【正文】 羅 森布魯姆在《公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑》一書中認(rèn)為，公共行政學(xué)的研究有三種主要的研究途徑，即（） 答案： ABC （） 答案： AB ，公共選擇理論提出解決問題的主張包括（） 答案： ABCD ，沒有提及公共治理 理論的學(xué)者是() 13 D主觀責(zé)任指管理者對責(zé)任的感受和信賴。價值標(biāo)準(zhǔn)是指著一政策在價值評定上是否公正、符合社會大多數(shù)人的利益。 （ 2）公 共這個辦法側(cè)規(guī)劃的收益原則特別注意反映了特定人群特別是弱勢群體的利益，在政策的規(guī)劃價值取向上向那些最需要得到政府關(guān)照的人傾斜，使之收益。結(jié)果受禮者被該國司法機(jī)關(guān)逮捕，我國駐該國的勞務(wù)輸出的辦事機(jī)構(gòu)也被查封。 （ 2）執(zhí)行政策的措施不合理，反映出政策問題構(gòu)建的錯誤。 心，從而提高他們?yōu)楣卜?wù)的質(zhì)量和態(tài)度，打破“能上不能下的”陋規(guī)，建立一種更直接更有效地官員淘汰機(jī)制。第三，不斷創(chuàng)新電子政務(wù)發(fā)展模式。政府不對接收到的信息及時做出處理和答復(fù)，缺少實際操作性。 案例分析 二 “政府上網(wǎng)工程”正式啟動了，國務(wù)院各部委、地方各級人民政府開始在中國公用數(shù)據(jù)網(wǎng)和中國公眾多媒體通信網(wǎng)上建網(wǎng)站，可以將各部門的名稱、職能向公眾公開，及時宣傳各項政策、法規(guī)，公開各項活動了。 答：公共管理的責(zé)任機(jī)制包括：（ 1）行政控制機(jī)制：主要表現(xiàn)為行政監(jiān)督權(quán)、行政監(jiān)察、審計、行政復(fù)議等職能的發(fā)揮；（ 2）立法控制機(jī)制：主要表現(xiàn)為質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查 權(quán)、彈劾權(quán)、不信任表決權(quán)等作用；（ 3）司法控制機(jī)制：主要表現(xiàn)為訴訟責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。即以最少的成本、消耗做相應(yīng)最大的事情。主要包含：公務(wù)員的職業(yè)身分保障、政治權(quán)利保障、經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障、救濟(jì)權(quán)利和其他法定權(quán)利的保障等；（ 4）激勵機(jī)制。（ 2）管理環(huán)節(jié)。 。投訴申訴數(shù)量的多少、比率的高低，可從一個側(cè)面反映出政府行政績效的優(yōu)劣。 1．以用戶滿意原則評估公共部門的績效，需要公共部門如何去做？ 答：要使用戶滿足，需要做好如下工作： 1）必須明確公共管理的具體服務(wù)對象； 2）要了解服務(wù)對象的需求結(jié)構(gòu)； 3）要建立與用戶（公眾）之間的長期互動關(guān)系。 1. 現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神是什么？ 答： 人力資源管理理論的基本精神是：（ 1）確定以人為中心的管理思想；（ 2）把組織看作整體，不僅開發(fā)“力的資源”，而且開始走向開發(fā)組織、整體 的“心的資源”，注重整體效益、群體目標(biāo)、團(tuán)隊精神；（ 3）在管理原則上既強調(diào)個人又強調(diào)集體；（ 4）在管理方法上既強調(diào)理性又強調(diào)情感；（ 5）在領(lǐng)導(dǎo)方式上既強調(diào)權(quán)威又強調(diào)民主；（ 6）在管理實踐中既強調(diào)能力又重視資歷 2. 公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？ 答： 公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（ 1）管理理念不同；（ 2）管理原則不同；（ 3）管理方法不同；（ 4）管理內(nèi)容不同；（ 5）管理部門地位不同；（ 6）管理機(jī)制不同。 答：（ 1）政治因素分析：首先表現(xiàn)在政策的特性上；其次，政治體制影響政策的；再次，社會利益格局影響政策的。 3. 簡述非政府公共組織與政府組織形成互動應(yīng)注意的問題 。 三、簡答題 。 9．保障公民的知情權(quán)，對政府來講，最重要的就是（ B．政府信息的公開 ）。 1．現(xiàn)代意義上的公務(wù)員制度形成始于 19 世紀(jì)中葉的（ A．英國 ）。 7．公共管理責(zé)任的行政控制機(jī)制表現(xiàn)于行政監(jiān)督權(quán)、 行政監(jiān)察 、審計、 行政復(fù)議 等職能的發(fā)揮。 8．管理信息系統(tǒng)是管理者為實現(xiàn) _管理決策 _功能，將相關(guān)的各種內(nèi)、外部信息進(jìn)行收集、選擇、分析、加工、存儲、整理和傳播的系統(tǒng)過程。 外部環(huán)境 變化 ,主動地對自己 __原有狀態(tài) _ 加以改進(jìn)的一系列的組織行為和措施。A．民主式的領(lǐng)導(dǎo)B．獨裁式的領(lǐng)導(dǎo) C．以人員為中心的領(lǐng)導(dǎo) D．放任式的領(lǐng)導(dǎo) E．以工作為中心的領(lǐng)導(dǎo) 12．公共部門戰(zhàn)略管理過程包括下列哪幾個環(huán)節(jié)【 BCDE】； A．戰(zhàn)略計劃 B．戰(zhàn)略實施 C．環(huán) 境分析 D．戰(zhàn)略評估 E．戰(zhàn)略規(guī)劃 13 ． 典 型 的 彈 性 化 組 織 包 括 下 列 哪 些【 ABCDE】 ?！?B】； A．管理效率 B．配置效率 C．勞動效率 D．經(jīng)濟(jì)效率 52．危機(jī)的出現(xiàn)或者發(fā)生，可能會對個體、組織或者社會的基本目標(biāo)和價值等等產(chǎn)生威脅，是指危機(jī)的 ______【 C】： A． 緊迫性 B．雙重性 C．威脅性 D．階段性 53．傳統(tǒng)的公共管理與公共行政，由于未能打破 ” 市場機(jī)制 ” 與 ______這兩種相互對立的思維定勢，一直比較忽視公民參與的重要性?？状?D．戴維 .奧斯本 29．公共政策的類型中不包括下列哪一種【 D】；A．管制性政策 B．自我管制 的政策 C．分配性政策 D．經(jīng)濟(jì)政策 30．根據(jù)薩維斯的觀點，以下哪種不屬于民營化的類型【 A】： A．注資 B．委托 C．撤資 D．替代 31． 下列哪種不屬于政府采購的方法【 B】： A．競價 B．分散采購 C．比價 D．議價 32．有效的溝通是政策執(zhí)行的【 D】： A．必要條件 B．充分條件 C．充分必要條件 D．首要條件 33．公共管理者的技能主要包括技術(shù)性技能、人際關(guān)系技能、概念化技能、溝通技能【 B】 :A．能力技能 B．診斷技能 C．了解技能 D．問題技能 34．豪斯的最具代表性的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論是【 C】 :A．交易領(lǐng)導(dǎo)理論 B．情景因素說 C．途徑目標(biāo)理論 D．生命周期理論 35．新公共管理以什么為假設(shè)？基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點而發(fā)展起來的【 A】 :A．自利人 B．復(fù)雜人 C．自我實現(xiàn)人 D．社會人 36． SWOT 分析是通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢，掌握 ，規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法。舒爾茨 9．典型的公共組織是【 C】 :A 企業(yè) B．個人 C 政府 D 非盈利組織 10．政府采購的方式：聯(lián)合采購、分散采購和【 B】 :A 網(wǎng)絡(luò)采購 B 分散采購 C 單個采購 D 定點采購 11．影響政策執(zhí)行的資源因素是信息、人員、權(quán)威和【 C】 :A 顧客群體 B 執(zhí)行總裁 C 設(shè)備 D 法律 12．公共管理者的技能主要包括技術(shù)性技能、人 4 際關(guān)系技能、診斷技能、溝通技能和 [ B】 :A 能力技能 B 概念化技能 C 了解技能 D 問題技能 13．費德勒的最具代表性的理論是【 B】 :A 途徑目標(biāo)理論 B 權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論 C 交易領(lǐng)導(dǎo)理論 D 情景因素說 14．公共管理是以什么為核心的公共部門來整合社會的各種力量【 A】 :A 政府 B 非盈利部門 C 企業(yè) D 個人 15． SWOT 分析是通過了解自己組織的什么，掌握外部機(jī)會，規(guī)避威脅，從而制定良好戰(zhàn)略的方法【 C】 :A 德爾菲法 B 外推法 C 優(yōu)勢與弱勢 D 頭腦風(fēng)暴法 16．政府失靈是指由于存在什么的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形【 D】 :A 績效機(jī)制 B 經(jīng)濟(jì)機(jī)制 C 社會機(jī)制 D 政府機(jī)制 17．瑞士的最高行政機(jī)關(guān)實行的是【 C】 :A 內(nèi)閣制 B 總統(tǒng)制 C 委員會制 D 委員會制和內(nèi)閣制 18．美國發(fā)動“新政府運動”， 1993 年 3 月，成立了“全國績效檢評委員會”（ NPR ），由哪位副總統(tǒng)主持該委員會【 C】 :A 里根 B 克林頓 C 戈爾 D 小布什 19．哪位公共管理大師在《駕馭變革的浪潮》一書中，對公共管理者在變革的時代如何進(jìn)行有效的管理提出了很好的見解【 A】 :A 莫根 B 古德諾C 奎恩 D 明茨伯格 20．哪位學(xué)者在 1887 年發(fā)表的《行政之研究》，標(biāo)志著行政學(xué)學(xué)科成為一門獨立的學(xué)科【 B】 :A馬克斯【∨】 33．政策問題的建構(gòu)不是政策分析的關(guān)鍵?！尽? 16，政府再造的本質(zhì)是通過再造工程，提升政府的治理能力，從而促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步?！尽? 】 6，在民主的社會中，政府組織是由大眾所創(chuàng)立，為了大眾而設(shè)立，以及需要對大眾負(fù)【∨】 7 企業(yè)型政府是當(dāng)代政府再造的核心理念。 23 公共服務(wù)民營化存在哪些缺點：（ 1）關(guān)于公共責(zé)任問題，（ 2）特權(quán)與貪污，（ 3）公共服務(wù)的不公，（ 4）規(guī)避巧用，（ 5）管理問題 24 什么是市場失靈？請舉例說明，市場失靈有哪些主要表現(xiàn)？市場失靈，便是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。(5)另一種分配的不公平 。 14 人力資源管理者應(yīng)具備的知能是什么？技術(shù)知能，組織知能，人際關(guān)系知能，知識知能。 A技術(shù)性技能，只從事自己管理范圍內(nèi)所需要的技術(shù)和方法。 SWOT 分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域中廣泛使用的分 析 工 具 ， 其 中 的 S 是 指 優(yōu) 勢（ strength）、 W 是指弱勢（ weakness）、O 是指機(jī)會或機(jī)遇（ opportunity）、 T是指威脅（ threat）。工作的重點在于達(dá)成顧客的合理期待與愿望 。 D必須具有耐心 .E 必須具有多樣化的工作經(jīng)驗。 3， 一個組織如何才能真正成為學(xué)習(xí)型組織。 14，績效管理：是利用績效信息協(xié)助設(shè)定同意的績效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先順序的安排，以告知管理者維持或改變既定目標(biāo)計劃，并且報告成功符合目標(biāo)的管理過程。 8，政府再造：是指政府改革將涉及改變國家與社會、政府與市場、政府與市民、政府與企業(yè)諸多關(guān)系的調(diào)整，設(shè)計政府治理的觀念、結(jié)構(gòu)、方式和方法的變革；及涉及政府內(nèi)部組織、運作程序的調(diào)整，更涉及外部關(guān)系的調(diào)整。 1 名詞解釋： 1，公共管理： 公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實現(xiàn)公共福祉與公共利益。 ： 是公共管理主體作為特定的社會化角色在進(jìn)行公共管理活動中的道德行為規(guī)范和準(zhǔn)則。 15，全面質(zhì)量管理： 是一種全員參與的，以各種科學(xué)方法改進(jìn)組織的管理與服務(wù)，通過高素質(zhì)和不斷改進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，獲取顧客滿意的管理理念、制度和方法。 建立學(xué)習(xí)型組織 應(yīng)該做到：每一個人都使學(xué)習(xí)者，彼此相互學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促進(jìn)變革，學(xué)習(xí)是持續(xù)的，學(xué)習(xí)是一項投資而非消費。 F 必須以民眾為導(dǎo)向。 D 建立與顧客之間的長期互動關(guān)系。 SWOT 分析，就是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢的基礎(chǔ)上，將組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會與風(fēng)險進(jìn)行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以掌握外部機(jī)會，規(guī)避威脅的一 種方法。 B 人際關(guān)系技能 ,對外聯(lián)系、接觸 ,對 內(nèi)聯(lián)系上下級 ,善于激勵誘導(dǎo)下屬人員的積極性。 15 按佛蘭奇的觀點，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為哪幾類？參考權(quán)，獎懲權(quán)，強迫權(quán)，合法權(quán)，專家權(quán)。(6)尋租 (1 分 )。市場失靈包括兩種情況：一是市場機(jī)制無法將社會資源予以有效配置；而是市場經(jīng)濟(jì)無法解決效率以外的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)?！尽拧? 8，公共管理作為一門理論和科學(xué)研領(lǐng)域，嚴(yán)格來說發(fā)展于 20 世紀(jì) 70 年代以后?！尽拧? 17，戰(zhàn)略管理是未來導(dǎo)向的、長遠(yuǎn)導(dǎo)向的【∨】 18，彈性化組織設(shè)計旨在改變傳統(tǒng)科層組織的弊端【∨ 19，民政部門不屬于非盈利性組織【∨】 20，政府采購應(yīng)透明、一致、誠信和公平?！尽? 34．轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)是 以超凡魅力的領(lǐng)導(dǎo)與交易領(lǐng)導(dǎo)理論為基礎(chǔ)的。韋伯 B 伍德羅【 C】 :A．德爾菲法 B．外推法 C．外部機(jī)會 D．頭腦風(fēng)暴法 37．衡量政府績效的一般標(biāo)準(zhǔn)是【 C】 :A．經(jīng)濟(jì)、經(jīng)驗、效果、公平 B．經(jīng)濟(jì)、效率、效能、有利C．經(jīng)濟(jì)、效率、充分、公平 D．經(jīng)濟(jì)、效率、效能、公平 38．瑞士的最高行政機(jī)關(guān)實行的是【 D】 :A．內(nèi)閣制 B．總統(tǒng)制 C．總統(tǒng)制加委員會制 D．委員會制 40． 20 世紀(jì) 80 年代起，由哪位美國前副總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的全國績效評估委員會提出了“運用信息技術(shù)再造政府”【 D】； A．老布什 B．里根 C 克林頓 D．戈爾 41． ______是指由于政府機(jī)制存在的本質(zhì)的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形?！?D】：A．經(jīng)濟(jì)管制 B．政府領(lǐng)導(dǎo) C．社會管制 D．政府管制 54．以下哪項不屬于“聯(lián)邦質(zhì)量協(xié)會”對政府的服務(wù)品質(zhì)規(guī)定的內(nèi)容【 A】： A．公平 B．績效 C．專業(yè)特色 D．變動性 55．行政學(xué)者費斯勒和凱特認(rèn)為，行政責(zé)任有兩個方面。A．網(wǎng)絡(luò)組織 B．矩陣式組織 C．跨越功能的團(tuán)體 D．委員會制 E．自我包含的組織結(jié)構(gòu) 14． 政策評估的一般標(biāo)準(zhǔn)有 【 ABCDE】： A． 效能 B．效率 C．充分 D．公正 E．回應(yīng)性和適當(dāng)性 15．下列哪些屬于政府采購的方法【 ABCD】； A．非競爭性協(xié)商 B．議價 C．比價 D．竟標(biāo) E．集中采購 16．以領(lǐng)導(dǎo)者的作風(fēng)與態(tài)度為標(biāo)準(zhǔn) ,領(lǐng)導(dǎo)方式劃分為哪幾種類型【 DE】 :A．獨裁式的領(lǐng)導(dǎo) B．民主式的領(lǐng)導(dǎo) C．放任式的領(lǐng)導(dǎo) D．以人員為中心的領(lǐng) E．以工作為中 心的領(lǐng)導(dǎo) 17．經(jīng)過 SWOT 分析一個組織，可能存在的不同戰(zhàn)略匹配和選擇有【 ABCD 】 :A． WT 戰(zhàn)略 B． WO