【正文】 性基金、罰沒收入等全部納入國庫和財政專戶管理，不留空白點。四是要強化采購管理。國庫集中收付制度是財政四項改革的基礎。部門預算改革是財政四項改革的關鍵。推進財政四項改革，特別是通過實行完全部門預算，統(tǒng)籌使用各類財政資金，支出上設置最高上限額度和財政保底下限額度，將從制度上、紀律上來解決政府財政資源分配不公和部門單位之間苦樂不均的問題。深入開展源頭治腐和推進財政四項改革工作，第二。深化財政四項改革，黨中央、國務院的決定，省委、省政府的一項重要工作部署。有著重要的政治、經濟意義。推進財政四項改革，就是要依照建立公共財政體制的要求，統(tǒng)籌財政性資金的使用，增強政府調控能力和財政基本保證能力，緩解當前我市財政困難，為維護全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局提供必要和可靠的財力保證。要在繼續(xù)堅持效率優(yōu)先的情況下，兼顧公平上多做工作。具體講，必需落實以下改革目標和改革措施：（一）關于部門預算改革。（二）關于國庫集中收付制度改革。下一步重點是要根據(jù)《政府推銷法》要求，推進政府推銷監(jiān)管機構與執(zhí)行機構相分離，保證政府推銷的公平和效率。二是要改革收繳制度，規(guī)范收繳順序。源頭治腐工作已由XX年的12項擴展到現(xiàn)在國庫集中收付、中介機構監(jiān)管等21項；工作內容上，政務公開由公開辦事向公開權力延伸，行政審批由暗箱操作走向公開透明等。要圍繞“擴大民主、完善考核、疏通入口、加強監(jiān)督”等重點，強化措施，整體推進。對此，要切實掌握好三點：一是要擴大公共服務項目市場化運作的范圍。讓群眾有知情權，政府所有的事都是為人民辦事，沒有政府人員自己的特殊利益。所以，希望在教育上，各部門各單位要做好工作。各級黨政主要領導要負總責、親自抓，分管領導要集中精力具體抓，其他領導成員要依照職責分工抓好分管系統(tǒng)和部門的工作。演講與口才:為演講設計一個精彩的段落就像警句是一次成功演講的點睛之筆，精彩段落則是為之潑灑的濃墨重彩；就像警句是一次成功演講飛濺的浪花，精彩段落則是它高高涌起的潮頭。美國著名作家海明威被授予1954年度諾貝爾文學獎，在授獎儀式上的書面發(fā)言給人們留下深刻印象的不是獨特的“海明威式”的寫作風格，也不是真誠的謙虛和謝意，而是石破天驚般的見解：“寫作，在最成功的時候，是一種孤獨的生涯。路德一次，李燕杰去首都一家大醫(yī)院演講，開端就朗誦了他創(chuàng)作的一首詩：“每當我憶起那病中的時光，／白衣戰(zhàn)士就引起我深情的遐想。已走過了半個多世紀文學之路的巴金在《我和文學》的演講中用發(fā)自肺腑的語言飽含深情地說道：“我快要走到生命的盡頭了。1940年5月，英國在德國強大攻勢下面臨生死存亡的關頭，邱吉爾受命組織新一屆政府，他在發(fā)表的首次演講中說：“你們問：我們的目標是什么？我可以用一個詞來回答：勝利——不惜一切代價去贏得勝利……”用解答提問構成的精彩段落應做到思路清晰，論證有力，用詞精煉，感情充沛，以增強語言的感染力。語言上——最能抒發(fā)演講情感的形式1．氣勢充暢的排比句和排比段。事中見情，情景交融，感人至深。加強監(jiān)督檢查。明確工作責任。一是深入開展黨風廉政教育。一是要鞏固“四大公開”效果，進一步擴大公開范圍。著力解決好源頭治腐的長效化問題。一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革。1998年我市就推行了收支兩條線”工作，城區(qū)實行以“收支兩條線”會計委派、政府推銷和零戶統(tǒng)管為目標的四位一體”工作模式。值得指出的實行部門預算后，有些部門對組織非稅收入的積極性有所下降。推銷對象上，要將全市所有行政事業(yè)單位、社會團體推銷行為都納入政府推銷范圍；資金管理上，凡是屬于政府推銷性質的資金，都要納入政府推銷范疇；推銷項目上，要由貨物類、服務類向工程類拓展。四是要規(guī)范預算約束，維護部門預算的嚴肅性。財政四項改革是一個辯證統(tǒng)一的整體，推進財政四項改革是建立公共財政體制的核心內容。據(jù)有關部門對全市59家重點單位的調查，全市機關人均財政支出水平高低懸殊較大，最高與最低相差3倍以上?，F(xiàn)在大家看到老百姓對黨風政風有意見，很重要的一個內容就是對我各級政府在理財方面的意見。希望大家依照會議的要求和部署，結合各地各部門實際，認真抓好貫徹落實。不時提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力的內在要求。從現(xiàn)在情況看，一個單位要亂，首先從亂花錢開始。大膽實踐，深入推進財政四項改革。從編制XX年度預算起，今后每個預算單位的支出必需有具體的科目，并根據(jù)經濟社會發(fā)展的實際需要和地方可用財力狀況，來確定統(tǒng)一的公用經費、專項經費和個人津補貼支出定額規(guī)范，即取消原來的經費規(guī)范，公用經費按政策規(guī)定分項、分級別，結合單位工作量分檔次確定開支規(guī)范，根據(jù)財政供養(yǎng)人員布置；專項經費要建立項目庫制度，按輕重緩急擇優(yōu)排序，視當年財力狀況統(tǒng)籌布置，一年一報、一年一核、一年一定，實行嚴格的零基預算；個人津補貼，市里將作出控制規(guī)范，即控制上限，也就是說無論你部門多么有錢，不能逾越這個規(guī)范。根據(jù)財政部的要求，完善試點的基礎上，要對已實行財會集中核算的預算單位采取機構轉型、職能轉換、制度轉化等方式，逐步向國庫集中收付轉軌，確保市直一級預算單位全部實現(xiàn)國庫集中收付。收支兩條線改革是財政四項改革的主要環(huán)節(jié)。但考慮到執(zhí)收部門的實際問題，市政府將統(tǒng)一核定執(zhí)收執(zhí)罰基數(shù)，對超額完成基數(shù)任務、確因工作需要的按開支項目報市政府一事一議給予以獎代補。主要表示為：對源頭治腐工作的認識不夠統(tǒng)一，工作進展不平衡；源頭治腐的領導體制與工作機制落實到位不夠；深層次的腐敗問題還沒有得到有效解決等等。三是要啟動投資體制改革，轉變政府管理職能。領導干部不準違反規(guī)定，利用職權干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發(fā)與經營等市場經濟活動，對違反規(guī)定的要嚴肅追究和查處。三是要通過推進“四大公開”自覺接受社會監(jiān)督。三是大力加強廉政文化建設。源頭治腐工作領導小組要充分發(fā)揮好組織領導和指導協(xié)調作用；各職能部門要根據(jù)全市統(tǒng)一部署認真落實源頭治腐各項措施；各牽頭部門要切實履行牽頭主抓的責任，結合本部門、本行業(yè)實際，找準容易滋生腐敗的源頭問題，提出明確具體的工作要求。這是論證、說明中心的事實材料。3．一則精煉而恰到好處的引用。抒情句、議論句組成的段落用在敘事后的好處在于，完成由感性到理性的升華，由個別性到普遍性的總結，將一件也許是平凡、普通的事件渲染得情意真切，意義深遠，使聽眾明白其中的道理和包含的感情，從而激起聽眾的共鳴。美國羅斯?？偨y(tǒng)在日本人偷襲珍珠港的第二天，面對群情激昂的國會議員，在宣布對日宣戰(zhàn)前的演講，連續(xù)運用七個“昨天”，歷數(shù)日本人對夏威夷群島、馬來西亞、香港、關島、菲律賓、威克島、中途島的大舉進攻，說明美國已處于嚴峻的形勢中。一篇演講若不有意識地掀起兩三次情感的波瀾，就不能有力地論證中心，也不