【正文】 源安全保障的核心區(qū)。加大政策支持力度，大力扶持接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。 提高成熟型和成長(zhǎng)型城市資源保障能力。 豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū) 可行性研究報(bào)告 14 （二）統(tǒng)籌重要資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)。強(qiáng)化森工城市重點(diǎn)林區(qū)森林管護(hù)與保護(hù)， 2020 年起全面停止大小興安嶺、長(zhǎng)白山林區(qū)的天然林主伐，建設(shè)國(guó)家木材戰(zhàn)略資源后備基地。盡可能依托現(xiàn)有城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為后勤保障和 資源加工基地，避免形成新的孤立居民點(diǎn)和工礦區(qū)。充分利用低品位、共伴生礦產(chǎn)資源，重點(diǎn)加強(qiáng)有色金屬、貴金屬、稀有稀散元素礦產(chǎn)等共伴生礦產(chǎn)采選回收。 轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)石油煉化一體化、煤電化一 體化發(fā)展，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，提高鋼鐵、有色金屬深加工水平，發(fā)展綠色節(jié)能、高附加值的新型建材。支持發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。 （四）大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。 加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)和集聚區(qū)集中，形成集約化、特色化的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近 40 年來(lái)，靈寶累計(jì)向國(guó)家交售黃金 740 多萬(wàn)兩，實(shí)現(xiàn)利稅超過(guò) 140億元，財(cái)政收入以每年平均 35%的速度遞增，城市建設(shè)和群眾生活都得到了巨大改善。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū) 可行性研究報(bào)告 18 展，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。在有效保護(hù)資源基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的森工城市發(fā)展休閑度假旅游，支持自然山水資源豐富的城市發(fā)展自然風(fēng)光旅游，推進(jìn)工業(yè)歷史悠久的城市發(fā)展特色工業(yè)旅游，扶持革命遺址集中的城市發(fā)展紅色旅游。支持農(nóng)牧資源豐富城市發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品深加工，鼓勵(lì)森工城市依托特色林下資源發(fā)展食用菌、山野菜等綠色食品加工業(yè)。 （二）培育壯大優(yōu)勢(shì)替代產(chǎn)業(yè)。對(duì)生產(chǎn)礦山進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，督促礦山企業(yè)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)開(kāi)發(fā)利用方式，切實(shí)落實(shí)企業(yè)責(zé)任。要因地制宜發(fā)展綜合利用產(chǎn)業(yè)，積極消 納遺存廢棄物。 （四）促進(jìn)資源節(jié)約與綜合利用。支持資源枯竭城市礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)利用區(qū)外、境外資源，為本地資源深加工產(chǎn)業(yè)尋找原料后備基地，鼓勵(lì)中小型礦企實(shí)施兼并重組。深入挖掘衰退型城市資源潛力，加大穩(wěn)產(chǎn)改造力度，延緩大中型危機(jī)礦山產(chǎn)量遞減速 度，促進(jìn)新老礦山有序接替。 推進(jìn)衰退型城市接替資源找礦。加大民生投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升基本公共服務(wù)水平，完善城市功能，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。提高資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，合理確定資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本內(nèi)部化。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，礦區(qū)、林區(qū)寶貴的精神文化財(cái)富得到保護(hù)傳承。 人居環(huán)境優(yōu)美。 一、規(guī)劃目標(biāo) 到 2020 年，資源枯 竭城市歷史遺留問(wèn)題基本解決，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型任務(wù)基本完成?，F(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程。 豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū) 可行性研究報(bào)告 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 物流業(yè)背景 我國(guó)在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 2020 年目標(biāo)》中明確要求要進(jìn)一步加速物流發(fā)展，加強(qiáng)物流理論和技術(shù)研究，提高物流管理水平，盡快改善物流落后狀態(tài)。據(jù)靈寶市發(fā)改委副主任翟占軍介紹，靈寶市多年來(lái)一直在堅(jiān)持探索依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，精吃 “資源飯 ”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，著力構(gòu)建新型有色金屬冶煉和加工基地、新型果品生產(chǎn)和加工基地，以工業(yè)的率先轉(zhuǎn)型帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市 和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶(hù)提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。 項(xiàng)目容積率為 ，建筑密度為 %，綠化率 %。 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模與范圍 豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū) 是 以礦產(chǎn)品為主要產(chǎn)品，以倉(cāng)儲(chǔ)為重點(diǎn)，配以配送、運(yùn) 輸、裝卸、粗加工等綜合服務(wù)，形成有倉(cāng)儲(chǔ)、配送運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)咨詢(xún)、金融服務(wù)、信息平臺(tái)等特色的 一站式服務(wù)大型 礦產(chǎn)品物流園區(qū) 。 表 5：總成本費(fèi)用估算表 ............................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 附件 1：項(xiàng)目區(qū)位圖 .......................................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 表 2：流動(dòng)資金估算表 ................................ 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 表 10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 ...................... 錯(cuò)誤 !未定義書(shū)簽。 本項(xiàng)目物流倉(cāng)庫(kù)建筑面積 2280000 平方米；檢測(cè)化驗(yàn)中心建筑面積 126000 平方米；綜合服務(wù)區(qū)建筑面積 311000 平方米，其中含物流公司建筑面積 85000 平方米，貿(mào)易公司建筑面積 86000 平方米，金融機(jī)構(gòu)建筑面積 27000 平方米，稅務(wù)機(jī)構(gòu)建筑面積 27000 平方米，黃金行業(yè)協(xié)會(huì)建筑面積 32020 平方米，電子商務(wù)中心 54000 平方米；招待所建筑面積 97500 平方米；餐廳建筑面積 32020 平方米；門(mén)衛(wèi)建筑面積 2020 平方米；衛(wèi)生間建筑面積 5000 平方米。 項(xiàng)目建設(shè)的背景及項(xiàng)目的提出 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展， 社會(huì) 生產(chǎn)資料的獲勝與產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)圍日趨擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻變革。據(jù)靈寶市發(fā)改委相關(guān)人員透露， 2020 年底，靈寶全市金礦的平均可開(kāi)采年限僅為 年。 編制內(nèi)容與范圍 我公司受靈寶市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室的委托，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國(guó)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)工作范圍和深度的規(guī)定，組織技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地踏勘，編制完成了《 豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū)可行性研究報(bào)告 》。 靈寶市 政府也從市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、用電、產(chǎn)權(quán)改造和企業(yè)減負(fù)方面給予了巨大的政策支持。 全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃 資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市（包括地級(jí)市、地區(qū)等地級(jí)行政區(qū)和縣級(jí)市、縣等縣級(jí)行政區(qū)）。 經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。 社會(huì)和諧進(jìn)步。 （一）規(guī)范成長(zhǎng)型城市有序發(fā)展。應(yīng)高效開(kāi)發(fā)利用資源，提高資源型產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快培育一批資源深加工龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。 （四）引導(dǎo)再生型城市創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)圍繞資源富集地區(qū)開(kāi)展礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查，全面掌握礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和開(kāi)發(fā)潛力。 有序提高重要資源生產(chǎn)能力。 （三）優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)布局。引導(dǎo)已有資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逐步有序退出城區(qū)，及時(shí)豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū) 可行性研究報(bào)告 15 實(shí)施地質(zhì)環(huán)境修復(fù)和綠化。 強(qiáng)化廢棄物綜合利用。將綠色礦業(yè)理念貫穿于資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程，堅(jiān)持開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、礦山環(huán)境生態(tài)化的基本要求，促進(jìn)資源合理利用、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和礦地和諧，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、市場(chǎng)等條件，支持成長(zhǎng)型和成熟型城市打造若干產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的資源深加工產(chǎn)業(yè)基地。 （三）積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。 結(jié)合資源型城市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展導(dǎo)向，積極發(fā)展類(lèi)型豐富、特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定嚴(yán)格的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)用地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用水平。 在經(jīng)過(guò) 40 多年的開(kāi)采， 靈寶 不得不面臨資源枯竭的窘境 。以科技含量、環(huán)保水平、投資強(qiáng)度、吸納就業(yè)能力為標(biāo)準(zhǔn)，積極培育和引進(jìn)一批龍頭骨干企業(yè)。大力發(fā)展資源產(chǎn)業(yè)托管服務(wù)、工程和管理咨詢(xún)。大力發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，扶持一批形式多樣的小型微豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū) 可行性研究報(bào)告 17 型企業(yè)，重點(diǎn)解決困難群體就業(yè)問(wèn)題，到 2020 年，累計(jì)吸納 500 萬(wàn)失業(yè)礦工、林區(qū)失業(yè)工人、棚戶(hù)區(qū)改造回遷居民 及失地農(nóng)民再就業(yè)。推進(jìn)森工城市發(fā)展木材精深加工，實(shí)現(xiàn)林木資源的多環(huán)節(jié)加工增值。改革創(chuàng)新資源管理制度，逐步完善分地域、分行豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū) 可行性研究報(bào)告 16 業(yè)的綠色礦山 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高礦山建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平，嚴(yán)格資源開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入和監(jiān)管，使新建礦山按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)。在資源開(kāi)發(fā)同時(shí)，以煤矸石、尾礦等產(chǎn)生量多、利用潛力大的礦山廢棄物為重點(diǎn)，配套建設(shè)綜合利用項(xiàng)目，努力做到邊產(chǎn)生、邊利用。資源開(kāi)發(fā)時(shí)，要嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，最大限度減少資源開(kāi)發(fā)對(duì)居民生活的影響和生態(tài)空間占用，努力形成與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)的資源開(kāi)發(fā)模式。重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)主要在資源相對(duì)集中、開(kāi)發(fā)利用條件好、環(huán)境容量較大的成長(zhǎng)型和成熟型城市布局，創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)模式， 積極引導(dǎo)和支持各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚，著力促進(jìn)大中型礦產(chǎn)地整裝開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源的規(guī)模開(kāi)發(fā)和集約利用。根據(jù)資源供需形勢(shì)和開(kāi)發(fā)利用條件，加快推進(jìn)成長(zhǎng)型和成熟型城市資源開(kāi)發(fā)基地建設(shè)，鼓勵(lì)與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升機(jī)械化開(kāi)采水平。用 8— 10 年時(shí)間，新建一批石油、天然氣、鈾、鐵、銅、鋁、鉀鹽等重要礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)基地，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)區(qū)。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，深化對(duì)外開(kāi)放和科技創(chuàng)新水平，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。高度重視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理成本內(nèi)部化，切實(shí) 做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理和礦區(qū)土地復(fù)墾。應(yīng)規(guī)范資源開(kāi)發(fā)秩序，形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)基地。城鄉(xiāng)居民收入增幅高于全國(guó)平均水平，低收入人群的基本生活得到切實(shí)保障。國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成，非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)快速發(fā)展，形成多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的新局面。促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求，也是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)生態(tài)文明的重要任務(wù)?，F(xiàn)代物流行業(yè)被普遍認(rèn) 為是 “第三利潤(rùn)源 ”， 它能夠很好的降低物質(zhì)消耗和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并在世界范圍廣泛興起。 可行性研究報(bào)告編制單位 編制單位： ****** 資質(zhì)證書(shū)號(hào)：工咨甲 10120200013 項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 建設(shè)內(nèi)容及項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo) 表 建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 名稱(chēng) 指標(biāo) 單位 備注 1 總占地面積 3000000 平方米 4500 畝 2 總建筑面積 2848500 平方米 物流倉(cāng)庫(kù) 2280000 平方米 3 層 360 棟 檢測(cè)化驗(yàn)中心 126000 平方米 2 層 16 棟 綜合服務(wù)區(qū) 311000 平方米 29 棟 物流公司 85000 平方米 5 層 8 棟 貿(mào)易公司 86000 平方米 5 層 8 棟 金融機(jī)構(gòu) 27000 平方米 3 層 4 棟 稅務(wù)機(jī)構(gòu) 27000 平方米 3 層 4 棟 黃金行業(yè)協(xié)會(huì) 32020 平方米 5 層 1 棟 電子商務(wù)中心 54000 平方米 3 層 4 棟 招待所 97500 平方米 6 層 8 棟 餐廳 32020 平方米 2 層 4 棟 門(mén)衛(wèi) 2020 平方米 16 個(gè) 衛(wèi) 生間 5000 平方米 16 個(gè) 3 總基底占地面積 933850 平方米 物流倉(cāng)庫(kù) 760000 平方米 檢測(cè)化驗(yàn)中心 63000 平方米 綜合服務(wù)區(qū) 76600 平方米 物流公司 17000 平方米 豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū) 可行性研究報(bào)告 7 貿(mào)易公司 17200 平方米 金融機(jī)構(gòu) 9000 平方米 稅務(wù)機(jī)構(gòu) 9000 平方米 黃金行業(yè)協(xié)會(huì) 6400 平方米 電子商務(wù)中心 18000 平方米 招待所 16250 平方米 餐廳 16000 平方米 門(mén)衛(wèi) 2020 平方米 衛(wèi)生間 5000 平方米 4 綠化 320200 5 停車(chē)場(chǎng) 255000 6 道路及硬化 1270000 道路 520200 露天貨場(chǎng) 750000 7 容積率 8 建筑密度 % 9 綠化率 % 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 表 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 序號(hào) 名稱(chēng) 單位 指標(biāo) 說(shuō)明 1 項(xiàng)目總投資 (含全部流動(dòng)資金 ) 萬(wàn)元 1350000 項(xiàng)目規(guī)模總投資 (含鋪底流動(dòng)資金 ) 萬(wàn)元 1324323 建設(shè)投資 萬(wàn)元 1313318 其中：基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 97283 其中：漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 0 流動(dòng)資金 萬(wàn)元 36682 鋪底流動(dòng)資金 萬(wàn)元 11005 2 營(yíng)業(yè)收入 (含稅 ) 萬(wàn)元 425025 建成后平均 3 營(yíng)業(yè)稅金及附加 萬(wàn)元 23376 建成后平均 4 總成本費(fèi)用 萬(wàn)元 114384 建成后平均 5 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 287264 建 成后平均 6 所得稅 萬(wàn)元 71816 建成后平均 7 稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元 215448 建成后平均 8 財(cái)務(wù)盈利能力分析 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 項(xiàng)目投資所得稅前 % % 項(xiàng)目投資所得稅后 % % 項(xiàng)目資本金 % % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 豫西礦產(chǎn)品物流園區(qū) 可行性研究報(bào)告 8 項(xiàng)目投資所得稅前 萬(wàn)元 656976 ic=12% 項(xiàng)目投資所得稅后 萬(wàn)元 34