【正文】 準(zhǔn) 涉及農(nóng)產(chǎn)品種類 186種 所有 涉及化學(xué)品種類 255種 所有 限量標(biāo)準(zhǔn) 9321 未知，僅暫定標(biāo)準(zhǔn)就有 51392 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 中國目前對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品種類只規(guī)定了96項(xiàng)的殘留標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)藥 87項(xiàng)、獸藥 9項(xiàng) ? 品種：水果、蔬類、 ? 加工食品：很少 載 蔬菜水果 農(nóng)藥殘留量國家限量標(biāo)準(zhǔn) 六六六：蔬菜水果 ≤／ kg 辛硫磷：蔬菜水果 ≤O． 05mg／ kg 滴滴涕：蔬菜水果 ≤／ kg 百菌清：蔬菜水果 ≤1． omg／ kg 敵敵畏：蔬菜水果 ≤／ k/g 多菌靈：蔬菜水果 ≤1． omg／ kg ， 樂果：蔬菜水果 ≤1． omg／ kg 毒死蜱：蔬菜水果 ≤／ kg 馬拉硫磷：蔬菜水果不得檢出 地亞農(nóng)：蔬菜水果 ≤／ kg 對(duì)硫磷：蔬菜水果不得檢出 乙酰甲胺磷：蔬菜 ≤1． omg／ kg 甲胺磷：蔬菜水果不得檢出 抗蚜威：蔬菜 ≤／ kg 甲拌磷：蔬菜水果不得檢出 溴 氧 菊 酯 ： 葉 類 菜 ≤ ／ kg ． 果類菜≤O． 2mg／ kg 氧化樂果：蔬菜水果不得檢出 氰龍菊酯：葉類菜 ≤． 果類菜 ≤O． 2ITlg／ kg． 克百威：蔬菜水果不得檢出 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 限量指標(biāo)更為嚴(yán)格： 項(xiàng)目 日有我無 日嚴(yán)我松 化學(xué)品種類 492種 74 限量標(biāo)準(zhǔn) 33418 247 載 洋蔥 溴氰菊酯 乙酰甲胺磷 原 新 +5 10 番茄 抑菌丹 溴氰菊酯 塞草酮 丁嘧脲 25 +125 10 10 蘑菇 抑芽丹 三唑環(huán) 溴氰菊酯 25 0 .2 +125 +50 板栗 抑芽丹 唑螨酯 毒死蜱 20 +200 +50 + 暫定標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)的限量值相比（ ppm） 載 產(chǎn)品 原標(biāo)準(zhǔn) 暫定標(biāo)準(zhǔn) 產(chǎn)品 原標(biāo)準(zhǔn) 暫定標(biāo)準(zhǔn) 番茄 127 328 大蒜 66 294 洋蔥 87 307 蘋果汁 124（蘋果） 337 胡羅卜 68 294 蜂蜜 62 暫定標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量相比 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 日本 “ 肯定列表制度 ” 的特點(diǎn)： ? 已將個(gè)體化的技術(shù)壁壘轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系化、法律化的技術(shù)壁壘，具有針對(duì)性、隨意性和歧視性。 ? 日本肯定列表中，一共涉及 498種農(nóng)藥，通過查詢GB/SN標(biāo)準(zhǔn)庫，目前 我國 現(xiàn)有的檢測(cè)方法只有 107種 ，其余 391種我國目前尚未建立相應(yīng)的檢測(cè)方法。 ? 如規(guī)定番茄原料的某一項(xiàng)農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)為 1毫克／公斤 ，則 6倍濃縮的 （ 28/30%） 番茄醬的限量標(biāo)準(zhǔn)為 6毫克／公斤 。 ? “ 肯定列表制度 ” 增加了如此多的檢驗(yàn)項(xiàng)目 ， 檢驗(yàn)周期必然加長 ， 導(dǎo)致通關(guān)速度減慢 。但是根據(jù)日本“ 肯定列表 ” 制定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的程序，凡是“ 肯定列表 ” 未規(guī)定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的和未列入 “ 肯定列表 ” 中的農(nóng)藥殘留全部執(zhí)行 “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” ，即為不得超過 。 ? 從表 1中可以看到新疆番茄常用農(nóng)藥中有多項(xiàng)我國未規(guī)定農(nóng)殘限量，而日本全部規(guī)定了，我國標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的農(nóng)藥殘留限量與日本“肯定列表”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)相比 ,除了毒死蜱、敵敵畏外，日本“肯定列表”中所涉及的這些農(nóng)藥殘留限量總體來說還是比較寬松的。 同時(shí)增加了出口成本并且延緩了通關(guān)速度 載 六、日本“肯定列表制度”的影響 ? 對(duì)輸日食品 ， 日官方均要求我出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具衛(wèi)生證書 。 但也不排除日方會(huì)對(duì)某些重點(diǎn)進(jìn)口食品 、 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行更多項(xiàng)目檢測(cè)的可能 。 日方將在 2020年 3月再公布一些新制定的檢測(cè)方法 。 ? 68種農(nóng)業(yè)化學(xué)品列為豁免物質(zhì) ， 包括殺蟲劑和獸藥 13種 ， 食品添加劑 50種和其他物質(zhì) 5種 。對(duì)出口影響比較大的主要是殺蟲劑類農(nóng)藥。 ? 這些農(nóng)業(yè)化學(xué)品 “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” 將會(huì)對(duì)我國糧谷類 、蔬菜類 、 水果類 、 糖料作物類 、 植物油類和肉類產(chǎn)品出口日本造成嚴(yán)重影響 ， 涉及 102種 (類 )產(chǎn)品 。 限量指標(biāo)的設(shè)定是建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的 ， 而且要考慮到一國居民在飲食消費(fèi)方面的特點(diǎn) ） 依據(jù)其他信息制定的暫定標(biāo)準(zhǔn) 9330條； 18% （ 同一種農(nóng)藥在不同作物上的指標(biāo)差異懸殊 ） 如：除蟲脲 ， 番茄： 1 洋蔥： 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” : ? 1） “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” 是對(duì)未涵蓋在 “ 暫定標(biāo)準(zhǔn) ” “ 豁免物質(zhì) ” 、 “ 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) ” 、 “ 禁用物質(zhì) ” （ 未規(guī)定具體的限量標(biāo)準(zhǔn) ） 中 的所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品或其他農(nóng)產(chǎn)品制定的一個(gè)統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn)；即不得超過 ? 例如：日本對(duì)蘿卜中的甲胺磷含量沒有限量要求 ， 但5月 29日開始 ， 蘿卜中的甲胺磷含量最高只能是0． 01ppm。 ? 2020年 6月 21日 ， 日本正式向各 WTO成員通報(bào)了 “ 臨時(shí)最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn) ” 、 “ 統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn) 和 ‘‘ 豁免物質(zhì) ” 最終草案 。 ? “ 暫定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn) ” 簡(jiǎn)稱 “ 暫定標(biāo)準(zhǔn) ” (5修訂一次 ） ? “ 一律限量標(biāo)準(zhǔn) ” 簡(jiǎn)稱 “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” ? “ 豁免物質(zhì) ” 清單 ? “ 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) ” ? “ 禁用物質(zhì) ” 載 二、日本“肯定列表制度”的 基本情況 日本 “ 肯定列表制度 ” 涉及的殘留限量包括 5個(gè)類型 : (1) ―暫定標(biāo)準(zhǔn) ” 共涉及農(nóng)藥 、 獸藥和飼料添加劑734種 ， 農(nóng)產(chǎn)品食品 264種 (類 )， 暫定限量標(biāo)準(zhǔn)51392條； (2) ―一律標(biāo)準(zhǔn) ” 是對(duì)沒有設(shè)定限量標(biāo)準(zhǔn)所有其他農(nóng)業(yè)化學(xué)品或其他農(nóng)產(chǎn)品制定的一個(gè)統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn) ， 即 不 得 超 過； ―暫定標(biāo)準(zhǔn) ” ： 734種 264種(類 ) 51392條 “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” ：不得超過 .01PPM（ mg/kg） 載 二、日本“肯定列表制度”的 基本情況 (3)沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn) ， 共涉及農(nóng)業(yè)化學(xué)品 63種 (附件 2)，農(nóng)產(chǎn)品食品 175種 ， 殘留限量標(biāo)準(zhǔn) 2470條； (4) 豁免物質(zhì) ， 共 68種 ， 包括殺蟲劑和獸藥 13種 、 食品添加劑 50種和其他物質(zhì) 5種 (附件 3)。 ? 在食品中引入農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留物“肯定列表制度”。 載 歐盟的農(nóng)藥重新審議工程 1991年頒布的歐盟 91/414/EEC指令要求歐盟成員在 2020年前完成對(duì)市場(chǎng)上所有使用的農(nóng)藥活性物質(zhì)的審查和重新登記。 載 19952020年， 49個(gè) WTO成員共通報(bào)有關(guān)農(nóng)藥管理措施 947件，占 WTO/SPS總通報(bào)量的 10％強(qiáng)。 一、日本肯定列表制度的分析 載 2）對(duì)無限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留缺乏控制措施： ? 按照日方現(xiàn)行規(guī)定，對(duì)于沒有制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)獸藥，即使發(fā)現(xiàn)某種食品中含有該物質(zhì)，也允許其在日本銷售。 載 19952020年有關(guān)國家 /地區(qū)制定農(nóng)藥管理政策情況 國家 /地區(qū) 通報(bào)數(shù) 比例 美國 629 6