【導(dǎo)讀】機(jī)關(guān)實(shí)際，特制定本規(guī)則。各項(xiàng)規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并相互協(xié)調(diào)，密切配合，確保政令暢通。的路線、方針和政策，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。人利益服從黨和國(guó)家的利益，服從人民群眾和集體的利益。正確行使職權(quán)，規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和局機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，勇于同一切違法亂紀(jì)。深入群眾，深入實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究。第九條廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，自覺抵制不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行著裝規(guī)定。第十二條提高警惕，嚴(yán)守機(jī)密，維護(hù)國(guó)家的安全和利益。第二十三條局機(jī)關(guān)黨委每年要對(duì)局內(nèi)各單位的思想政治工作開展情況進(jìn)行督促檢查。求相關(guān)處室意見，并根據(jù)反饋的意見修訂完善。務(wù)分工有交叉的，事前由主辦單位與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后，向分管局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。導(dǎo)的批示和要求，在每周三前提交辦公室。辦公室匯總各單位提交的事項(xiàng)，由局長(zhǎng)或主持工作的

　　

【正文】 規(guī)的文件，處理重要問題形成的文件材料，召開各種重要會(huì)議 的文件材料，黨組和行政辦公會(huì)的記錄、紀(jì)要，重要的請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)，綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表，機(jī)構(gòu)演變的文件材料；上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并要貫徹執(zhí)行的重要文件材料，以及對(duì)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人及對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)人任免的文件材料。 凡是反映本機(jī)關(guān)一般工作活動(dòng)，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)本機(jī)關(guān)工作有查考價(jià)值的文件材料，列為長(zhǎng)期保管。主要包括：本機(jī)關(guān)一般工作問題文件材料，一般會(huì)議的主要文件材料，人事管理工作形成的一般文件材料，黨員、干部介紹信；直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)并需要貫徹執(zhí)行的一般性材料，對(duì)本機(jī)關(guān)中層及一般干部的任免文 件；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要總結(jié)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料。 凡是在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)機(jī)關(guān)有參考價(jià)值的文件材料，列為短期保管。主要包括：本機(jī)關(guān)一般事 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 27 頁 共 38 頁 務(wù)性的文件材料；上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的非本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的一般工作總結(jié)、報(bào)告等文件材料。 （二）檔案的借閱和復(fù)制。 本機(jī)關(guān)工作人員因工作需要可以借閱庫(kù)存檔案。但是，如果借閱非本人主管業(yè)務(wù)的涉密文件，必須經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；外單位來查閱機(jī)關(guān)檔案，必須持有單位介紹信，并經(jīng)本機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 復(fù)制絕密文件必須經(jīng)原發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)， 復(fù)制其它涉密或者非本人主管業(yè)務(wù)的文件必須經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。密碼電報(bào)一律不得復(fù)制。 檔案借閱者必須遵循有關(guān)規(guī)定，履行必要的手續(xù)，一般只限在檔案室查閱，若因特殊情況確需借出檔案室，須經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并負(fù)有保護(hù)檔案安全完整的責(zé)任。借閱文件不得涂損，不得轉(zhuǎn)借他人，閱完及時(shí)歸還。借閱絕密、機(jī)密檔案，還負(fù)有保密的責(zé)任，違者按照有關(guān)規(guī)定處理。 檔案利用結(jié)束后，應(yīng)辦理退還手續(xù)，并由借閱人員認(rèn)真填寫利用效果登記。 （三）檔案的銷毀。 局機(jī)關(guān)檔案室銷毀確無保存價(jià)值的檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫出銷毀檔案報(bào)告，說明銷毀 理由、原保管期限、數(shù)量和簡(jiǎn)要內(nèi)容，連同編寫的銷毀清冊(cè)，經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)單位領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可銷毀，并在原案卷目錄上注銷。在銷毀檔案時(shí)，要與局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)的單位取得聯(lián)系，指定兩人以上監(jiān)銷，并由監(jiān)銷人員在銷毀清冊(cè)上簽字。 第十七章 信訪工作制度 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 28 頁 共 38 頁 第九十四條 信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)稅機(jī)關(guān)了解社情民意、接受群眾監(jiān)督、獲取信息、提高工作水平的有效途徑。正確處理人民群眾來信來訪是一項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的經(jīng)常性政治任務(wù)，是稅收工作的重要組成部分。 第九十五條 各單位要正確對(duì)待人民來信來訪，善于聽取人民群眾的意見和建議，積極主動(dòng)辦理，做到事事有交待、件件有著落，不得壓信、拖辦、推諉。其受理范圍為： （一）對(duì)稅收法律、法規(guī)、制度和政策的咨詢； （二）對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其工作人員的意見； （三）對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員的違法違紀(jì)行為的申訴、控告； （四）對(duì)納稅人違反稅收法律、法規(guī)行為的檢舉、揭發(fā)； （五）依法應(yīng)由國(guó)稅機(jī)關(guān)處理的其他事項(xiàng) 第九十六條 辦公室是機(jī)關(guān)信訪工作的管理部門，負(fù)責(zé)來信來訪工作的登記、分辦、催辦、上報(bào)歸檔以及接待 、情況綜合等工作以及內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)上局長(zhǎng)信箱、意見箱的管理。 第九十七條 對(duì)人民來信來訪的辦理實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，歸口辦理。屬于人事方面問題的，由人事處負(fù)責(zé)辦理；屬于控告、檢舉稅務(wù)人員違法違紀(jì)問題的，由監(jiān)察室負(fù)責(zé)辦理；屬于反映偷稅、抗稅和詢問稅收業(yè)務(wù)問題的，由稽查局或相關(guān)基層局、業(yè)務(wù)處室辦理。 第九十八條 人民來信的辦理程序 （一）登記。辦公室信訪工作人員和各單位負(fù)責(zé)信訪人員對(duì)每件人民來信都要認(rèn)真登記、編號(hào)，對(duì)來信人的姓名、工作單位（或家庭住址）、來信的時(shí)間和反映的主要問題等內(nèi)容記錄清楚。 （二） 分辦。凡群眾寫給局機(jī)關(guān)或負(fù)責(zé)同志的人民來信（不包括親啟件），由辦公室信訪工作人員統(tǒng)一拆閱、登記、填寫處理單，送辦公室主任、分管局領(lǐng)導(dǎo)閱批；重要的人民來信要送局長(zhǎng)閱批。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)閱批的意見，由辦公室根據(jù)各單位的職責(zé)范圍，將人民來信轉(zhuǎn)送有關(guān)單位承辦。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 29 頁 共 38 頁 （三）辦理。對(duì)人民來信反映的問題和事項(xiàng)，各單位要認(rèn)真對(duì)待，一般應(yīng)從收受之日起兩個(gè)月內(nèi)辦理完畢。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的人民來信，應(yīng)當(dāng)自受理之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，各單位對(duì)辦公室分辦的人民來信，要將辦理結(jié)果形成書面材料反饋給辦公室。上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)告查處結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在限定的時(shí) 間內(nèi)上報(bào)結(jié)果。因特珠原因到期不能辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)機(jī)關(guān)說明情況。 （四）復(fù)信。對(duì)需要復(fù)信的人民來信一般都要在兩個(gè)月內(nèi)給予復(fù)信。復(fù)信要由承辦單位同志審閱，加蓋專用章后，由承辦單位發(fā)出。對(duì)答復(fù)重要的人民來信，需要加蓋局機(jī)關(guān)印章的，要送交分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽。對(duì)有關(guān)詢問稅收法律、法規(guī)、規(guī)章制度或?qū)Χ悇?wù)工作的意見、建議等方面的信件，承辦單位一般應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)來信人，必要時(shí)也可以責(zé)成下級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)信。 （五）轉(zhuǎn)辦。根據(jù)“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)人民來信反映問題屬于下級(jí)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)將人民來信轉(zhuǎn)請(qǐng)下級(jí)機(jī)關(guān)處理。對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)有批示的 重要信件，承辦單位應(yīng)將調(diào)查處理結(jié)果上報(bào)轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)。 第九十九條 人民來訪的辦理。對(duì)人民來訪由接訪人進(jìn)行登記，認(rèn)真記錄來訪人的姓名、工作單位、地址和來訪時(shí)間、反映問題等主要內(nèi)容。來訪者詢問有關(guān)稅收政策和涉及人事工作以及干部違紀(jì)、違法等問題的，辦公室信訪工作人員要根據(jù)各單位的職責(zé)范圍，將來訪者送請(qǐng)有關(guān)單位予以接談。對(duì)市長(zhǎng)公開電話辦公室轉(zhuǎn)來的交辦件和局長(zhǎng)公開電話及網(wǎng)上信箱接收的來話來件，嚴(yán)格按照《 XX 市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)公開電話工作辦法》的要求辦理。 第一 00 條 保護(hù)信訪人的合法權(quán)利，對(duì)信訪人的控告、檢舉 及反映的問題要注意保密，嚴(yán)禁將舉報(bào)信轉(zhuǎn)交或者泄露給被舉報(bào)單位和個(gè)人。 第一 0一條 接訪人對(duì)來訪者要熱情接待，耐心聽取其申訴，認(rèn)真做好記錄，弄清其反映的問題和要求；對(duì)來訪者既要宣傳黨和國(guó)家方針政策、法律法規(guī)，幫助其解決實(shí)際問題，又要注意解決思想問題，有針對(duì)性地做好工作。 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 30 頁 共 38 頁 第一 0 二條 人民來信來訪反映的問題，需要通過調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議或者訴訟解決的，要告知來信來訪人員分別向調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、復(fù)議機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)提出。 第十八章 宣傳工作制度 第一 0三條 稅收新聞宣傳工作歸口辦公 室統(tǒng)一管理。任何新聞單位來市局進(jìn)行涉稅采訪或約稿，統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，按照分工和審批程序，安排有關(guān)單位辦理。凡按照有關(guān)程序?qū)徟蟮牟稍L或約稿，局內(nèi)各單位要積極辦理，不得以任何理由拒絕或推托。 第一 0四條 局內(nèi)各單位需要宣傳報(bào)道的稅收工作情況、會(huì)議等，應(yīng)及時(shí)與辦公室聯(lián)系，經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可對(duì)外發(fā)布，任何單位或個(gè)人不得擅自接受新聞單位采訪，對(duì)外發(fā)布涉稅信息。 第一 0 五條 凡以市局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名義對(duì)外公開發(fā)表的署名文章，以及涉及市局領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、講話的稿件，須經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)本人同意并簽名后，方可送新聞媒體 刊發(fā)。個(gè)人撰寫的業(yè)務(wù)、理論探討文章，不涉及稅收工作動(dòng)態(tài)或領(lǐng)導(dǎo)講話、內(nèi)部信息資料的，一律文責(zé)自負(fù)。未經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)同意，任何人不得以市局的名義或署以 XX市國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)的名稱發(fā)表文章。不得在學(xué)術(shù)會(huì)議、講課中擅自發(fā)表內(nèi)部工作動(dòng)態(tài)或?qū)ν馀段凑桨l(fā)布的涉稅信息。 第一 0 六條 局內(nèi)各單位制作、出版和發(fā)行各類稅收宣傳品（包括音像品、書籍、宣傳畫等）由辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)，任何單位不得以 XX 市國(guó)家稅務(wù)局的名義自行或與其單位、個(gè)人聯(lián)合制作、出版、發(fā)行宣傳品。 第十九章 保密工作制度 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 31 頁 共 38 頁 第一 0 七條 保守國(guó) 家秘密，維護(hù)國(guó)家安全和利益，是每個(gè)公民的義務(wù)。國(guó)稅干部和職工都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)《保密法》、《國(guó)家安全法》等法律法規(guī)和國(guó)家關(guān)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（包括國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)）安全方面的有關(guān)規(guī)定。 第一 0 八條 市局機(jī)關(guān)保密工作在局機(jī)關(guān)保密委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展。保密委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市局辦公室，負(fù)責(zé)保密工作的辦理和督查，并對(duì)本系統(tǒng)的保密工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。 第一 0 九條 市局日常工作中的國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍應(yīng)當(dāng)符合《 XX 市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作各項(xiàng)制度的通知》（青國(guó)稅發(fā)〔 2020〕 132號(hào)）的有關(guān)規(guī)定 。稅收工作中涉及其他部門和行業(yè)的國(guó)家秘密事項(xiàng)，應(yīng)按有關(guān)主管部門的保密范圍確定密級(jí)。 第一一 0 條 各單位產(chǎn)生的各種秘密文件、資料、數(shù)據(jù)、報(bào)表、憑證、磁帶、磁盤、錄音帶、錄像帶等（以下簡(jiǎn)稱密件）都應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定標(biāo)明密級(jí)、保密期限、知悉（或者發(fā)放、傳達(dá)）范圍及印制數(shù)量。 第一一一條 保密期限應(yīng)依據(jù)國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定確定。 （一）能預(yù)見解密時(shí)間的，根據(jù)解密的時(shí)間確定保密期限，可以按照年、月計(jì)算。 （二）以某事件的發(fā)生或者終止為解密條件的，根據(jù)該事件的發(fā)生或者終止情況確定保密期限。 （三）暫時(shí)不能預(yù)見解密時(shí)間的，其保密期限按絕密級(jí)事項(xiàng) 30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng) 20年、秘密級(jí)事項(xiàng) 10 年確定。 第一一二條 各單位在收受和傳遞秘密級(jí)以上的文件時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行登記和管理，履行簽收手續(xù)，確保文件安全。絕密級(jí)文件要由機(jī)要人員逐份登記，進(jìn)行跟蹤管理。 第一一三條 在未解決加密問題前，密級(jí)文件暫不通過公文處理系統(tǒng)處理。在與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中，不得存儲(chǔ)處理、傳遞國(guó)家秘密信息。禁止使用已聯(lián)接機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的設(shè)備同時(shí)訪問因特網(wǎng)；機(jī)關(guān)局域網(wǎng)必須與因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)物理分離。存儲(chǔ)過國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)媒體介 中國(guó)最大的管理資源中心 (大量免費(fèi)資源共享 ) 第 32 頁 共 38 頁 質(zhì) （包括軟盤、光盤、磁帶）不能降低密級(jí)使用，不再使用的媒體介質(zhì)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定渠道銷毀；媒體維修時(shí)，應(yīng)保證所存儲(chǔ)的國(guó)家秘密信息不被泄露。 第一一四條 對(duì)外來的機(jī)要文件不得隨意復(fù)制。絕密級(jí)或注明不得翻印的文件一律不準(zhǔn)復(fù)制。其它機(jī)密文件確需復(fù)制時(shí)，要經(jīng)辦公室主任和局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并注明復(fù)制單位、時(shí)間和份數(shù)，不得改變?cè)拿芗?jí)，不得多印、私留。復(fù)制中的廢品要及時(shí)銷毀，復(fù)制件用完后交辦公室登記之后銷毀。 第一一五條 密碼電報(bào)不得復(fù)制抄錄，確需摘抄的，要嚴(yán)格履行批準(zhǔn)手續(xù)，并不得抄錄密電全文及日期和編號(hào)；嚴(yán)禁密電明復(fù)和密 電、明電混用，嚴(yán)禁密電與普通公文一起運(yùn)轉(zhuǎn)。 第一一六條 絕密級(jí)文件不得復(fù)制、摘抄或通過傳真機(jī)傳輸，確需要復(fù)制的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并按絕密級(jí)文件管理；機(jī)密、秘密級(jí)文件傳輸應(yīng)使用加密機(jī)。禁止攜帶絕密級(jí)文件出境，其它涉密文件如需帶出，必須按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。 第一一七條 閱辦密件應(yīng)當(dāng)在辦公室內(nèi)進(jìn)行，特別是絕密級(jí)文件和密碼電報(bào)不得帶出辦公室閱辦。在離開辦公室或者下班時(shí)，應(yīng)當(dāng)將密件整理、存放起來。 第一一八條 送發(fā)密件時(shí)應(yīng)當(dāng)封裝，并在封套上標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)，由收發(fā)人員專送機(jī)要通信局發(fā)出。絕 密級(jí)文件和密碼電報(bào)應(yīng)當(dāng)派專