【正文】 日起 60日內(nèi)提出 ；對(duì)征稅之外的其他事項(xiàng)不服的，可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)通知之日起或在稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施；稅收保全措施之日起或自知道稅務(wù)機(jī)關(guān)具體行政行為之日起 15日內(nèi)提出 。 復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行，但申請(qǐng)人如對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi)向法院起訴。 人民法院審理行政案件衽合議、回避、公開審理和兩審的審判制度。對(duì)該公司的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)可責(zé)令其限期改正，并可處以 2020元以下的罰款。請(qǐng)依據(jù) 《 稅務(wù)法征管法 》 等法規(guī)分析該廠的上述行為屬于什么行為？應(yīng)如何處理？并請(qǐng)你指出主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的做法有無錯(cuò)誤，如有錯(cuò)誤，錯(cuò)在哪里？對(duì)納稅人怎樣處理才是正確的？ 73 [答案 ]（ 1）該廠的行為屬于偷稅行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍有向當(dāng)事人各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況。 77 三、稅務(wù)代理的法律關(guān)系與法律責(zé)任 （ 一 ） 稅務(wù)代理的法律關(guān)系 稅務(wù)代理關(guān)系的確立 。 78 （二）稅務(wù)代理的法律責(zé)任 委托方的法律責(zé)任。 （ 6）稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律和有關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行代理活動(dòng)的，由縣及縣以上稅務(wù)行政機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，給予警告，或根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)處以罰款，或請(qǐng)有關(guān)部門給予停業(yè)整頓、責(zé)令解散等處理。 A． 開業(yè)稅務(wù)登記 B． 變更稅務(wù)登記 C． 注銷稅務(wù)登記 D． 停業(yè)復(fù)業(yè)稅務(wù)登記 答案： （ ABCD） 。 （ ） 參考答案： 。 如納稅人能做到會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確真實(shí) ， 納稅意識(shí)較強(qiáng)并設(shè)有專門辦稅人員的 ， 應(yīng)當(dāng)采取的稅款征收方式 。 80 （ 4） 注冊(cè)稅務(wù)師知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍進(jìn)行代理活動(dòng)或知道自身的代理行為違法的 ， 除由縣及縣以上稅務(wù)行政機(jī)關(guān)處以罰款并追究相應(yīng)的責(zé)任外 ， 由省 、 自治區(qū) 、 直轄市 、 計(jì)劃單列市注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)注銷其注冊(cè)稅務(wù)師注冊(cè)登記 ，收回執(zhí)業(yè)資格證書 ， 禁止其從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù) 。有兩種情況：（ 1）自然終止；（ 2）人為終止。 76 二、稅務(wù)代理的內(nèi)容 （ 一 ） 稅務(wù)代理人的認(rèn)定 由國(guó)家稅務(wù)總局制定的 《 注冊(cè)稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定 》 中規(guī)定 。 納稅人采取偽造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅額的，是偷稅。同年 5月初，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)另一納稅單位進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一張購(gòu)貨發(fā)票是該廠開出的，對(duì)照發(fā)票號(hào)碼，正是該廠聲明作廢的。 69 答案 分析； 該公司的做法是錯(cuò)誤的。 稅務(wù)行政訴訟的受理是指原告起訴 ， 經(jīng)人民法院審查 ， 認(rèn)為符合起訴條件立案審理的行為 。 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起 60日內(nèi)，根據(jù)審理的情況，分別作出復(fù)議決定。 當(dāng)事人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅行為，必須先經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定仍不服的，事后可以在收到復(fù)議決定書之日起 15日內(nèi)向人民法院起訴；未經(jīng)復(fù)議的，法院不予受理。 （ 8）稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。包括：征收稅款行為；加收滯納金行為；審批減免稅和出口退稅行為；稅務(wù)機(jī)關(guān)委托扣繳義務(wù)人作出的代扣代收稅款的行為。 （ 8）非法出售發(fā)票罪。 56 妨害發(fā)票管理的犯罪。 54 （ 3）逃避追繳欠稅罪。 偷稅罪的犯罪主體包括納稅人和扣繳義務(wù)人，含自然人和單位。 納稅人欠繳應(yīng)納稅款，采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法追繳欠繳的稅款，稅額在10000元上的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款外，移送司法機(jī)關(guān)處理；數(shù)額不滿 10000元的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款，處以 2欠繳稅款 5倍以下的罰款 .。 （ 1）納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以 2020元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以 2020元以上 10000元以下的罰款： ①未按規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的； ②未按規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的； ③未按規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的。 （ 2）稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)檢查中的義務(wù)。 因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在 3年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金。 （ 4）稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施以保障義務(wù)的全面、實(shí)際履行為目的。 32 （ 4）必須是在納稅人不肯或不能提供納稅擔(dān)保的情況下。 30 （二）稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行。 ⑧發(fā)票真?zhèn)蔚蔫b定權(quán)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)。 臨時(shí)到外省（自治區(qū)、直轄市）從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，可以憑本地稅務(wù)機(jī)關(guān)證明，向經(jīng)營(yíng)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)地的發(fā)票。郵寄申報(bào)以寄出地郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。 20 納稅申報(bào)的要求。 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或財(cái)會(huì)、會(huì)計(jì)處理辦法與國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定相抵觸的，依照國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算納稅。 根據(jù) 《 征管法 》 的規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日 15日內(nèi)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿，合法、有效憑證記賬，進(jìn)行核算。 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，依法補(bǔ)繳應(yīng)納稅款。 納稅人在辦理稅務(wù)登記之生后，有改變單位名稱或法定代表人；改變所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系或經(jīng)營(yíng)地址；改變經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍；經(jīng)營(yíng)期限、開戶銀行及賬號(hào)；改變工商證照的，應(yīng)辦理變更稅務(wù)登記。 9 ② 登記的要求： A、在法定的時(shí)間內(nèi)辦理稅務(wù)登記，稅務(wù)登記的時(shí)間是 30日內(nèi)：凡從事和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立核算，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)和發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。 6 根據(jù) 《 征管法 》 的規(guī)定，凡由稅務(wù)部門主管的稅種的征收管理的基本內(nèi)容都納入其中。 4 第一節(jié) 稅收征收管理 【 本節(jié)提要 】 稅務(wù)管理 與 稅款征收 、 稅務(wù)檢查 共同構(gòu)成稅收征收管理的重要內(nèi)容。1 2 第十七章 稅收征管 【 本章提要 】 第一節(jié) 稅收征收管理 稅務(wù)管理是稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收管理中對(duì)征納過程實(shí)施的基礎(chǔ)性的管理制度和管理行為 ， 與稅款征收 、稅務(wù)檢查共同構(gòu)成稅收征收管理的重要內(nèi)容 。 重點(diǎn)掌握稅務(wù)代理制度的內(nèi)容 。 征管法新修訂內(nèi)容 主要體現(xiàn)為以下三大方面： 一是稅務(wù)部門的管理措施和執(zhí)法手段增強(qiáng)了； 二是防范涉稅違法行為的措施增加了 ， 打擊偷逃騙稅的力度加大了； 三是大量增加了保護(hù)納稅人合法權(quán)益和納稅人依法享有權(quán)利的內(nèi)容和條款 。 ① 登記的對(duì)象可以分為兩類： 一是領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的納稅人； 二是其他納稅人。 ① 變更稅務(wù)登記。 納稅人停業(yè)期間發(fā)生納