行政備案法理調(diào)研報告與行政審批效能自查工作報告匯編-免費(fèi)閱讀
【正文】 經(jīng)局辦公會研究決定，我局將推行便民登記改革，擬于XX年6月起逐步將農(nóng)民專業(yè)合作社、個人獨(dú)資企業(yè)、合資企業(yè)的登記審批權(quán)限下放到基層工商所，此舉既能方便群眾登記注冊，又能以有效減輕審批窗口工作壓力，集中優(yōu)勢力量為審批事項(xiàng)提供規(guī)范化服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。物價部門依據(jù)已獲備案的合同條款對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。價格部門結(jié)合自身工作對備案制度進(jìn)行深入探討，既為提高自身行政執(zhí)法水平，同時也為相關(guān)部門制定備案細(xì)則提供參考。對于市場調(diào)節(jié)價的收費(fèi)項(xiàng)目，物價部門的備案僅僅起信息備查的作用，對該價格的確定行政機(jī)關(guān)不承擔(dān)行政責(zé)任，不會產(chǎn)生直接的法律后果。四、價格部門備案行為的法律屬性價格部門的備案針對的對象主要是小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的合同備案?？梢?，行政許可是一種事前控制手段，其本質(zhì)表現(xiàn)為審查、核實(shí)相對人是否具有符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)利資格和行使權(quán)利的條件，其依據(jù)來自于法律、法規(guī)、地方性法規(guī)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)章。帶有約束性的義務(wù)，會產(chǎn)生相應(yīng)的法律后果；而非約束性義務(wù)一般不會引起法律后果?？梢姡瑐浒覆痪哂袆?chuàng)設(shè)權(quán)利的審批或許可性質(zhì)，而是具有信息披露功能的行政管理行為，目的是方便行政機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和服務(wù)。下級機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件如果沒有按照規(guī)定報上級部門審核備案則屬于無效文件。例如《城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等等。從當(dāng)事方說，備案就是向有關(guān)部門報告，起告知作用；就接受方而言，備案就是保存有關(guān)資料，具有公示作用。綜觀很多種關(guān)于備案概念的探討，備案的概念大致包括兩大方面：備案是指人民政府各工作部門、下級行政機(jī)關(guān)或被法律、法規(guī)授權(quán)的組織做出具體行政行為或行政管理行為后，將有關(guān)的信息予以登記，并以書面或電子行政公文等形式上報本級人民政府、上級主管部門或法律、法規(guī)授權(quán)的組織備查，以便及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤的內(nèi)部行政行為。就備案制度的性質(zhì)來說大致具有以下幾點(diǎn)：從我國現(xiàn)有的專門法和行政法規(guī)及其他規(guī)范性文件關(guān)于備案的相關(guān)規(guī)定可知，備案在多數(shù)情況下是不具有審批或許可效力的信息收集型行政管理行為。比如合同備案行為，多數(shù)情況下并不具有鮮明的行政行為特征，這種情況下一般不將
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