務站建設項目 可行性研究報告 14 辦事機構，減少管理層次，合并相近或相同的服務項目，整合服務資源，優(yōu)化人員結構，精簡服務流程，增強服務能力。 （四）推進社區(qū)服務體制機制創(chuàng)新 立健全社區(qū)服務組織。根據工作需要配備一定數量的專職社區(qū)工作者，面向社會公開招聘。要規(guī)范社區(qū)信息的采集和應用，拓展和整合社區(qū)信息 化服務渠道，強化社區(qū)服務信息網絡平臺與其他各類業(yè)務系統(tǒng)的協(xié)同功能。 建立健全街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）服務設施。 盤山縣高升鎮(zhèn) 邊東村 社區(qū)服務站建設項目 可行性研究報告 10 制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設規(guī)劃。依托社區(qū)志愿服盤山縣高升鎮(zhèn) 邊東村 社區(qū)服務站建設項目 可行性研究報告 9 務組織，建立政府倡導、社區(qū)組織扶持、專業(yè)社工引領、駐區(qū)單位 和居民廣泛參與的社區(qū)志愿互助服務新格局?；鶎尤嗣裾袑嵚男泻冒l(fā)展社區(qū)公共服務體系的責任，保障城 鄉(xiāng)居民群眾基本需要和權益。 壯大社區(qū)服務隊伍。 （三）發(fā)展目標 從我國基本國情和經濟社會發(fā)展現實出發(fā)，按照統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設的總體要求，兼顧城鄉(xiāng)特點，逐步縮小差距，到 2020年初步構建起較為完善的城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施、服務內容、服務隊伍、服務網絡和運行機制 。 盤山縣高升鎮(zhèn) 邊東村 社區(qū)服務站建設項目 可行性研究報告 6 政府引領，社會參與。適應城鎮(zhèn)化和老齡化加快發(fā)展，有效滿足社區(qū)居民個性化、多元化的服務需求，需要加快社區(qū)服務體系建設；適應社會轉型、企業(yè)轉制和政府職能轉變，有效承接大量社會管理和公共服務職能，需要加快社區(qū)服務體系建設；適應改革不斷深化和經濟快速發(fā)展，有效回應居民的利益訴求，化解基層社會矛盾，需要加快社 區(qū)服務體系建設。 實踐證明，加強社區(qū)服務體系建設是保障和改善民生、提高居民生活水平和生活質量的民心工程，是拉動內需、擴大就業(yè)、盤山縣高升鎮(zhèn) 邊東村 社區(qū)服務站建設項目 可行性研究報告 4 促進經濟發(fā)展方式轉變的配套工程，是加強和創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的基礎工程。不僅有依法選舉產生的村 （居）委會成員，也有面向社會公開招聘的專職社區(qū)工作人員?！?十一五 ” 期間，各地認真貫徹落實《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》和國家發(fā) 展改革委、民政部《 “ 十一五 ”社區(qū)服務體系發(fā)展規(guī)劃》，城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設取得顯著成效。 目前，全國有 84689 個城市社區(qū)、 萬個建制村（社區(qū)）。三是社區(qū)服務隊伍不斷壯大。國家圍繞老年人、未成年人、殘疾人權益保護工作出臺了法律，圍繞社區(qū)衛(wèi)生、社會救助、勞動就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務設施等內容出臺了相關政 策，各地也相繼出臺了積極推進社區(qū)服務的政策措施，社區(qū)服務的政策法規(guī)逐步完善，各級黨委政府對社區(qū)服務的重視程度越來越高，社區(qū)居民對社區(qū)服務的認同感越來越強。隨著 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的進程逐步加快，我國城鄉(xiāng)基層社會正在發(fā)生著深刻變化，對社區(qū)服務體系建設提出了新的要求。整體推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務資源共享、組織共建、隊伍共管力度，逐步形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、優(yōu)勢互補、共同提高的局面。在社區(qū)服務體系建設過程中，既要全面謀劃、科學布局、注重長遠、整體推進，又要堅持從各地實際出發(fā)，量力而行，從辦得到的事情做 起；既要把握社區(qū)服務體系建設的普遍性、規(guī)律性特點，又要區(qū)分不同情況，突出重點，強化特色，實施分類指導，力戒形式主義。力爭 “ 十二五 ” 期末，實現基本公共服務項目覆蓋到所有城鄉(xiāng)社區(qū)。依托社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、區(qū)（縣、市）社區(qū)綜合服務設施，開展面向全體社區(qū)居民的勞動就業(yè)、法律服務、社會保障、社會救 助、社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、郵政服務、文體教育、社區(qū)安全、流動人口管理、及農技推廣、動植物疫病防控和 農產品（ 000061） 質量監(jiān)督等服務項目，切實保障優(yōu)撫 對象、老年人、殘疾人、未成年人、五保對象、低保對象、農村留守人口等社會特殊群體服務需求。倡導并組織社區(qū)居民 和駐區(qū)單位開展社會捐贈、 互幫互助、承諾服務，為社區(qū)困難群體提供幫扶服務。 （二）完善社區(qū)服務設施網絡 加大社區(qū)服務基礎設施建設投入，綜合考慮服務人群的規(guī)模效益，逐步建立起以區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級綜合服務設施為主體、專項服務設施為配套、服務網點為補充、社區(qū)信息平臺為支撐的社區(qū)服務網絡。在社區(qū)綜合服務設施功能難以覆蓋的自然村（居民區(qū)），可建設一批具有專項服務功能的服務網點，滿 足社區(qū)居民最為直接、最為迫切的需求。已開展社區(qū)信息化的地方，對部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單 一的各類社區(qū)信息系統(tǒng)，進行優(yōu)化整 合，在保證服務質量的前提下，逐步向集約化社區(qū)服務信息網絡平臺遷移。 積極推進社區(qū)服務人才隊伍專業(yè)化、職業(yè)化。關心社區(qū)服務人才的成長進步，探索建立培養(yǎng)發(fā)展入黨、招錄公務員、選拔基層干部、推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范等制 度渠道。普遍推行社區(qū)公共服務事項準入制度，凡區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）層面能辦理的社會管理和公共服務事項不再向社區(qū)延伸；凡屬于基層政 府及其職能部門、街道辦 事處職責范圍內的事項不得轉嫁給社區(qū)組織；凡依法應由社區(qū)組織協(xié)助的事項應當為社區(qū)組織提