【正文】 權(quán)力人以稅謀私。（五）部門(mén)協(xié)調(diào)配合不得力一是一些社會(huì)公共信息、納稅人涉稅在采集時(shí)缺乏法律依據(jù)，特別是銀行結(jié)算信息、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)計(jì)劃等部門(mén)信息，想采集到可靠的涉稅信息非常困難。要培養(yǎng)他們?nèi)閲?guó)聚財(cái)?shù)呢?zé)任感，提高其執(zhí)法為民的責(zé)任心和緊迫感，使他們徹底認(rèn)識(shí)到只有抓好稅源控管，才能為國(guó)家財(cái)政收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成提供保障。二是大力推進(jìn)“逐筆開(kāi)具發(fā)票，獎(jiǎng)勵(lì)索取發(fā)票，方便查詢(xún)辨?zhèn)?，推行稅控器具”的發(fā)票管理機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行消費(fèi)者監(jiān)督、稅控器具電子監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督多管齊下，促使納稅人依法開(kāi)具、使用發(fā)票，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)“以票控稅”，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。第四，建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查之間的互動(dòng)機(jī)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)要逐步實(shí)現(xiàn)與政府有關(guān)職能部門(mén)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立與工商、國(guó)稅、銀行等有關(guān)職能部門(mén)之間的信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉稅信息資源高度共享，拓寬稅源信息的來(lái)源渠道。胡道新局長(zhǎng)在會(huì)上就試點(diǎn)工作作重要講話(huà)，張愛(ài)球總審計(jì)師對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)解讀。統(tǒng)籌整合，形成“一體化”機(jī)制。另外，一旦發(fā)生稅務(wù)糾紛，稅務(wù)代理人可以代理納稅人同稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，有利于糾紛的快速解決，同時(shí)也能夠促進(jìn)稅務(wù)部門(mén)自身的提高。調(diào)查的方式有任意調(diào)查和強(qiáng)制調(diào)查兩種。但是，他們同樣是以稅務(wù)檢查為基礎(chǔ)工作的。公共服務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提供納稅人生產(chǎn)耗水、耗電情況等等。目前世界各國(guó)已經(jīng)認(rèn)同的是，重點(diǎn)檢查的目的是起到震懾納稅人的作用，而非補(bǔ)收稅款。各國(guó)政府一般明確授權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)有13權(quán)審計(jì)納稅人的一切相關(guān)資料，同時(shí)要求各部門(mén)全力協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)辦案，提供相關(guān)信息。稅務(wù)法庭專(zhuān)門(mén)為審理涉稅案件所設(shè)，完全獨(dú)立于聯(lián)邦國(guó)內(nèi)稅收署，使其能夠站在較為客觀的立場(chǎng)對(duì)稅務(wù)爭(zhēng)議作出公正的裁決。14稅務(wù)行政不服審查制度，是指納稅人不服稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定，依法向作出該決定稅務(wù)機(jī)關(guān)提出異議或向國(guó)稅不服審判所提出審查申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷(xiāo)或變更該處罰決定的制度。如今，雖仍有部分納稅人采用傳統(tǒng)的書(shū)面填表方式，但越來(lái)越多的納稅人選擇了電子化申報(bào)方式，如電話(huà)申報(bào)、聯(lián)機(jī)申報(bào)、1040PC表（即個(gè)人所得稅計(jì)算機(jī)申報(bào)表）申報(bào)和因特網(wǎng)申報(bào)等，這些申報(bào)方式具有無(wú)紙化、無(wú)須郵寄、準(zhǔn)確率高，更快的獲得退稅等優(yōu)點(diǎn)。該表由國(guó)內(nèi)收入局制定，實(shí)際上是將傳統(tǒng)的11頁(yè)打印納稅申報(bào)表縮減成只有22頁(yè)的簡(jiǎn)易表格。具體包括：第一部分子系統(tǒng)是按稅種建立的信息管理系統(tǒng)；第二部分子系統(tǒng)具有稅收統(tǒng)計(jì)功能，是對(duì)第一部分子系統(tǒng)的有效補(bǔ)充；第三部分子系統(tǒng)是公共通用系統(tǒng)，是對(duì)納稅人有共性的信息資源實(shí)行共享。納稅條件的、產(chǎn)生納稅義務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為，都應(yīng)當(dāng)交納稅收，稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)對(duì)其征稅。主要表現(xiàn)在：一是征管信息化統(tǒng)一性尚未解決好。但是現(xiàn)在在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的征管模式忽視了各地區(qū)的差異。稅收檢查在于審查流量而不是審查交易，流量即經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)總量與循環(huán)。換言之，公共社會(huì)的會(huì)計(jì)信息管理，是靠社會(huì)公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與審計(jì)規(guī)則，還是用行政代位印制財(cái)務(wù)報(bào)表或代理記賬來(lái)減少財(cái)務(wù)虛假信息？答案顯然不是后者！我們應(yīng)該尊重市場(chǎng)客觀規(guī)律，發(fā)票管理政策應(yīng)該更客觀，才能大量減少稅收成本。我國(guó)發(fā)票管理制度以限制當(dāng)事人行為能力，延伸出審批、銷(xiāo)售、代開(kāi)、核銷(xiāo)、發(fā)票器具管理等系列行政權(quán)力。因此，稅收管理與稅收分析也要根據(jù)這一規(guī)律，輕重有別，抓住重點(diǎn)，運(yùn)用信息技術(shù)實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理，抓好大型企業(yè)稅收審查可控80%的經(jīng)濟(jì)稅源。四是稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)落后于信息化管理的步伐限制了信息化手段的有效發(fā)揮。目前我國(guó)雖然大范圍的實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)在稅收征管中的應(yīng)用，但是信息的收集、處理、反饋和應(yīng)用水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的要求。阿根廷稅務(wù)部門(mén)計(jì)算機(jī)軟件模塊之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接是其計(jì)算機(jī)應(yīng)用的第二大特色，其功能模塊是以稅務(wù)登記和會(huì)計(jì)處理為龍頭。統(tǒng)一性是指稅務(wù)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)根據(jù)稅收征管工作需要統(tǒng)一開(kāi)發(fā)運(yùn)行，各級(jí)稅務(wù)部門(mén)使用統(tǒng)一的信息模式和統(tǒng)計(jì)口徑，各級(jí)計(jì)算機(jī)在統(tǒng)一狀態(tài)下運(yùn)行。在納稅申報(bào)表被接收后，納稅人將在8452OL表（電子申報(bào)簽名表）上簽字，并將W215表（即工資申報(bào)表）復(fù)印件和其他國(guó)內(nèi)收入局所需的資料一同寄往國(guó)內(nèi)收入局。各國(guó)在稅收法律責(zé)任的確認(rèn)上都具有行政效率較高，重視納稅人利益的特點(diǎn)。但在稅務(wù)處罰爭(zhēng)議的解決上，考慮到其專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、處罰數(shù)額大等特點(diǎn)，日本《國(guó)稅通則法》對(duì)此作出特別規(guī)定，即對(duì)稅務(wù)行政處罰不服的，原則上應(yīng)先進(jìn)行復(fù)議程序，對(duì)處罰決定提起行政不服審查，對(duì)審查裁決不服的，才可提起稅務(wù)訴訟，尋求司法救濟(jì)。美國(guó)是世界上稅收法律體系最完備的國(guó)家之一，建立稅務(wù)訴訟制度已有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。加之發(fā)達(dá)國(guó)家公民本身納稅意識(shí)較強(qiáng)，信用程度較高，因此違反稅法的更嚴(yán)重問(wèn)題是信用的喪失，這將使得偷逃稅款的個(gè)人和企業(yè)無(wú)法在社會(huì)中立足。比較上述國(guó)家，基本有三點(diǎn)：第一，重點(diǎn)審計(jì)，節(jié)省稅收成本。汽車(chē)登記局負(fù)責(zé)提供新車(chē)購(gòu)買(mǎi)者及舊車(chē)報(bào)廢名單。另外，日本還通過(guò)特別立法把涉稅犯罪和刑事偵查權(quán)授權(quán)給稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)特別部門(mén)，也就是稅務(wù)警察。美國(guó)的稅務(wù)審計(jì)面非常窄，只有2%，但對(duì)審計(jì)出來(lái)的逃稅處罰非常重，并追究刑事責(zé)任，因此大多數(shù)納稅人一般不敢逃稅，大都能自愿遵從。第五篇：稅收征管體系（定稿）較為發(fā)達(dá)的國(guó)家都有較為完備的稅收法律體系和較為規(guī)范的稅收征管體系。問(wèn)答題，就是圍繞總局批復(fù)中提出優(yōu)化征管職能配置、完善稅收征管流程等七大課題，通過(guò)試點(diǎn)不斷摸索、思考、總結(jié)，發(fā)揮試點(diǎn)效應(yīng)。廣泛動(dòng)員，擰成“一股繩”合力。（六）完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，提高綜合治稅效能一是積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С峙浜?，密切部門(mén)協(xié)作，建立完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收的控管作用，強(qiáng)化稅收源泉管理。積極探索建立納稅評(píng)估管理平臺(tái)，運(yùn)用指標(biāo)分析、模型分析等各種行之有效的方法，對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行分析評(píng)估。（三）加快推廣稅控裝置，提高以票控稅效力一是加強(qiáng)普通規(guī)范化管理，應(yīng)逐步全面取消手工票、普通電腦票，廣泛使用機(jī)開(kāi)增值稅普通發(fā)票。幫助他們解決經(jīng)營(yíng)核算、申報(bào)納稅、政策解讀、咨詢(xún)答疑、電子申報(bào)、網(wǎng)上繳稅等方面的技術(shù)問(wèn)題，以進(jìn)一步提高納稅人的涉稅遵從水平。第三，信息數(shù)據(jù)分析應(yīng)用不夠。在稅源管理過(guò)程中，許多地方存在著交通便利單位人員多、地理位置偏僻單位人員少，機(jī)關(guān)管理人員多、一線(xiàn)稅源管理人員少等不合理現(xiàn)象。納稅人存在在銀行多頭開(kāi)戶(hù)、建兩本賬、賬外賬、大量的現(xiàn)金交易、銷(xiāo)售不開(kāi)票等現(xiàn)象，第二，從稅務(wù)部門(mén)的角度看。（）被稅務(wù)機(jī)關(guān)依法收繳發(fā)票或者停止發(fā)售發(fā)票的納稅人，取得經(jīng)營(yíng)收入需要開(kāi)具發(fā)票的，可以申請(qǐng)代開(kāi)通用機(jī)打發(fā)票。（）1稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在每年6月底前對(duì)上實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人進(jìn)行重新鑒定，重新核定應(yīng)納企業(yè)所得稅額或應(yīng)稅所得率。（）兼有銷(xiāo)售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)以及應(yīng)稅服務(wù)的，應(yīng)稅貨物及勞務(wù)銷(xiāo)售額與應(yīng)稅服務(wù)銷(xiāo)售額分別計(jì)算，分別適用增值稅一般納稅人資格登記標(biāo)準(zhǔn)。A發(fā)票印制質(zhì)量 B發(fā)票發(fā)放錯(cuò)誤C納稅人領(lǐng)票信息電子數(shù)據(jù)丟失 D稅控設(shè)備故障1發(fā)票繳銷(xiāo)管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人提出的申請(qǐng)，對(duì)其領(lǐng)用的發(fā)票進(jìn)行審核并銷(xiāo)號(hào)的過(guò)程。A 3000 B 5000 C 15000 D 100001稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證要求后（）日內(nèi)舉行聽(tīng)證A 3 B 5 C 15 D 30二、多項(xiàng)選擇題（下列各題至少有2個(gè)正確答案，請(qǐng)將正確答案序號(hào)填答題框中。A一年 B 兩年 C 三年 D四年主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在一定期限內(nèi)對(duì)新登記為一般納稅人的小型商貿(mào)批發(fā)企業(yè)實(shí)行納稅輔導(dǎo)期管理，其輔導(dǎo)期管理的期限為（）個(gè)月?！k稅成本更經(jīng)濟(jì)?？紤]各地實(shí)際，在業(yè)務(wù)事項(xiàng)描述中專(zhuān)設(shè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新處理?xiàng)l目，融合征管實(shí)踐創(chuàng)新內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅收創(chuàng)新業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和兼容。三是管理要求統(tǒng)一。三個(gè)涵蓋，即涵蓋稅收征管所有法律法規(guī)、涵蓋稅收征管所有業(yè)務(wù)事項(xiàng)、涵蓋國(guó)地稅所有各級(jí)機(jī)關(guān)。各個(gè)工作崗位之間可以形成業(yè)務(wù)內(nèi)容和使用文書(shū)表單的互通有無(wú)，使各業(yè)務(wù)崗位有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。除了依據(jù)政策法規(guī)梳理業(yè)務(wù)，還應(yīng)充分吸收借鑒標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量管理、科學(xué)管理、目標(biāo)管理、流程再造等理論，系統(tǒng)研究、把握精髓，與稅收管理實(shí)踐相結(jié)合，形成理論基礎(chǔ)并應(yīng)用于稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)范之中。二、《》重要意義制定和實(shí)施《》，是稅務(wù)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)稅收法定原則，全面推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措；是不斷鞏固深化拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，深入推進(jìn)依法治稅，將“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”長(zhǎng)期化、制度化的具體體現(xiàn)。通過(guò)優(yōu)化實(shí)施工作打造的金稅三期工程優(yōu)化版，初步實(shí)現(xiàn)了“可移植、可擴(kuò)充、可兼容、可信賴(lài)”的優(yōu)化目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，不斷規(guī)范稅收征管程序，強(qiáng)化稅收征管中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、制約與監(jiān)督，逐漸形成了稅收征管良好的運(yùn)行機(jī)制。第一篇：全國(guó)稅收征管規(guī)范在推行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，動(dòng)員會(huì)上講話(huà)在全國(guó)試行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面推進(jìn)深化改革，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體要求，是為深化稅收征管改革、推進(jìn)稅收信息化和金稅三期工程建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)，是貫徹落實(shí)中央提出稅收法定原則作出的具體部署，是進(jìn)一步落實(shí)和提升納稅服務(wù)規(guī)范的具體措施。目前，現(xiàn)行的18個(gè)稅種中，除個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、車(chē)船稅由法律規(guī)定征收外，其它15個(gè)稅種由國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)暫行條例規(guī)定征收。通過(guò)這次重構(gòu)，金稅三期工程優(yōu)化版的各個(gè)子系統(tǒng)在整體架構(gòu)、業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)功能和用戶(hù)體驗(yàn)等方面均有了質(zhì)的飛躍。科學(xué)管理在各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用都是相同的，稅收管理也應(yīng)向這些企業(yè)學(xué)習(xí)，只有通過(guò)征管規(guī)范打好堅(jiān)實(shí)的地基，才能充分發(fā)揮科技引領(lǐng)的作用，構(gòu)建多渠道、立體化、全方位的電子稅務(wù)局。制定并推行稅收征管規(guī)范，不是單純地編寫(xiě)一篇業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是形成一套完整的管理理念與體系。征管規(guī)范要把各個(gè)業(yè)務(wù)崗位納入大的征管框架下，使每一位干部既有本崗位的絕對(duì)責(zé)任意識(shí)，也有在