【正文】 因此對最后一段的表達(dá)效果，稍一疏忽，就會前功盡棄，功虧一簣。2．中間：推波助瀾，掀起高潮。演講者務(wù)必要給聽眾作出認(rèn)真的、滿意的答案，因?yàn)槟愕慕獯鹫锹牨娐N首期待的。在演講即將結(jié)束時(shí)，演講者激情滿懷地傾訴道：“我仍然有個(gè)夢想”，緊接著連用四個(gè)段落，每段都用“我夢想著”起頭構(gòu)成一組排比段，詩一般的語言，描繪出一幅幅形象的畫面，令人神往，令人感奮。恰當(dāng)?shù)匾茫坏辛Φ乇憩F(xiàn)了演講的中心，揭示了事物內(nèi)在的規(guī)律，而且由于生動(dòng)、具體、準(zhǔn)確，開闊了聽眾的視野，豐富了聽眾的知識，給人留下了深刻的印象。一個(gè)在稠人廣眾之中成長起來的作家，自然可以免除孤獨(dú)寂寥之慮，但他的作品往往流于平庸。追求》為題的演講中，許許多多事情令人終身難忘，如被錯(cuò)判二十年徒刑，為了不連累妻子，勸說妻子和他離婚，“就這樣我們在哭聲中分手了。并且從謀篇布局，表達(dá)中心的角度看，段比句更重要，離開了精彩段落，警策之句便成了無源之水。這里，再強(qiáng)調(diào)一下，目前財(cái)政改革的總體目標(biāo)以及各項(xiàng)措施已經(jīng)確定，市委、市政府的決心是堅(jiān)定不移的市直各部門、單位必需與市委市政府堅(jiān)持高度一致，不得找任何借口延誤和推遲改革進(jìn)程，這是政治紀(jì)律。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，第二。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到廉潔自律。要切實(shí)加強(qiáng)教育，第四。二是要?jiǎng)?chuàng)新手段，進(jìn)一步提高公開效果。要從源頭上遏制腐敗必需把我公務(wù)置于人民群眾的監(jiān)督之下，第三。通過市場機(jī)制，把工程建設(shè)、政府推銷、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等公共服務(wù)項(xiàng)目推向市場，向社會公開招標(biāo)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作和以權(quán)謀私。這個(gè)問題我剛才已經(jīng)進(jìn)行了全面的安排，這里不再重復(fù)。完善考核，關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)的政績觀。腐敗現(xiàn)象總是依附于一定的體制機(jī)制而產(chǎn)生，如果不從源頭上加以防范，疑惑決體制、機(jī)制問題，腐敗問題就有著賴以發(fā)生的載體。經(jīng)過幾年的努力實(shí)踐，市走出了一條以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)為目標(biāo)，以深化行政審批、財(cái)政、干部人事制度改革為重點(diǎn)，以“四個(gè)中心”為工作平臺，以政務(wù)、公用事務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開為載體，具有特色的源頭治腐新路子。市各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，依照市委、市政府的安排，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力從源頭上遏制和治理腐敗，積極深化改革，不時(shí)創(chuàng)新工作方法，收到較好的效果。三是要切實(shí)強(qiáng)化管理，提高資金使用效益。具體地說：一是要從嚴(yán)控制收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行收費(fèi)公示制。全面實(shí)行政府推銷預(yù)算編制、批復(fù)制度及政府推銷計(jì)劃申報(bào)、下達(dá)制度。市從1999年開始推行這項(xiàng)改革以來。下一步。要在財(cái)政部門設(shè)立專門的預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)匯總并提出年度部門預(yù)算草案。再把市交通局、人事局、財(cái)政局等7個(gè)部門納入進(jìn)來，全市16個(gè)部門實(shí)行完全的部門預(yù)算。因此，要進(jìn)一步加大工作力度，加快改革步伐，整體推動(dòng)我市財(cái)政管理體制改革，把全市財(cái)政管理提高到一個(gè)新的水平。全市上下、各級各部門都必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，總之。根據(jù)十六大提出的初次分配講效率，再次分配講公平”原則，財(cái)政資金的分配必需充分體現(xiàn)公平原則。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。從財(cái)政四項(xiàng)改革來看，其根本目的就是要通過改革進(jìn)一步完善現(xiàn)行的財(cái)政體制和機(jī)制，提高公共財(cái)政供給保證能力和財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力，這也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為此，省委、省政府召開了專門的電視電話會議，俞書記親自作了動(dòng)員講話。主要任務(wù)是進(jìn)一步動(dòng)員和布置下階段的全市源頭治腐暨財(cái)政四項(xiàng)制度改革工作。黨中央、國務(wù)院確定的反腐敗斗爭的重要指導(dǎo)方針，從源頭治理腐敗。黨能不能鞏固執(zhí)政地位，永葆生機(jī)和活力，取決于黨的執(zhí)政能力。要扭轉(zhuǎn)這一局面，從根本上講，要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)做大財(cái)政收入“蛋糕”但是光靠這一點(diǎn)還不夠，還需要建立一套科學(xué)合理、高效規(guī)范的財(cái)政管理制度，否則，就很難保證財(cái)政資金的合理、高效使用，就會造成資金使用的嚴(yán)重浪費(fèi)，弱化”財(cái)政基本保證功能。這些都充分說明，財(cái)政四項(xiàng)改革，從不同的方面、內(nèi)容和順序上改革現(xiàn)行的財(cái)政管理體制，優(yōu)化財(cái)政管理體系，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。當(dāng)然，不同行業(yè)，由于所處工作環(huán)境、工作性質(zhì)以及勞動(dòng)強(qiáng)度不相同，個(gè)人收入以及公用經(jīng)費(fèi)上存在有適當(dāng)?shù)牟町愂钦５囊彩窃试S的但不能出現(xiàn)嚴(yán)重分配不公。取得了一定的效果。縣（市）區(qū)財(cái)政四項(xiàng)改革必需與市級改革同步推進(jìn)。二是要規(guī)范財(cái)政收支行為，建立科學(xué)的收支體系。黨政領(lǐng)導(dǎo)同志和各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)要帶頭維護(hù)部門預(yù)算的嚴(yán)肅性，杜絕私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，年底市政府將組織專班對私設(shè)“小金府”情況進(jìn)行一次全面的清查，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。加大資金投入，推進(jìn)國庫集中收付信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，健全預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高財(cái)會人員的素質(zhì)，為國庫集中收付制度改革打下良好的基礎(chǔ)。市直政府推銷預(yù)算編制覆蓋面要達(dá)到100%縣（市）區(qū)XX年要達(dá)到50%以上，XX年達(dá)到100%三是要健全推銷機(jī)構(gòu)。最近國家規(guī)定要對原有的政府非稅收入分步納入財(cái)政預(yù)算。應(yīng)收不收、應(yīng)罰不罰，行政不作為，同時(shí)也會影響正常的經(jīng)濟(jì)社會秩序，而且還會造成政府可用財(cái)力的流失，同樣是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響。今后，不再有預(yù)算外收入，只有稅收收入和非稅收收入，所有收入都要納入財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一管理。內(nèi)容不時(shí)深化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市源頭治腐工作總體要求是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，深入落實(shí)十六屆四中全會、中紀(jì)委四次全會和全省推進(jìn)源頭治腐工作會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，繼續(xù)以“制權(quán)、管錢、用人”為主線，進(jìn)一步深化改革，完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)教育，著力構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、監(jiān)督、制度偏重的懲防腐敗的體系，逐步根除滋生腐敗的土壤和條件，不時(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。二是要繼續(xù)深化干部人事制度改革。特別是對政府投資工程的管理，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，改變政府投資工程項(xiàng)目由政府部門直接組織實(shí)施和監(jiān)管的激進(jìn)作法，實(shí)現(xiàn)政府工程項(xiàng)目投資、籌建、監(jiān)督分離的社會化、市場化工程管理模式。要在總結(jié)過去做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的情況，對原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行進(jìn)一步的空虛和完善。當(dāng)前，重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)各個(gè)市場與政府部門的人員分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、資金脫鉤，形成相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制，堅(jiān)決防止搞利益一體化。關(guān)于政府的政務(wù)公開，請政府辦、法制辦有關(guān)部門研究，從明年開始，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，邀請市民參與市政府常務(wù)會，看政府如何決策。財(cái)政、審計(jì)部門要對黨政機(jī)關(guān)及各個(gè)部門執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況、財(cái)務(wù)收支情況、收支兩條線”情況等進(jìn)行有效監(jiān)督。有些人犯錯(cuò)誤是從一念之差開始的只要我教育工作做得好，防犯工作做得好，可以挽救這些干部，防患于未燃。四、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。