【正文】 生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)開發(fā)服務(wù)的能力和水平。盤錦境內(nèi)有六個高速公路出入口。到 2021 年底，全市電信業(yè)務(wù)總量 10.3 億元，年末交換機容量 萬門，電纜長度 萬皮長公里，長話電路 萬路，城鄉(xiāng)電話用戶 萬戶，移動電話用戶 40 萬戶，每百人移動電話占有量33 部。主要的經(jīng)營企業(yè)有：遼寧石油勘探局物資公司等企業(yè)。通過物 流產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)建設(shè)，完全能夠引導他們向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變和發(fā)展。同時，與周邊的中心城市諸如沈陽、大連、營口相比較，其經(jīng)濟實力尚待加強。表現(xiàn)在：運輸工具的超期服役，集裝、散裝、冷藏保溫、保鮮、危險品等專運車輛以及大、中、小車型的發(fā)展緩慢。 而盤錦市在市場環(huán)境建設(shè)方面尚有許多工作要完成，如：市場更加開放，管制更加合理和科學，市場準入和汰出機制的建立、市場保障機制、商業(yè)信用機制的建立等。有利于大力推進工業(yè)、商業(yè)流通、信息服務(wù)等行業(yè)運用現(xiàn)代物流技術(shù)的改造重組和社會化協(xié)作；有利于推進傳統(tǒng)交通運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)的積極轉(zhuǎn)型，并為之提供良好的發(fā)展機遇與寬松健全的發(fā)展環(huán)境；有利于盤錦市現(xiàn)代物流業(yè)的健康發(fā)展。 有效提高盤錦市城市創(chuàng)新手段與政府宏觀調(diào)控力度 某 將在市場經(jīng)濟條件下建設(shè)和發(fā)展，這意味著企業(yè)和城市都將面對劇烈的競爭。表現(xiàn)為相當部分傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)仍保持著以自我為中心、“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營組織模式，尚未認識到通過聯(lián)合規(guī)劃與作業(yè)，形成高度整合的供應(yīng)鏈體系；改善目前的生產(chǎn)供應(yīng)與產(chǎn)品銷售，企業(yè)在生產(chǎn)、銷售的經(jīng)營活動過程中對建立在供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)上的跨企業(yè)、跨行業(yè)的聯(lián)合重視不夠；在推行各自的技術(shù)標準、管理標準、工作標準時尚未意識到建立共同的物流標準的重要性，真正意義上的物流需求難以形成。這將意味著盤錦市物流服務(wù)需求的增加與轉(zhuǎn)化開始向主動、積極的方向發(fā)展，從而將有效地擴大盤錦全市范圍的物流需求規(guī)模。有利于行業(yè)自律與良性競爭，也有利于管理部門對其進行監(jiān)督和核查，使市場準入和汰出，以法律制度保障和執(zhí)行。要實現(xiàn)上述目標，盡快提升全市綜合經(jīng)濟實力在遼寧省乃至更大區(qū)域總體經(jīng)濟規(guī)模中所占的份額。為盤錦市工商企業(yè)通過現(xiàn)代物流運作，實現(xiàn)綜合競爭能力的有效增強，企業(yè)經(jīng)濟效益的實際提高創(chuàng)造良好的、可靠的流通運作保障，從而實現(xiàn)支持盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的最終目標。寬敞明亮的物流營業(yè)大廳、現(xiàn)代化的辦公設(shè)備及計算機網(wǎng)絡(luò)配送，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為盤錦市的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展做出了一定的貢獻。 某 的建設(shè)，將會在現(xiàn)代物流發(fā)展中，對具有重要影響的政策協(xié)調(diào)模式與協(xié)調(diào)渠道進行有益的嘗試；對盤錦市政府調(diào)整和制定有利于現(xiàn)代物流發(fā)展的政策及措施，促進盤錦市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，提供了一個良好的實踐基 地。國內(nèi)外實踐表明，上述目標的實現(xiàn)必須在專業(yè)技術(shù)與專業(yè)裝備的保障下，依托各類專業(yè)管理技術(shù)與管理手段的專業(yè)化服務(wù)才可能成為現(xiàn)實。 業(yè)務(wù)專業(yè)化 從操作層面分析，現(xiàn)代物流服務(wù)是依托現(xiàn)代信息系統(tǒng)、運輸、倉儲及管理技術(shù)進行的綜合性服務(wù)。公司在全國范圍內(nèi)也有了一定的知名度?，F(xiàn)在除擔任 某公司 總經(jīng)理之外，仍擔任盤錦凱晨房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總裁，曾經(jīng)建筑過多個商品房小區(qū)，有多年建設(shè)小區(qū)的管理經(jīng)驗；他還投資建設(shè)了盤錦金輝科貿(mào)有限公司、盤錦亮馬健足會館并擔任董事長。車輛配備 GPS 衛(wèi)星定位系統(tǒng)，全國物流安全驗證系統(tǒng)，準確安全，貨物全程保險，有效的為貨運人降低了風險。 某 的建設(shè)以地級城市作為其建設(shè)與營運的依托，通過在其建設(shè)和發(fā)展過程中對盤錦市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組織管理，以及物 流人才的培養(yǎng)和引進，物流存量資產(chǎn)的整合、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營等方面工作，實現(xiàn)全面推進與具體實踐。園區(qū)內(nèi)的土地資源為企業(yè)通過土地置換和資產(chǎn)運作獲得其發(fā)展空間與資本支持，從而有利于實現(xiàn)盤錦市對既有物流存量資產(chǎn)的合理整合與重新配置，為那 些傳統(tǒng)物流服務(wù)企業(yè)存量資產(chǎn)的利用效率提高創(chuàng)造必要的條件。服務(wù)的無形化特點、各種復雜的費率協(xié)商、服務(wù)標準的銜接、物權(quán)的轉(zhuǎn)移、控制和結(jié)算的主體等，往往涉及多個方面，需要強有力的制度保 障和執(zhí)行機制，包括市場準入與汰出機制、市場保障機制及商業(yè)信用機制等等。對快速、及時的物流服務(wù)要求的滿足、 對物流系統(tǒng)性能的改進、物流過程環(huán)節(jié)的調(diào)整、物流組織化程度的提高，對服務(wù)目標企業(yè)管理成本中的巨大物流費用的節(jié)省，對物流服務(wù)目標企業(yè)的現(xiàn)行經(jīng)營管理模式形成具有積極意義的正面沖擊和主動誘導。 某 建設(shè)的必要性 引導和轉(zhuǎn)化盤錦市潛在物流需求的必要 物流活動作為一種經(jīng)濟活動，需要在供、需兩個方面不斷地相互適應(yīng)、相互滿足。同時還要考慮建設(shè)資金的供給和回報、既有物流資產(chǎn)存量的整合、符合城市可持續(xù)發(fā)展及環(huán)保要求等方面的問題。因此，對 某 建設(shè)的意義與必要性的理解必須將其置于盤錦市經(jīng)濟發(fā)展的大背景下。 物流業(yè)主體仍以傳統(tǒng)運輸、配送、倉儲為主；聯(lián)運、散裝、集裝化運輸程度較低；企業(yè)自我積累能力低，競爭力低下；現(xiàn)代意義上的第三方物流企業(yè) ，還未形成對物流發(fā)展的有力支撐。體現(xiàn)在：鐵路運輸網(wǎng)供給強度不夠，現(xiàn)有運能不足；現(xiàn)有公路存在著路況差、等級偏低的問題；運輸樞紐建設(shè)亟待加強。 4 .4 盤錦市發(fā)展現(xiàn)代物 流條件的綜合評價 4 . 總體經(jīng)濟發(fā)展條件評價 現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展是與經(jīng)濟和社會發(fā)展階段水平相適應(yīng)的。盡管其它物流企業(yè)多數(shù)是個體、私營的小型配貨站，盤錦市有 120 多家這樣的企業(yè)。 4 .2 物流服務(wù)企業(yè)條件 發(fā)展現(xiàn)代物流的直接目的是提高盤錦市物流服務(wù)水平，而物流服務(wù)水平需要通過物流服務(wù)企業(yè)的運營組織管理水平來實現(xiàn)。 信息網(wǎng)絡(luò)支撐條件 盤錦市是重要的通信樞紐，與世界 200 多個國家和地區(qū)建立了聯(lián)系，具備了國民經(jīng)濟信息化的通信能力。盤錦市地處環(huán)渤海經(jīng)濟帶的要塞，是連接東北與關(guān)內(nèi)的樞紐城市。加大對現(xiàn)有藥業(yè)企業(yè)的研發(fā)、工藝、技術(shù)和設(shè)備改造力度，形成在生物制藥、化學藥品和中成藥等方面的產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢。 ②培育壯大裝備制造、塑料、建材、食品等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。 二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件 ①在“十一五”期間，盤錦市把石化產(chǎn)業(yè)作為接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，形成對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐能力。到 2021 全市地區(qū)生產(chǎn)總值預計可達到 億元，年均增長 %。 ①完善物流設(shè)施系統(tǒng) 盤錦市建設(shè)物流園區(qū)，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，將會因不同區(qū)域的物流園區(qū)在布局和功能上的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持。要實現(xiàn)到 2021 年全市流通服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、力爭比2021 年翻一番； 2020 年基本形成現(xiàn)代化水平較高的流通服務(wù)體系這樣一個預期目標；要在堅持政府宏觀指導、企業(yè)自主投資為主、市場化運行、規(guī)范化管理的原則下實施重點突破；加快農(nóng)村流通體制創(chuàng)新步伐，在構(gòu)造現(xiàn)代 流通體系方面有所突破；積極實施“雙進社區(qū)”工程，在發(fā)展社會服務(wù)業(yè)方面有所突破；大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，在加快物流體系建設(shè)方面有所突破；堅持創(chuàng)新發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，在品牌建設(shè)方面有所突破；以本地資源為依托，以擴大服務(wù)功能為目標，在專業(yè)特色市場建設(shè)方面有所突破；整合全市流通資源，在招商引資、對外開放方面有所突破；加快流通企業(yè)改革，在打破制約發(fā)展瓶頸上有所突破。 第三章發(fā)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略意義 盤錦市建設(shè)物流園區(qū)是推進盤錦市流通服務(wù)企業(yè)發(fā)展的需要 市委副書記、市長陳淑珍在 2021 年 12 月８日召開的全市推進流通服務(wù)業(yè)工作會議上指出：全市上下要深刻認識流通服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢，切實把流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展擺在更加突出的位置上。仍以圖林根物流園區(qū)為例，其管理企業(yè)由 4 人組成，企業(yè)的業(yè)務(wù)包括銷售、宣傳和物業(yè)管理三大塊，管理公司還負責代表園區(qū)企業(yè)與政府交涉，負責興建綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等公共服務(wù)設(shè)施，為成員企業(yè)提供信息、咨詢、維修服務(wù)等。 ②州政府、市政府扶持建設(shè) 物流園區(qū)對地區(qū)經(jīng)濟有明顯的帶動和促進作用，為引導各州按統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，德國交通主管部門還對符合規(guī)劃的物流園區(qū)給予資助或提供貸款擔保。 物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營 物流園區(qū)的發(fā)展歷史要比物流發(fā)展歷史短許多，在西方物流較為發(fā)達的國家，物流園區(qū)也屬于近 10 年發(fā)展起來新事物。 貨運停車場是規(guī)劃之中的香山現(xiàn)代物流園區(qū)的重點項目之一，擁有 1000個車位的停車區(qū)、配備物流信息平臺的交易大廳，以及具有餐飲、住宿、加油、維修、代辦有關(guān)證件等服務(wù)功能的綜合服務(wù)區(qū)。此地的南京 、蘇州、無錫、杭州、寧波、徐州等城市，均因物流量大或作為重要的交通運輸樞紐而在區(qū)域物流的組織中發(fā)揮著重要的作用。東莞境內(nèi)的常平是京九鐵路、廣梅汕鐵路、廣深鐵路的交匯點，有“京九第一鎮(zhèn)”美譽，從物流的角度衡量，其地理位置非常重要，借助連接南北的鐵路干線京九線和常平鐵路樞紐，建設(shè)服務(wù)于東莞及周邊地區(qū)、輻射京九沿線的物流園區(qū)，將有利于提高跨區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)物流的組織化程度和物流運作效率。 當然，由于對物流園區(qū)理解上的差異，深圳規(guī)劃的 8 大園區(qū)其實在功能上是有較大不同的，是否都應(yīng)稱做物流園區(qū)，也有待于在未來的發(fā)展中進行重新的定位。占地四十公頃，主要功能為陸路口岸貨運中轉(zhuǎn)及集裝箱接駁； 占地二十至二十五公頃，包括航空物流、貨物代理及配送； 國內(nèi)物流園區(qū)的發(fā)展情況 由于物流園區(qū)在經(jīng)濟規(guī)模、地理分布、建設(shè)運作方式和政府發(fā)揮作用等方面，具有明顯的發(fā)展物流的開發(fā)效應(yīng)和宣傳效應(yīng)。然而，對于物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運營管理，我們還缺乏經(jīng)驗，尚未有完善、有效的做法可以借鑒。 物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作 在歐美國家，現(xiàn)代物流 發(fā)展的重要原因之一是物流服務(wù)的外部化趨勢，即工商企業(yè)與物流企業(yè)以及與物流的需求、供給相關(guān)的企業(yè)，在物流運作上的專業(yè)化分工與協(xié)作。 物流新技術(shù)的應(yīng)用 現(xiàn)代物流發(fā)展的動力除來自于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變及企業(yè)物流能力的開發(fā)因素外，計算機、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代交通運輸、倉儲管理等技術(shù)在物流管理與運作領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，是其迅速發(fā)展的重要動力。因此，在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展越來越強調(diào)長期效益和良好的顧客服務(wù)，以及各企業(yè)與各地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系越來越緊密的經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，物流能力己成為物流企業(yè)進行市場競爭的最主要的手段。 面對我國經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化特征日益突出和東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展差距較大的現(xiàn)實形勢，如何提高我國經(jīng)濟的整體實力，加強我國各行業(yè)的競爭能力，全面參與加入 WTO 后的國際競爭和迎接國外優(yōu)勢企業(yè)的挑戰(zhàn)，是我國企業(yè)面臨的重要戰(zhàn)略課題。 因此，導致現(xiàn)代物流管理技術(shù)得到空前重視的原因，主要來自于以下幾個方面： 供應(yīng)鏈管理也稱為一體化物流管理，它是 20 世紀末最有影響的物流趨勢之一。同時，由于物流活動的各功能要素如運輸、倉儲、信息組織、服務(wù)質(zhì)量等相互之間存在效益背反關(guān)系。 ①物流服務(wù)的內(nèi)涵將繼續(xù)拓展 物流服務(wù)從最初只解決運輸問題，逐步發(fā)展到將裝卸、搬運、倉儲、保管乃至報關(guān)、通關(guān)、保險、商檢、衛(wèi)檢、動植檢、中轉(zhuǎn)、保稅等業(yè)務(wù)統(tǒng)一進來，把整個商品流通過程作為一個完整的領(lǐng)域來進行通盤考慮和經(jīng)營，產(chǎn)品異地加工、裝配、包裝、標志、分撥、配送、銷售、轉(zhuǎn)讓等增值服務(wù)，也逐漸涵蓋進來。這一經(jīng)濟發(fā)展形勢，為西方物流業(yè)的起步奠定了基礎(chǔ)。 ①對物流運作功能的理解 物流是將企業(yè)的原材料采購、半成品、產(chǎn)成品庫存、銷售相關(guān)的運輸、倉儲、配送、包裝等進行一體化管理的生產(chǎn)活動。 為此，希望盤錦市政 府及相關(guān)部門能從經(jīng)濟發(fā)展的整體高度，對園區(qū)建設(shè)項目的實施提供宏觀環(huán)境支持。其中，物流信息系統(tǒng)投入為 1,470萬元。三個組織層次是一種以園區(qū)行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)管理為紐帶的自上而下進行縱向組織管理和橫向經(jīng)營聯(lián)系的關(guān)系。 某 總體發(fā)展規(guī)劃設(shè)想 某 的市場定位、總體功能規(guī)劃將圍繞物流服務(wù)運作、物流環(huán)境建設(shè)和推進物流發(fā)展三大功能進行。 某 的建設(shè)，將加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持， 使盤錦市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局、分工和功能上更加完善，有利于盤錦市域范圍內(nèi)的物流合理組織。 某 的建設(shè)實際上可以稱之為“物流經(jīng)濟開 發(fā)區(qū)”，它是在新的經(jīng)濟條件下推進現(xiàn)代物流發(fā)展；是對盤錦市經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和實現(xiàn) GDP 發(fā)展戰(zhàn)略的實施，具有積極的促進和保障作用的大型綜合經(jīng)濟開發(fā)項目。 某 最終能力估算為： 2021 年 —— 2021 年約 45 萬噸，占地面積 5 萬平方米。 某 發(fā)展的運作保障系統(tǒng)，主要包括園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的政策、規(guī)章制度、運作手段、措施保障及園區(qū)發(fā)展的管理、運營環(huán)境的保障等。 計算結(jié)果表明，由于園區(qū)項目建設(shè)本身是一項公益性很強的工程，其建設(shè)意義主要反映在支持和促進盤錦市經(jīng)濟發(fā)展的社會效益 上，而 某 建設(shè)的直接財務(wù)效益較低。 某公司 要對啟動示范項目進行科學合理運作，建立科學的園區(qū)建設(shè)發(fā)展機制，認真做好園區(qū)項目建設(shè)的前期準備工作，合理安排建設(shè)時序，滾動發(fā)展，建立風險防范機制，規(guī)避風險。 ④對物流價值功能的理解 物流是通過降低企業(yè)運輸及配送 費用，實現(xiàn)零庫存、優(yōu)化資金流等途徑，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營成本節(jié)約的創(chuàng)造增值價值的活動。 從國外物流業(yè) 50 年的發(fā)展進程看，國外物流業(yè)的發(fā)展主要得益于穩(wěn)定的經(jīng)濟增長、發(fā)達的信息技術(shù)、寬松的法制環(huán)境和經(jīng)濟的全球化 、區(qū)域化和集團化。此外，環(huán)境法規(guī)的日益嚴格，消費后的廢棄物處理和回收利用，也使物流服務(wù)過程向消費后延伸。 供應(yīng)鏈是指從采購開始經(jīng)過生產(chǎn)、分配、銷售最后到達用戶等一系列活動（既包括生產(chǎn)經(jīng) 營活動，也包括物流活動本身）是一個環(huán)環(huán)相扣的‘物流鏈”，而不再是孤立的行為，物流活動受這一供應(yīng)鏈的決定和制約。從現(xiàn)代物流發(fā)展的規(guī)律分析，其發(fā)展的推動因