【正文】 準 涉及農(nóng)產(chǎn)品種類 186種 所有 涉及化學品種類 255種 所有 限量標準 9321 未知，僅暫定標準就有 51392 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 中國目前對農(nóng)業(yè)化學品種類只規(guī)定了96項的殘留標準：農(nóng)藥 87項、獸藥 9項 ? 品種：水果、蔬類、 ? 加工食品：很少 載 蔬菜水果 農(nóng)藥殘留量國家限量標準 六六六：蔬菜水果 ≤／ kg 辛硫磷：蔬菜水果 ≤O． 05mg／ kg 滴滴涕：蔬菜水果 ≤／ kg 百菌清：蔬菜水果 ≤1． omg／ kg 敵敵畏：蔬菜水果 ≤／ k/g 多菌靈：蔬菜水果 ≤1． omg／ kg ， 樂果：蔬菜水果 ≤1． omg／ kg 毒死蜱：蔬菜水果 ≤／ kg 馬拉硫磷：蔬菜水果不得檢出 地亞農(nóng)：蔬菜水果 ≤／ kg 對硫磷：蔬菜水果不得檢出 乙酰甲胺磷：蔬菜 ≤1． omg／ kg 甲胺磷：蔬菜水果不得檢出 抗蚜威：蔬菜 ≤／ kg 甲拌磷：蔬菜水果不得檢出 溴 氧 菊 酯 ： 葉 類 菜 ≤ ／ kg ． 果類菜≤O． 2mg／ kg 氧化樂果：蔬菜水果不得檢出 氰龍菊酯：葉類菜 ≤． 果類菜 ≤O． 2ITlg／ kg． 克百威：蔬菜水果不得檢出 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 限量指標更為嚴格： 項目 日有我無 日嚴我松 化學品種類 492種 74 限量標準 33418 247 載 洋蔥 溴氰菊酯 乙酰甲胺磷 原 新 +5 10 番茄 抑菌丹 溴氰菊酯 塞草酮 丁嘧脲 25 +125 10 10 蘑菇 抑芽丹 三唑環(huán) 溴氰菊酯 25 0 .2 +125 +50 板栗 抑芽丹 唑螨酯 毒死蜱 20 +200 +50 + 暫定標準與原標準的限量值相比（ ppm） 載 產(chǎn)品 原標準 暫定標準 產(chǎn)品 原標準 暫定標準 番茄 127 328 大蒜 66 294 洋蔥 87 307 蘋果汁 124（蘋果） 337 胡羅卜 68 294 蜂蜜 62 暫定標準與原標準的數(shù)量相比 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 日本 “ 肯定列表制度 ” 的特點： ? 已將個體化的技術壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系化、法律化的技術壁壘，具有針對性、隨意性和歧視性。 ? 日本肯定列表中，一共涉及 498種農(nóng)藥，通過查詢GB/SN標準庫，目前 我國 現(xiàn)有的檢測方法只有 107種 ，其余 391種我國目前尚未建立相應的檢測方法。 ? 如規(guī)定番茄原料的某一項農(nóng)殘限量標準為 1毫克／公斤 ，則 6倍濃縮的 （ 28/30%） 番茄醬的限量標準為 6毫克／公斤 。 ? “ 肯定列表制度 ” 增加了如此多的檢驗項目 ， 檢驗周期必然加長 ， 導致通關速度減慢 。但是根據(jù)日本“ 肯定列表 ” 制定最大殘留限量標準的程序，凡是“ 肯定列表 ” 未規(guī)定殘留限量標準的和未列入 “ 肯定列表 ” 中的農(nóng)藥殘留全部執(zhí)行 “ 一律標準 ” ，即為不得超過 。 ? 從表 1中可以看到新疆番茄常用農(nóng)藥中有多項我國未規(guī)定農(nóng)殘限量，而日本全部規(guī)定了，我國標準規(guī)定的農(nóng)藥殘留限量與日本“肯定列表”規(guī)定的標準相比 ,除了毒死蜱、敵敵畏外，日本“肯定列表”中所涉及的這些農(nóng)藥殘留限量總體來說還是比較寬松的。 同時增加了出口成本并且延緩了通關速度 載 六、日本“肯定列表制度”的影響 ? 對輸日食品 ， 日官方均要求我出入境檢驗檢疫機構(gòu)出具衛(wèi)生證書 。 但也不排除日方會對某些重點進口食品 、 農(nóng)產(chǎn)品進行更多項目檢測的可能 。 日方將在 2020年 3月再公布一些新制定的檢測方法 。 ? 68種農(nóng)業(yè)化學品列為豁免物質(zhì) ， 包括殺蟲劑和獸藥 13種 ， 食品添加劑 50種和其他物質(zhì) 5種 。對出口影響比較大的主要是殺蟲劑類農(nóng)藥。 ? 這些農(nóng)業(yè)化學品 “ 一律標準 ” 將會對我國糧谷類 、蔬菜類 、 水果類 、 糖料作物類 、 植物油類和肉類產(chǎn)品出口日本造成嚴重影響 ， 涉及 102種 (類 )產(chǎn)品 。 限量指標的設定是建立在科學分析的基礎上的 ， 而且要考慮到一國居民在飲食消費方面的特點 ） 依據(jù)其他信息制定的暫定標準 9330條； 18% （ 同一種農(nóng)藥在不同作物上的指標差異懸殊 ） 如：除蟲脲 ， 番茄： 1 洋蔥： 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? “ 一律標準 ” : ? 1） “ 一律標準 ” 是對未涵蓋在 “ 暫定標準 ” “ 豁免物質(zhì) ” 、 “ 現(xiàn)行標準 ” 、 “ 禁用物質(zhì) ” （ 未規(guī)定具體的限量標準 ） 中 的所有農(nóng)業(yè)化學品或其他農(nóng)產(chǎn)品制定的一個統(tǒng)一限量標準；即不得超過 ? 例如：日本對蘿卜中的甲胺磷含量沒有限量要求 ， 但5月 29日開始 ， 蘿卜中的甲胺磷含量最高只能是0． 01ppm。 ? 2020年 6月 21日 ， 日本正式向各 WTO成員通報了 “ 臨時最大殘留限量標準 ” 、 “ 統(tǒng)一限量標準 和 ‘‘ 豁免物質(zhì) ” 最終草案 。 ? “ 暫定最大殘留限量標準 ” 簡稱 “ 暫定標準 ” (5修訂一次 ） ? “ 一律限量標準 ” 簡稱 “ 一律標準 ” ? “ 豁免物質(zhì) ” 清單 ? “ 現(xiàn)行標準 ” ? “ 禁用物質(zhì) ” 載 二、日本“肯定列表制度”的 基本情況 日本 “ 肯定列表制度 ” 涉及的殘留限量包括 5個類型 : (1) ―暫定標準 ” 共涉及農(nóng)藥 、 獸藥和飼料添加劑734種 ， 農(nóng)產(chǎn)品食品 264種 (類 )， 暫定限量標準51392條； (2) ―一律標準 ” 是對沒有設定限量標準所有其他農(nóng)業(yè)化學品或其他農(nóng)產(chǎn)品制定的一個統(tǒng)一限量標準 ， 即 不 得 超 過； ―暫定標準 ” ： 734種 264種(類 ) 51392條 “ 一律標準 ” ：不得超過 .01PPM（ mg/kg） 載 二、日本“肯定列表制度”的 基本情況 (3)沿用原限量標準而未重新制定暫定限量標準 ， 共涉及農(nóng)業(yè)化學品 63種 (附件 2)，農(nóng)產(chǎn)品食品 175種 ， 殘留限量標準 2470條； (4) 豁免物質(zhì) ， 共 68種 ， 包括殺蟲劑和獸藥 13種 、 食品添加劑 50種和其他物質(zhì) 5種 (附件 3)。 ? 在食品中引入農(nóng)業(yè)化學品殘留物“肯定列表制度”。 載 歐盟的農(nóng)藥重新審議工程 1991年頒布的歐盟 91/414/EEC指令要求歐盟成員在 2020年前完成對市場上所有使用的農(nóng)藥活性物質(zhì)的審查和重新登記。 載 19952020年， 49個 WTO成員共通報有關農(nóng)藥管理措施 947件，占 WTO/SPS總通報量的 10％強。 一、日本肯定列表制度的分析 載 2）對無限量標準的農(nóng)業(yè)化學品殘留缺乏控制措施： ? 按照日方現(xiàn)行規(guī)定，對于沒有制定限量標準的農(nóng)獸藥，即使發(fā)現(xiàn)某種食品中含有該物質(zhì)，也允許其在日本銷售。 載 19952020年有關國家 /地區(qū)制定農(nóng)藥管理政策情況 國家 /地區(qū) 通報數(shù) 比例 美國 629 6