【正文】 題等主要內(nèi)容。凡按照有關(guān)程序?qū)徟蟮牟稍L或約稿，局內(nèi)各單位要積極辦理，不得以任何理由拒絕或推托。 第十九章 保密工作制度 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 31 頁 共 38 頁 第一 0 七條 保守國 家秘密，維護(hù)國家安全和利益，是每個(gè)公民的義務(wù)。 （一）能預(yù)見解密時(shí)間的，根據(jù)解密的時(shí)間確定保密期限，可以按照年、月計(jì)算。存儲(chǔ)過國家秘密信息的計(jì)算機(jī)媒體介 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 32 頁 共 38 頁 質(zhì) （包括軟盤、光盤、磁帶）不能降低密級使用，不再使用的媒體介質(zhì)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定渠道銷毀；媒體維修時(shí)，應(yīng)保證所存儲(chǔ)的國家秘密信息不被泄露。 第一一七條 閱辦密件應(yīng)當(dāng)在辦公室內(nèi)進(jìn)行，特別是絕密級文件和密碼電報(bào)不得帶出辦公室閱辦。 第一一六條 絕密級文件不得復(fù)制、摘抄或通過傳真機(jī)傳輸，確需要復(fù)制的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并按絕密級文件管理；機(jī)密、秘密級文件傳輸應(yīng)使用加密機(jī)。在與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中，不得存儲(chǔ)處理、傳遞國家秘密信息。 第一一 0 條 各單位產(chǎn)生的各種秘密文件、資料、數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證、磁帶、磁盤、錄音帶、錄像帶等（以下簡稱密件）都應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)明密級、保密期限、知悉（或者發(fā)放、傳達(dá)）范圍及印制數(shù)量。 第一 0 六條 局內(nèi)各單位制作、出版和發(fā)行各類稅收宣傳品（包括音像品、書籍、宣傳畫等）由辦公室統(tǒng)一管理。 第十八章 宣傳工作制度 第一 0三條 稅收新聞宣傳工作歸口辦公 室統(tǒng)一管理。對局領(lǐng)導(dǎo)有批示的 重要信件，承辦單位應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果上報(bào)轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)。因特珠原因到期不能辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)向上級機(jī)關(guān)說明情況。辦公室信訪工作人員和各單位負(fù)責(zé)信訪人員對每件人民來信都要認(rèn)真登記、編號，對來信人的姓名、工作單位（或家庭住址）、來信的時(shí)間和反映的主要問題等內(nèi)容記錄清楚。在銷毀檔案時(shí)，要與局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的單位取得聯(lián)系，指定兩人以上監(jiān)銷，并由監(jiān)銷人員在銷毀清冊上簽字。 復(fù)制絕密文件必須經(jīng)原發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)， 復(fù)制其它涉密或者非本人主管業(yè)務(wù)的文件必須經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。主要包括：本機(jī)關(guān)制定的屬于政策法規(guī)的文件，處理重要問題形成的文件材料，召開各種重要會(huì)議 的文件材料，黨組和行政辦公會(huì)的記錄、紀(jì)要，重要的請示、報(bào)告、總結(jié)，綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表，機(jī)構(gòu)演變的文件材料；上級機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的重要文件材料，以及對本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人及對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人任免的文件材料。 歸檔文件應(yīng)齊全完整。 不同年度的文件一般不得放在一 起歸檔，跨年度的請示與批復(fù)放在復(fù)文年歸檔；沒有復(fù)文的放在請示年歸檔；跨年度的會(huì)議文件放在會(huì)議開幕年歸檔。 本局發(fā)的正式公文一式兩份保存。 （二）局機(jī)關(guān)在工作活動(dòng)中形成的檔案，均應(yīng)當(dāng)集中到局機(jī)關(guān)的檔案室統(tǒng)一保管，不得分散保存。 屬本處室職權(quán)范圍內(nèi)的一般事務(wù)性問題，由各處室自行發(fā)便函，但不得未經(jīng)審批而下發(fā)開會(huì)、培訓(xùn)和書刊征訂等通知。 （三）公文簽發(fā)。公文的催辦分對內(nèi)和對外。 第八十三條 除特殊規(guī)定的文電由專門人員或部門啟封 處理外，外來公文一律由辦公室統(tǒng)一收辦。 2．外事紀(jì)律。官方來訪是指國際組織、外國政府官員來我局進(jìn)行的拜會(huì)、工作等訪問。 1．國內(nèi)外事活動(dòng)的內(nèi)容。 第七十八條 國稅系統(tǒng)工作人員申請因私出國（境）的，必須符合《中華人民共和國出境入境管理法》 的有關(guān)規(guī)定。市局外事主管部門統(tǒng)一組織出國任務(wù)立項(xiàng)報(bào)總局批準(zhǔn)，各單位不得越級進(jìn)行出國任務(wù)立項(xiàng)。 （四 ）借調(diào)人員借調(diào)期滿后，由借調(diào)處（室）就該在借調(diào)期間思想、工作表現(xiàn)等寫出鑒定。 第七十一條 借調(diào)人員的審批程序 （一）有第七十條前三款所列情況之一者，申請?zhí)帲ㄊ遥┍仨毾蛉耸绿帞M報(bào)借調(diào)書面申請，并填寫《 XX 市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)借調(diào)人員審批表》；對第四款所列情況，由人事處報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。途中的車船費(fèi)等，全部由個(gè)人自理。 （三）機(jī)關(guān)工作人員申請各種假期，均須填寫《 XX 市國家稅務(wù)局機(jī)關(guān)請、休假條》，假條一式二份，審批人簽字批準(zhǔn)后，存根聯(lián)留機(jī)關(guān)黨辦備案；另一份由請假人所在處室保管，作銷假時(shí)用。 第六十四條 辦公室負(fù)責(zé)大事記的印發(fā)。 第六十一條 大事記記載的主要范圍和內(nèi)容： （一）黨中央、國務(wù)院，國家稅務(wù) 總局、省局和市委、市政府等上級領(lǐng)導(dǎo)同志對我市國稅工作的重要指示、批示，到我局視察、檢查、指導(dǎo)工作情況。調(diào)研結(jié)束后 ,各單位要寫出調(diào)查報(bào)告， 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 14 頁 共 38 頁 報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱。 （六）對納稅人定期進(jìn)行電話工作回訪。 （三）電話預(yù)約咨詢業(yè)務(wù)。 第九章 “12366在線 服務(wù)中心”工作制度 第五十三條 “12366在線服務(wù)中心”主要為納稅人提供稅務(wù)政策、法規(guī)及辦稅程序方面的咨詢服務(wù)；受理納稅人對稅務(wù)違 法、違章行為的舉報(bào)；受理對 XX 市國稅系統(tǒng)各級部門和工作人員工作作風(fēng)、態(tài)度和效能問題的投訴；接受納稅人對國稅工作所提的意見和建議；定期對納稅人進(jìn)行電話工作回訪。需要幾個(gè)單位共同辦理的，主辦單位要在匯總各單位的意見后予以反饋。 主、協(xié)辦單位在辦理過程中出現(xiàn)分歧意見時(shí)，由主辦單位主要負(fù)責(zé)人出面協(xié)調(diào)解決，盡可能地達(dá)成一致意見；如意見分歧較大，主辦單位要列明雙方理據(jù)，送分管局長協(xié)調(diào)解決。辦公室根據(jù)督辦查辦事項(xiàng)的內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)的具體要求填制“督查通知”，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，將“督查通知”和督辦查辦件及相關(guān)材料及時(shí)送交承辦單位。對督辦查辦的事項(xiàng)，按照職責(zé)分工，由局內(nèi)各單位承辦。“簽報(bào) 單”經(jīng)提報(bào)單位負(fù)責(zé)同志簽字后，報(bào)請局長或者分管局長審批。 各部門主要負(fù)責(zé)人出差要事先向局長報(bào)告，返回局機(jī)關(guān)后，要將活動(dòng)情況報(bào)告分管局領(lǐng)導(dǎo)，重要情況要向局長報(bào)告。 對于 國家稅務(wù)總局副司長以上、山東省國家稅務(wù)局副局長以上領(lǐng)導(dǎo)來青，接到通知的處室應(yīng)及時(shí)通知辦公室。機(jī)關(guān)服務(wù)中心根據(jù)會(huì)議通知安排會(huì)議室。要盡 量縮短會(huì)期，控制與會(huì)人數(shù)。根據(jù)局長辦公會(huì)的要求，由辦公室和有關(guān)處室開展調(diào)研，起草工作報(bào)告，匯總會(huì)議材料；會(huì)議召開 前三天成立會(huì)務(wù)組，負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備工作。局長碰頭會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)由辦公室負(fù)責(zé)記錄。各單位提交局長辦公會(huì)研究的有關(guān)材料，應(yīng)于會(huì)議召開前兩天送到會(huì)議出席者手中。 （一）局長辦公會(huì)一般于星期五在局長碰頭會(huì)結(jié)束后召開，視情況也可以隨時(shí)召開。 第二十二條 對本單位人員的重要思想情況和重大事件，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)向分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。辦公室每周五將《局領(lǐng)導(dǎo)擬辦工作請示單》發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)對本人下周工作安排進(jìn)行書面明示，每周五 12 時(shí)前由辦公室匯總后報(bào)局長簽批，并發(fā)至全系統(tǒng)。對重大問題和事項(xiàng)，由局黨組會(huì)或局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)集體研究決定。深入群眾，深入實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究。 第二章 機(jī)關(guān)人員守則 第三條 堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想， 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，勇于同一切違法亂紀(jì)行為作斗爭。 第十條 熱愛集體，團(tuán)結(jié)互助，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦樸素，遵守公德，講究衛(wèi)生，愛護(hù)公物。 第十四條 局長和分管局領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé) （一）局長的主要職責(zé)范圍：主持市局的全面工作；主持召開局長辦公會(huì)和局務(wù)會(huì)；貫徹國家稅務(wù)總局、省國稅局和市委、市政府的重要決策和部署；系統(tǒng)、省局機(jī)關(guān)的重要工作決策和部署； 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 3 頁 共 38 頁 國家稅務(wù)總局、省國稅局和市委、市政府等上級領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、過問的重大問題；會(huì)議計(jì)劃審批；國家重要稅收政策調(diào)整的貫徹意見；系統(tǒng)人事和財(cái)務(wù)管理工作；稅收計(jì)劃分配和調(diào)整；其他重大問題和重大工作； （二）分管局領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)范圍：分管范圍內(nèi)的重要工作決策和部署； 分管范圍內(nèi)的工作思路和工作計(jì)劃；督促落實(shí)黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長研究決定的事項(xiàng)；分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；分管范圍內(nèi)人員的思想政治工作；分管處室決定不了的重要工作；其它重要事項(xiàng)。負(fù)責(zé)接待來自系統(tǒng)內(nèi)外反映稅收工作、隊(duì)伍建設(shè)等方面問題的來訪人員。 第二十五條 局長碰頭會(huì)。 （二）局長辦公會(huì)研究決定的主要內(nèi)容包括：全局性的工作安排；稅收計(jì)劃；經(jīng)費(fèi)預(yù)算；有關(guān)單 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 5 頁 共 38 頁 位提交的需要局領(lǐng)導(dǎo)集體決定的重要工作；需要出臺(tái)的重要政策、制度和辦法；聽取有 關(guān)單位的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)安排有關(guān)單位的工作；局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需要集體研究的其它重要事項(xiàng)。局務(wù)會(huì)根據(jù)需要不定期召開，由局長或局長委托其他局領(lǐng)導(dǎo)主持召開，局領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負(fù)責(zé)同志參加。 第二十九條 全市國稅系統(tǒng)稅務(wù)工作會(huì)議。前兩類會(huì)議由局長辦公會(huì)或局長碰頭會(huì)研究決定召開。即每周四為市局機(jī)關(guān)“會(huì)議日”，會(huì)議地點(diǎn)一般在市局機(jī)關(guān)會(huì)議室。會(huì)議參加者必須對會(huì)議內(nèi)容保密，除會(huì)議紀(jì)要和主持人指定的內(nèi)容可以按照規(guī)定傳達(dá)外，其余內(nèi)容一律不得外傳。對工作開展情況和遇到的重要情況及問題，下級要及時(shí)向上級請示、報(bào)告，不得延誤。 第四十一條 外省市國稅系統(tǒng)來我局考察工作，由機(jī)關(guān)服務(wù)中心請示局領(lǐng)導(dǎo)后 ,按領(lǐng)導(dǎo)要求做好接待工作 ,各有關(guān)處室按領(lǐng)導(dǎo)要求做好工作交流安排 . 國稅系統(tǒng)外領(lǐng)導(dǎo)同志來局與局領(lǐng)導(dǎo)商談工作，由辦公室請示局領(lǐng)導(dǎo)后答復(fù)對方；機(jī)關(guān)服務(wù)中心根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見負(fù)責(zé)做好接待工作。 第四十六條 填寫“簽報(bào)單”要簡明扼要，重點(diǎn)突出。 第五十條 督辦查辦的具體程序和要求。各單位負(fù)責(zé)同志要及時(shí)督促、檢查，對辦理意見要親自審閱，把關(guān)。辦公室要按照承辦要求，在辦理時(shí)限到 達(dá)前，對承辦單位或人員進(jìn)行督辦，并將督辦情況記入“督辦查辦單”。對承辦單位或處室上報(bào)的情況，由督查部門及時(shí)將辦理結(jié)果進(jìn)行整理、匯總，并撰寫《督查專報(bào)》，經(jīng)辦公室主任審閱后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)；對國家稅務(wù)總局、省局、市委、市政府及市局領(lǐng)導(dǎo)明確要求處理的，要一事一報(bào)，對重大、緊急事項(xiàng)的督查情況要隨時(shí)反饋，反饋情況時(shí)要講真話，報(bào)實(shí)情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供有參考價(jià)值的情況和建議。 （二） 疑難問題業(yè)務(wù)。受理偷稅等稅務(wù)違法、違章舉報(bào) 或廉政舉報(bào)，立即告知市局稽查局 中國最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 13 頁 共 38 頁 舉報(bào)中心或監(jiān)察室廉政舉報(bào)電話，由稽查局或監(jiān)察室按規(guī)定程序辦理；受理其他舉報(bào)，工作 人員先行登記，然后轉(zhuǎn)相關(guān)單位，相關(guān)單位自收到之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給在線服務(wù)中心。對未按規(guī)定期限回復(fù)納稅人咨詢、舉 報(bào)、投訴的，納入督查考核程序。要把 PDCA閉環(huán)管理方法運(yùn)用到調(diào)研過程，既要發(fā)現(xiàn)問題，更要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度抓緊時(shí)間提出解決問題的措施，防止形式主義，做表面文章。局內(nèi)各單位要按 照職責(zé)分工，于每年的 6 月 5 日前和次年的 1 月 5 日前將涉及本單位可記入大事記的事項(xiàng)，以書面形式提交辦公室。 第十二章 請假銷假制度 第六十五 條 機(jī)關(guān)干部的休假分為年休假，婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假，喪假，事假、病假等，對假期的范圍及待遇，按照市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。情況特殊的，應(yīng)事前說明原因，事后辦理補(bǔ)假手續(xù)。按規(guī)定應(yīng)扣發(fā)的假期工資由機(jī)關(guān)黨辦直接通知市局機(jī)關(guān)服務(wù)中心財(cái)務(wù)部門扣發(fā)。但連續(xù)借調(diào)兩個(gè)期限后，不再續(xù)辦借調(diào)手續(xù)。因