【正文】 分析表明，各國對農(nóng)藥管理政策的調(diào)整越來越頻繁。 265 ％ 載 美國的農(nóng)藥重新注冊及殘留限量重新評估計劃 – 農(nóng)藥重新注冊計劃，是 EPA根據(jù) 1988年聯(lián)邦政府對FIFRA修訂后，按照新的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行制訂的，即：重新評價已經(jīng)注冊的農(nóng)藥對人類健康和環(huán)境的影響，以決定其是否能繼續(xù)使用。 – 對于審查不合格的產(chǎn)品，將予以撤銷而禁止在歐盟銷售和使用。 載 在上述背景下，日本制定了“肯定列表制度”，將所有農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留納入管理體系。 載 ? “肯定列表制度”將于 2020年 5月 29日生效。 – 根據(jù) 《 食品衛(wèi)生法 》 修正案第 11條第 1款規(guī)定，制訂食品中臨時最大允許殘留限量標(biāo)準(zhǔn)（ MRLs，“ 暫定標(biāo)準(zhǔn) ”）。 ―現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) ” ： 63種 175種 (類 ) 2470條 “ 豁免物質(zhì) ” 68種 允許使用 不設(shè)限量、 載 二、日本“肯定列表制度”的 基本情況 （ 5） 有 15種農(nóng)業(yè)化學(xué)品不得在任何食品中檢出 (附件 4)；有 8種農(nóng)業(yè)化學(xué)品在部分食品中不得檢出 ， 涉及 84種食品和 166個限量標(biāo)準(zhǔn) 。 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? ： ? 2020年 5月 30日 ， 日本修改 《 食品衛(wèi)生法 》 。 ? 2020年 11月 ， 批準(zhǔn) “ 臨時最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn) ” 、 ? “ 統(tǒng)一限量標(biāo)準(zhǔn) 和 “ 豁免物質(zhì) ” 最終草案 。 Iii 制訂食品中 臨時 最大允許殘留限量標(biāo)準(zhǔn) （ MRLs） 。 ? (一億分之一 )相當(dāng)于往一個 10米乘以20米乘以 1． 5米容積的游泳池滴 7滴農(nóng)藥 . 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 2） “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” 比制定的限量標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格 （ 一般制定了具體限量標(biāo)準(zhǔn)是考慮了世界上已登記的農(nóng)藥 ， 沒有制定限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)一般不會用在作物上 ） ? 3） “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” 采取一網(wǎng)打盡 、 一刀切的做法 ，其理由是以 2． 在加工生產(chǎn)過程中要特別注意防止外來或交叉污染 載 其他國家或地區(qū)一律標(biāo)準(zhǔn)制定情況 國家或地區(qū) 一律標(biāo)準(zhǔn) 加拿大 ppm (正在修訂中 ) 新西蘭 ppm 德國 ppm 美國 無統(tǒng)一限值 ， 但在實際中使用 ppm和 ppm之間的標(biāo)準(zhǔn) 。 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 5） 中國制定了限量標(biāo)準(zhǔn)而日本為 “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” 的農(nóng)藥可分為兩種情況 : ? “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” 的農(nóng)藥 ， 共 10種 ， 限量指標(biāo) 28條； ? 準(zhǔn)而日本為 “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” 的農(nóng)藥 ， 共 77種 ， 限量指標(biāo) 255條 。 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 雖然 《 肯定列表 》 列出了 714種農(nóng)藥，但有許多在我國沒有生產(chǎn)和使用，這部分農(nóng)藥對出口不會造成影響。 載 馬拉硫磷 、 多氧霉素 、 殺鼠酮 、 磷化氫 、 1一萘乙酸 、 溴鼠靈 、 擬除蟲菊酯 、 二嗪磷 、 磺草靈 、 赤霉素 、 草甘膦 、 咪唑乙煙酸 、 甲基碘磺隆 、 伏草隆 、 林丹 、 芐嘧磺隆 、 抑芽丹 、 烯啶蟲胺 、 百草枯 、 戊菌隆 、 苯醚菊酯 、 辛硫磷 、 利谷隆 、 二硫代氨基甲酸鹽類 、 四螨嗪 、 氟氯氰菊酯 、 霜脲氰 、 氯氰菊酯 、 滴滴涕 、 敵敵畏 、野燕枯 、 苯達(dá)松 、 吡氟酰草胺 、 烯丙苯噻唑 、 溴 (甲基溴 )、 敵草隆 、 硫丹 、 乙氧喹啉 、 吲熟酯 、 苯丁錫 、 異菌脲 、 氟蟲脲 、 除蟲脲 、 特丁磷 、 蚊蠅醚 、 殺鈴脲 、除蟲菊酯 、 氟菌唑 、 雙胍辛胺 、 井崗霉素 、 阿維菌素 、 三唑磷 、 毒死蜱 、 滅蠅胺 、芐呋菊酯 、 丙線磷 、 嘧啶磺隆 、 精甲霜靈 、 加保扶 、 溴氰菊酯 ， 四溴菊酯 、 氟蟲清 、 唑螨酯 、 氧化樂果 、 多菌靈 、 硅醚菊酯 、 樂果 、 三氯殺螨醇 、 氯菊酯 、 敵草快 、 三唑醇 、 三唑酮 、 甲拌磷 、 乙烯利 、 氰戊菊酯 、 丁基加保扶 、 三氟氯氰菊酯 、氟氰戊菊酯 、 丙硫克百威 、 氟鈴脲 、 聯(lián)苯菊酯 、 對硫磷 、 氟樂靈 、 六那唑 、 百菌清 、 溴螨酯 、 滅多威 ， 硫雙威 、 咪酰胺 、 丙環(huán)唑 、 芐呋菊酯 、 甲基嘧啶磷 、 2， 4一滴 、 丙溴磷 、 氯丹 、 涕滅威 、 西維因 、 腐霉利 、 四唑嘧磺隆 、 雙甲脒 、 五氯硝基苯 、 殘殺威 、 四氯硝基苯 、 噻菌靈 、 十三嗎啉 、 克線磷 、 腈菌唑 、 莠去津 、 完滅硫磷 、 聯(lián)苯三唑醇 、 氯苯嘧啶醇 、 吡蟲啉 、 甲胺磷 、 苯霜靈 、 矮壯素 、 甲基毒死蜱 、 烯菌靈 、 甲基對硫磷 、 稻豐散 、 敵百蟲 、 稀禾定 、 亞胺硫磷 、 氯殺螨 、 乙酯殺螨醇 、 抗蚜威 、 殺螨特 、 二苯胺 、 喹硫磷 、 克菌丹 、 殺螟丹 、 殺螟硫磷 、 艾克敵 、 乙硫磷 、 敵稗 、 吡蟲清 、 伏殺硫磷 、 仲丁威 、 吡氟禾草靈 、 野麥畏 、 硝草胺 、 殺螟睛 、 滅螨猛 、 草胺磷 、 四聚乙醛 、 磷胺 、 咯菌睛 、 毒蟲畏 、 甲氧蟲酰肼 、醚菊酯 、 氯苯胺靈 、 噻螨酮 、 霸草靈 在中國登記、肯定列表中涉及 100種以上農(nóng)藥 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? 沿用原限量標(biāo)準(zhǔn) 日本還有 63種農(nóng)業(yè)化學(xué)品 （ 其中：農(nóng)藥 59種 、獸藥 3種 、 飼料添加劑 1種 ） 沿用原限量標(biāo)準(zhǔn)而未重新制定暫定限量標(biāo)準(zhǔn) ， 共涉及農(nóng)產(chǎn)品食品 175種 ，殘留限量標(biāo)準(zhǔn) 2470條 ， 這部分標(biāo)準(zhǔn)在肯定列表制度生效后仍然有效 。因此，其最高殘留限量為 檢測方法 的最低檢出線 LOD)。 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? i、根據(jù) 《 食品安全基本法 》 第 11款規(guī)定不需要對可攝入量進(jìn)行風(fēng)險評估的化學(xué)品 ——蝦青素； ii、指定的殺蟲劑 ——碳酸氫鈉； iii、指定的食品 ——香菇菌絲體萃取物、綠藻萃取物、乳酸和尿素； iv、食品添加劑和其他化學(xué)品（農(nóng)業(yè)化學(xué)品） ——氯、油酸鹽、鈣、硅、硅藻土、膽堿、山梨酸、鐵、石蠟、羥丙基淀粉、丙稀、機(jī)油、卵磷脂、蠟； v、維生素飼料添加劑 ——抗壞血酸維生素、纖維糖、鈣化醇、 β 戶蘿卜素、 coparamin、維生素 B維生素 E、煙酸、泛酸、維生素 H、維生素B核黃素、維生素 A、維生素 B； 載 三、日本“肯定列表制度”的 內(nèi)容 ? vi、氨基酸飼料添加劑 ——天門冬醯胺酸、丙胺酸、精氨酸、氨基乙酸、谷氨酸鹽、絲氨酸、酪氨酸、纈氨酸、組氨酸、蛋氨酸、亮氨酸 vii、礦物質(zhì)飼料添加劑 ——鋅、鈣、 seren、硒、鐵、銅、鋇、鎂、碘； viii、其他飼料添加劑 ——銨 , β 胡蘿卜素 ix、其他殺蟲劑和獸藥 ——銅、硫、杜鵑紅素、礦物油、印度楝樹油、肉桂酰胺、鉀、鐵、布舍瑞林、利尿磺胺、蛇麻素、普魯卡因。 ? （ 凡是世界上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工中可能用到的農(nóng)藥 、獸藥 、 飼料添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品 ， 都在日本 “ 肯定列表制度 ” 監(jiān)控范圍之內(nèi) ） 。剩余的檢測方法將在 2020年公布 。 ? 目前 ， 世界上存在的農(nóng)業(yè)化學(xué)品數(shù)以千計 。 載 五、相關(guān)的檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法問題 ? 對于加工食品的檢測要求： ? 日本肯定列表加工食品暫定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目 +原料規(guī)定的項目 ? 番茄醬 ： ? 加工食品項目 2項（西唯因、咪唑菌酮） ? + ? 番茄原料農(nóng)殘項目 載 五、相關(guān)的檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法問題 ? 對于用符合最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求的 原料 制成的加工食品 ， 原則上可以上市銷售 ， 在執(zhí)行時將依據(jù)原料限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算 ， 而不是采用 “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” 。 載 六、日本“肯定列表制度”的影響 ? 需檢測的費(fèi)用成倍增加 ： 檢測項目的增加，將使得我國對日出口產(chǎn)品成本大幅增加。 貨抵日本港口后 ， 日方還要抽查檢驗 ， 有的產(chǎn)品甚至是批批檢驗 。 ? 這次日本即將實施的 “ 肯定列表制度 ” 中列出的714種農(nóng)藥涉及新疆出口番茄制品 （ 番茄醬 、 番茄粉 、整番茄 ） 的農(nóng)藥 328種 ， 比原來要求的 116種增加了212種 ， 剩下的 386種農(nóng)藥全部還要執(zhí)行不得超過 “ 一律標(biāo)準(zhǔn) ” 規(guī)定 。 ? 甲胺磷（ 2mg/kg）、乙酰甲胺磷（ 5mg/kg）、涕滅威（ mg/kg）、馬拉硫磷（ ）、殺撲磷（ ）、久效磷（ ）、氧化樂果（ ）、對硫磷（ ）、甲基對硫磷（ ）等我國已禁止或限止使用的農(nóng)藥，日本“肯定列表”也對其進(jìn)行了規(guī) 載 六、日本“肯定列表制度”的影響 ? 番茄中農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)相比 ,除了毒死蜱、敵敵畏外，日本 “ 肯定列表 ” 中所涉及的這些農(nóng)藥殘留限量總體來說還是比較