xx市國稅局機關(guān)效能建設(shè)問題的研究(存儲版)
【正文】 多錯，少做少錯，不做不錯”的落后行政心理。（四）效能建設(shè)解決深層次問題少機關(guān)效能建設(shè)既涉及到管理方式和方法。 為提高干部（特別是領(lǐng)導(dǎo)干部）駕馭全局發(fā)展的能力， 必 須加強教育培訓(xùn)工作， 調(diào)整其知識結(jié)構(gòu)， 不斷掌握新的 工作技能方法和手段，使他們能為思想政治上過硬、工作上能獨當一面的優(yōu)秀人才。二是責任意識。（二）強化內(nèi)部溝通。目前，隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部非正式組織已成為越來越重要的傳播渠道，黨政機關(guān)應(yīng)注意這種發(fā)展趨勢，一方面暢通正式溝通渠道，提高會議溝通、書面溝通等正式溝通方式的質(zhì)量，另一方面更加重視非正式溝通的作用，積極搭建非正式溝通平臺，通過工青婦等群團組織開展活動，增進交流，融洽感情，密切關(guān)系，謀求一致，營造寬松和諧的工作環(huán)境。是把傳統(tǒng)溝通和網(wǎng)絡(luò)溝通結(jié)合起來。應(yīng)加快電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺，既注重硬件的投入，也注重軟件的配套發(fā)展，提高干部職工信息化操作水平，實現(xiàn)不分級別的自由、真實的交流與溝通。主要包括職業(yè)道德規(guī)范、文明服務(wù)規(guī)范等內(nèi)容。要注意靈活運用公開競爭、考試考核等方法，改變傳統(tǒng)的人才選拔機制，設(shè)置科學合理的績效考核指標，多征詢相關(guān)專家的寶貴意見，保證數(shù)據(jù)的準確性和可操作性。對于在工作崗位中德能勤績廉等各方面都表現(xiàn)出色，年底績效考核為優(yōu)秀的工作人員，不但要給予一定的精神獎勵，也要注重給予適當合理的物質(zhì)報酬。 老問題 ，通過對這些問題的研究分析 ，將會對機關(guān)效能的建設(shè)發(fā)展起到一定的借鑒意義。建立一種公平、公正、透明的競爭激勵機制，有利于激發(fā)行政人員的競爭意識，形成一種你追我趕、積極上進的良性競爭氛圍。通過實施績效考核機制，可以有效地把行政人員的績效與本職能部門的工作目標、個人職責的履行以及獎懲培訓(xùn)等結(jié)合起來，有助于更新行政人員的行政效能文化心態(tài)，有力地推動政府業(yè)績的提高。要以勤政廉政、優(yōu)質(zhì)高效為目的，以提高職業(yè)道德為蓋茨除了征求高級經(jīng)理的意見外,還通過電子郵件與全體員工溝通。這就要求黨政機關(guān)的每一項決策，都要擴大參與面，提高干部職工的參與感。二是把正式溝通和非正式溝通結(jié)合起來。 三是效率意識。事事以群眾為中心，把滿足群眾需要作為工作的目標，以群眾滿 意 為標準 ，最大限度地滿 足群眾合理需求，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。 （一）不斷提高干部的素質(zhì)強化服務(wù)、責任和效率意識可操作性的程序性規(guī)定還比較缺乏，制度創(chuàng)新、行政技術(shù)應(yīng)用、新的工作流程設(shè)計缺少，對于如何優(yōu)化機關(guān)資源配置、創(chuàng)建新的機關(guān)管理制度、設(shè)計高效運轉(zhuǎn)的工作機制，探索總結(jié)的也比較少，措施缺乏可操作性，具體工作中往往落實不到位，距離規(guī)范化的要求還有一定的距離。具體行為表現(xiàn)為：部門之間推諉責任，影響了本部門本單位的整體團結(jié)。而所謂幫助基層排憂解難，只不過僅僅起到“傳達室”的作用而已。（二）機關(guān)作風散漫然而，許多機關(guān)內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)不適應(yīng)狀態(tài)，內(nèi)耗種種狀態(tài)己經(jīng)產(chǎn)生，行政效能下降，（一）行政管理方法陳舊行文開會是行政管理的基本方法之一，目前我局貫徹上級指示、布置工作的重要方式大體為一個模式，即通過會議層層傳達，通過文件層層布置，通過領(lǐng)導(dǎo)批示層層督辦，通過學習領(lǐng)導(dǎo)講話層層貫徹，通過工作總結(jié)層層報告，形成了一個閉環(huán)結(jié)構(gòu)，循環(huán)往復(fù)，處處套用。 的活動，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、管理控制、任務(wù)控制三個層次。 ，這實際上也就劃定政府與市場的理論分野。1．政府績效管理理論政府績效管理或稱為目標效果導(dǎo)向管理，是公共支出績效管理的簡稱 ，是指政府根據(jù)財政效率原則及其方 法論， 以績效目標的建立、實施 、評價反饋為基本環(huán)節(jié)的公共資金管 理制度。一些官員認為，機關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標，把管理的諸要素有機結(jié)合在一起的高層次管理活動，主要內(nèi)容包括深化行政審批制度改革、推進政務(wù)公開、實施效能告誡等，追求的目標是提高工作效能，提高黨政機關(guān)為基層、為群眾、為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量。機關(guān)效能的各要素是相互聯(lián)系、相互制約、相互促進的。在達成目標的過程中，亦能滿足心理需求，則愈有效能。然而，科學管理學中的效率更多強調(diào)行政活動的耗費和收效的比值，側(cè)重管理過程和管理系統(tǒng)自身的成效，側(cè)重于“量”的概念。一、機關(guān)效能建設(shè)理論相關(guān)概念綜述（一）效能要界定效能的內(nèi)涵，必須先從“效率”這一概念考察入手。XX市國稅局機關(guān)效能建設(shè)問題的研究市局機關(guān)在稅收工作的發(fā)展中發(fā)揮
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