【正文】 市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要全程介人城建重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)成本控制，嚴(yán)格資金管理，提高投資效益，努力將可能出現(xiàn)的問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。市發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土等部門(mén)要本著特事特辦、急事急辦的原則，進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃，強(qiáng)化資金調(diào)度，全力支持市政重點(diǎn)工程建設(shè)。一要強(qiáng)化工作責(zé)任。三是提高資金使用效率。各區(qū)也要多渠道籌集部分資金，專(zhuān)項(xiàng)用于重點(diǎn)工程資金周轉(zhuǎn)。一是充分發(fā)揮融資平臺(tái)作用。當(dāng)前，要重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃近期開(kāi)工的項(xiàng)目進(jìn)度、裝修方案、隊(duì)伍招標(biāo)、資金保障等問(wèn)題進(jìn)行深人研究和跟蹤調(diào)度。第三，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。這里有一個(gè)認(rèn)真還是不認(rèn)真的問(wèn)題，認(rèn)真的態(tài)度對(duì)于做好工作至關(guān)重要。3月底前，計(jì)劃上半年開(kāi)工的項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)必須全部完成，當(dāng)年完工的項(xiàng)目必須全部開(kāi)工。市重點(diǎn)辦要集中精力抓好組織推進(jìn)，對(duì)設(shè)計(jì)審查不過(guò)關(guān)的堅(jiān)決不允許開(kāi)工。今年是建國(guó)60周年，市重點(diǎn)辦已排出40項(xiàng)計(jì)劃在“十一”前完工的項(xiàng)目，其中重點(diǎn)要保證10項(xiàng)，各責(zé)任單位要高度重視，確保按期完成，特別是云龍湖“四合一”工程，要作為重中之重來(lái)抓。四是更加貼近民生。應(yīng)該說(shuō)，今年城建重點(diǎn)工程計(jì)劃安排早、工作實(shí)，與往年相比，整個(gè)項(xiàng)目盤(pán)子有四個(gè)突出特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資量大。三是適度寬松的貨幣政策，目前只要項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和市場(chǎng)需求，貸款就會(huì)容易些，所以要乘勢(shì)而上主動(dòng)爭(zhēng)取貸款。這次金融風(fēng)暴和東南亞金融危機(jī)完全不同，東南亞金融危機(jī)只能說(shuō)是在肢體上有了炎癥，而這次由美國(guó)次貸危機(jī)引起的金融風(fēng)暴可以說(shuō)是在心臟部位出了問(wèn)題。農(nóng)村新建公路705公里。：一是機(jī)制調(diào)整，全部搞招投標(biāo)，徹底改變環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)保潔的狀況；二是增加環(huán)衛(wèi)工人工資；三是加大財(cái)政投人、更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施。三是城市環(huán)境明顯提升。二是山水景觀(guān)顯著改善。整體上看，去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沒(méi)有出現(xiàn)太大的起伏，雖然整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)狀況不好，但由于我們?cè)赬X年集中抓了土地出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)了較好的收益，全市老城區(qū)、新城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)三大板塊的城市建設(shè)現(xiàn)金投人量就達(dá)30多億元、超過(guò)了以往幾年的總和。市長(zhǎng)在城建重點(diǎn)工程推介會(huì)發(fā)言今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)回顧XX年城建重點(diǎn)工程工作，研究部署今年城建重點(diǎn)工程任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干，全力推動(dòng)我市城市建設(shè)工作再上新臺(tái)階。在加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，包保領(lǐng)導(dǎo)更要親自?huà)鞄?，深入一線(xiàn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地指導(dǎo)幫促，千方百計(jì)破解瓶頸制約，想方設(shè)法加快工程進(jìn)度，哪里難度大、問(wèn)題多、工作薄弱、進(jìn)度落后，就要靠在哪里與工程建設(shè)者一起攻克難關(guān)、強(qiáng)力整改、扭轉(zhuǎn)局面，不獲全勝不收兵、不達(dá)目的不罷休。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要以對(duì)事業(yè)、對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，不負(fù)重托，不辱使命，勇挑重?fù)?dān)，敢于爭(zhēng)先，在提速推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中打頭陣、當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。四要加強(qiáng)工程監(jiān)管確保質(zhì)量安全。三要增強(qiáng)大局意識(shí)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。關(guān)鍵是打破常規(guī)，適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，解決好土地、資金、拆遷等制約工程建設(shè)的突出問(wèn)題。一要集中精干力量科學(xué)組織施工。三是困難面前辦法不多。一是力量沒(méi)有完全到位。從調(diào)度的情況看，84項(xiàng)重點(diǎn)城建和基礎(chǔ)設(shè)施工程，已開(kāi)工65項(xiàng)，累計(jì)完成投資68億元，比去年同期多38億元。10日下午，我又帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)一路察看了太白樓路升級(jí)改造及東西跨河大橋等重點(diǎn)工程，掌握了一些第一手資料，發(fā)現(xiàn)了亟待解決的癥結(jié)問(wèn)題，也提出了破解難題、加緊推進(jìn)的具體措施。今天召開(kāi)這次調(diào)度會(huì)，主要是按照書(shū)記的指示要求，全面調(diào)度城區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，總結(jié)完善好的經(jīng)驗(yàn)做法，著力研究解決阻礙影響工程推進(jìn)的突出矛盾問(wèn)題，督促落實(shí)責(zé)任明確、時(shí)限嚴(yán)格、針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的過(guò)硬舉措，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程都能按既定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)度要求扎實(shí)推進(jìn)。濟(jì)安橋路南延、濟(jì)鄒路升級(jí)改造、綠色家園、機(jī)電一路西延等6項(xiàng)工程先期竣工，北湖新城公共設(shè)施、路網(wǎng)框架、片區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程全面展開(kāi)，太白樓路升級(jí)改造及東西延伸、臨菏路段等重大工程加緊實(shí)施，西南片區(qū)、濟(jì)北新區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新之城的開(kāi)發(fā)建設(shè)初現(xiàn)形象。有的地方重視程度不夠，沒(méi)有把重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)擺在重中之重的位置來(lái)抓，一定程度上存在調(diào)度不經(jīng)常、督導(dǎo)不深入、研究解決問(wèn)題不具體等現(xiàn)象。去年我們搶抓國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需的難得機(jī)遇，無(wú)論是爭(zhēng)取將重點(diǎn)項(xiàng)目納入上級(jí)“盤(pán)子”，還是創(chuàng)新融資方式搞BT、BOT，都實(shí)現(xiàn)了較大突破。設(shè)備人員不足、作業(yè)方式不優(yōu)是制約很多重點(diǎn)工程加速推進(jìn)的首要問(wèn)題。用地上，市國(guó)土資源局要摸清重點(diǎn)工程項(xiàng)目用地需求底數(shù)，準(zhǔn)確掌握建設(shè)用地?cái)?shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、時(shí)序，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的具體情況，分別制訂落實(shí)相應(yīng)保障措施，確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)用地需要。今年中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程涉及發(fā)改、規(guī)劃、城建、城管執(zhí)法、國(guó)土、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政等部門(mén)，還涉及到中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)、北湖四個(gè)區(qū)，工程數(shù)量多、攤子大，各個(gè)方面必須有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)配合、同頻共振，把中心城區(qū)建設(shè)當(dāng)成“一盤(pán)棋”來(lái)下。重點(diǎn)工程建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量為本，安全第一，我們既要搶工期趕進(jìn)度，又要嚴(yán)把關(guān)保質(zhì)量，務(wù)求每個(gè)項(xiàng)目都建成精品工程、廉潔工程、安全工程。指揮部要成為攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。督導(dǎo)考核要更加嚴(yán)格嚴(yán)厲。借此機(jī)會(huì)，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)。因此在XX年宏觀(guān)調(diào)控形勢(shì)趨緊、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化較大的情況下，我們還能夠掌握一批資金，確保了全年重點(diǎn)工程、實(shí)事工程的有序推進(jìn)，并且全市城市建設(shè)還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：一是城市功能不斷完善。以山水景觀(guān)、道路綠化、公園廣場(chǎng)、街頭游園等為重點(diǎn)，打造了云龍公園敞園改造、云龍山東坡運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、金龍湖景區(qū)、九里湖西湖、玉潭湖公園、和平路東延段道路綠化、大龍湖西部生態(tài)濕地、民主路鞋城等一批精品園林綠地，市區(qū)新增綠化面積1300萬(wàn)平方米。要改變典型的北方資源型城市的形象，就必須抓好城市環(huán)境的綜合治理。另外一個(gè)對(duì)提升城市品味發(fā)生重大作用的就是對(duì)門(mén)頭字號(hào)的整治，去年我們重點(diǎn)抓了12條道路兩側(cè)的門(mén)頭字號(hào)整治，今年還將按市、區(qū)各拿一半經(jīng)費(fèi)的原則，將全市所有的門(mén)頭字號(hào)全部整治完畢。最需要指出的是，全市人民期待已久的京滬高速鐵路正式啟動(dòng)，并且京滬高鐵的實(shí)驗(yàn)段就放在附近，徐蘭客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)也列人了國(guó)家今年啟動(dòng)的范圍；觀(guān)音機(jī)場(chǎng)作為一類(lèi)口岸已經(jīng)得到正式批復(fù)，這是打開(kāi)走向世界窗口的第一步，下一步我們還要加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)、港澳自由行等。美國(guó)已經(jīng)投人了1億美元救市、下一步還要再投人1億美元，但即便如此全球經(jīng)濟(jì)下一步的走向和發(fā)展依然難以預(yù)料。現(xiàn)在市區(qū)幾個(gè)大的投融資公司貸款基本上都落實(shí)了，各縣（市）區(qū)也要加快融資平臺(tái)建設(shè)，積極做好資金周轉(zhuǎn)，特別是還沒(méi)有成立投資公司的縣（市）要抓緊成立。全年計(jì)劃安排城建重點(diǎn)工程115項(xiàng)，總投資792億元，年度計(jì)劃完成投資244億元。圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快老城區(qū)綜合改造、改善群眾居住質(zhì)量和生活品質(zhì)等要求，年內(nèi)重點(diǎn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房及定銷(xiāo)商品房“三房”建設(shè)、150萬(wàn)平方米棚戶(hù)區(qū)拆遷改造、居民小區(qū)整治、道路路口環(huán)島整治等一批涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。有些項(xiàng)目已經(jīng)分解到各個(gè)區(qū)，要抓緊組織實(shí)施，在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，能在什么層面處理就在什么層面處理，不能處理的通過(guò)“快速通道”直接報(bào)給我。二是加快拆遷進(jìn)度。四是搶抓季節(jié)加快綠化。要把科學(xué)安排順序和優(yōu)化工作流程結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)工作嚴(yán)格按順序進(jìn)行。今年重點(diǎn)工程各項(xiàng)目都已制定詳細(xì)的節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，市重點(diǎn)辦要強(qiáng)化檢查調(diào)度、督促協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部各項(xiàng)管理制度。二是抄告和抄報(bào)確認(rèn)制度。市政府正著手規(guī)范現(xiàn)有的幾大投資公司，包括融資規(guī)范和資本考核規(guī)范，市國(guó)資委和財(cái)政局已分別拿出意見(jiàn)。市財(cái)政部門(mén)除按供應(yīng)計(jì)劃和時(shí)間要求，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)工程資金籌集和撥付外，還要積極探索發(fā)行政府債券，全力保障城建重點(diǎn)工程的有序推進(jìn)。市重點(diǎn)辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局在項(xiàng)目責(zé)任單位申報(bào)施工方案、資金預(yù)算評(píng)審時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化建設(shè)資金的審查、監(jiān)管，防止項(xiàng)目超冒既定資金計(jì)劃、形成“釣魚(yú)”工程。XX年各項(xiàng)城建工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)