【正文】 重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、為民實(shí)事等三項(xiàng)工作12月上旬要提出初稿，請(qǐng)“兩辦”、發(fā)改局抓緊推進(jìn)。二要制定科學(xué)合理的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，我們的發(fā)展正處在爬坡階段，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正處在發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期，支撐發(fā)展的港口、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，抓住機(jī)遇，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就會(huì)迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些重大基礎(chǔ)設(shè)施就會(huì)實(shí)現(xiàn)重大突破，抓不好，我們多年培育的產(chǎn)業(yè)就會(huì)受到嚴(yán)重打擊，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入被動(dòng)，就會(huì)在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中掉隊(duì)落伍。但必須看到，國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國(guó)的影響持續(xù)加深，勢(shì)必對(duì)我市帶來(lái)一定沖擊和震動(dòng)。要落實(shí)責(zé)任。政策機(jī)遇對(duì)每一個(gè)區(qū)域來(lái)講都是共同的，并不是某一個(gè)地方所獨(dú)有的。但也要看到，政策爭(zhēng)取工作是動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的，決不能滿(mǎn)足已有成果，滿(mǎn)足于小勝即止。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前抓好政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取工作的重大意義，密切跟蹤，積極爭(zhēng)取，努力搶占發(fā)展先機(jī)。各級(jí)的一系列舉措，密度之高、力度之大前所未有，為我們加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。（六）要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。近期市里還要到外地走訪(fǎng)企業(yè)總部，落實(shí)企業(yè)明年投資進(jìn)度，各有關(guān)牽頭單位要抓緊協(xié)調(diào)溝通，盡快落實(shí)走訪(fǎng)計(jì)劃。兩稅部門(mén)要按照最近市政府對(duì)稅收工作的調(diào)度部署進(jìn)一步加大工作力度，按期完成任務(wù)。要抓住國(guó)家政策調(diào)整機(jī)遇，爭(zhēng)取再開(kāi)工建設(shè)一批。部分重點(diǎn)工作進(jìn)展不快，還有15項(xiàng)未按期推進(jìn)。能夠取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易，這些好的作風(fēng)和經(jīng)驗(yàn)要在今后的工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。圍繞抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，政法、信訪(fǎng)及各責(zé)任單位、各鎮(zhèn)區(qū)街道都做了大量工作，付出了艱苦努力。生態(tài)綠化工作扎實(shí)有效，新增城市綠地面積21萬(wàn)平方米。葡萄品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。三是葡萄基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、有質(zhì)量。其中，、%，%，農(nóng)村居民低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1100元提高到1200元，預(yù)計(jì)全年將新增農(nóng)村低保人員4004人；100個(gè)村級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)，潮水、小門(mén)家2處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造也順利推進(jìn)。截止目前，南王街道的博展商貿(mào)城一期、北溝鎮(zhèn)的星都重工、開(kāi)發(fā)區(qū)的建文學(xué)院、潮水鎮(zhèn)的佳味食品等15個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，華潤(rùn)風(fēng)力發(fā)電、蔚陽(yáng)120萬(wàn)噸回轉(zhuǎn)窯、山汽改遷建、康達(dá)水泥余熱發(fā)電等8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)也將投入生產(chǎn)。40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開(kāi)復(fù)工33個(gè)，比去年同期增加了5個(gè)，%。國(guó)家大事多、要事多，又遇到了歷史罕見(jiàn)的特大自然災(zāi)害、百年不遇的世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加快建立新型的政銀企對(duì)接機(jī)制，市發(fā)改委、經(jīng)委、金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局等部門(mén)要相互配合，舉辦多種形式的銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、銀企對(duì)接、金融新業(yè)務(wù)和新產(chǎn)品推介等活動(dòng)，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推介產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)扶持企業(yè)項(xiàng)目等信息，支持金融機(jī)構(gòu)用好用足用活信貸增量，優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)信貸支持經(jīng)濟(jì)能力。今年，市政府安排200萬(wàn)元財(cái)政資金，作為金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。二要推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。要利用好國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、市土地儲(chǔ)備中心等平臺(tái)，積極與大型國(guó)企建立投資合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)土地級(jí)差收益，為城市建設(shè)籌措資金，實(shí)施土地資源收購(gòu)儲(chǔ)備、加工整理、土地出讓?zhuān)瑸檎顿Y項(xiàng)目融資。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)利用資本市場(chǎng)、銀行間市場(chǎng)，爭(zhēng)取在發(fā)行企業(yè)債券、公司債與中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)集合債等方面取得新進(jìn)展。要繼續(xù)推動(dòng)服務(wù)手段創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富支付工具體系，改進(jìn)支付結(jié)算、現(xiàn)金供應(yīng)、國(guó)庫(kù)服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)方式，加快網(wǎng)上銀行、銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高金融服務(wù)效率。創(chuàng)新是金融業(yè)發(fā)展的靈魂，特別是在我市金融體系逐步完善，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，金融機(jī)構(gòu)必須適時(shí)求變，大膽創(chuàng)新，盡量避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。交行已經(jīng)與我市頻繁接觸，達(dá)成共識(shí)，準(zhǔn)備先租或者購(gòu)買(mǎi)一棟樓，想盡早開(kāi)張。藥都銀行改制工作已經(jīng)啟動(dòng)，各項(xiàng)指標(biāo)完全符合農(nóng)商行條件，譙城區(qū)政府要在增資擴(kuò)股中積極支持，力爭(zhēng)上半年掛牌運(yùn)營(yíng)。二要重點(diǎn)支持中小企業(yè)、三農(nóng)發(fā)展。主要目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)六大突破。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)金融工作會(huì)議已經(jīng)明確，XX年信貸政策將在穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)下，適時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)、微調(diào)，重點(diǎn)是保增長(zhǎng)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，特別是三農(nóng)、中小企業(yè)、保障性住房的支持力度。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上；財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14%和15%以上。三是存貸比過(guò)低。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)9。XX年，全市共申報(bào)小額貸款公司17家，獲省金融辦批準(zhǔn)籌建5家。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)各具特色的金融產(chǎn)品，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高了金融服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分肯定我市金融工作取得的顯著成績(jī)過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們始終高舉科學(xué)發(fā)展大旗，奮力開(kāi)拓、攻堅(jiān)克難，少說(shuō)多做、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。市建行推出了助保金貸款，市農(nóng)發(fā)行推出了存貨第三方屬地監(jiān)管貸款、聯(lián)保聯(lián)貸等產(chǎn)品，有效緩解了中小企業(yè)抵押物不足問(wèn)題；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)推出了商家樂(lè)綜合授信貸款、庫(kù)存商品車(chē)抵押貸款，額度放寬、利率優(yōu)惠、方便快捷；市工行、市中行為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園量身定制了標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房按揭貸款和藥業(yè)置業(yè)通貸款，充分發(fā)揮了創(chuàng)業(yè)園的集約集群效應(yīng)，贏得省領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞；市農(nóng)發(fā)行發(fā)放了商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)貸款，農(nóng)行發(fā)行了短期融資券，藥都銀行發(fā)放了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，蒙城縣信用社牽頭發(fā)放銀團(tuán)貸款，國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司探索開(kāi)展了蔬菜大棚、種雞等特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村干部組合保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)，并與建投公司在商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面拓展合作。截至XX年末，全市已批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)小額貸款公司13家，%。1億元，；全年累計(jì)賠款（給付）6。XX年，%。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，保持投資、消費(fèi)、出口共同拉動(dòng)的態(tài)勢(shì)，沒(méi)有大量的金融信貸支持是不可能的。從政策演變看。一是在新增貸款上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全年新增貸款超過(guò)100億元；二是在金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和組建上實(shí)現(xiàn)新的突破，確保交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，確保藥都銀行和蒙城縣信用聯(lián)社改制成農(nóng)村商業(yè)銀行，確?；丈蹄y行實(shí)現(xiàn)升格和機(jī)構(gòu)增設(shè)；三是在小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司的設(shè)立上實(shí)現(xiàn)突破，確保新設(shè)立小額貸款公司5家以上，融資性擔(dān)保公司4家以上；四是在企業(yè)上市方面實(shí)現(xiàn)突破，力爭(zhēng)1家企業(yè)成功上市；五是在直接融資方面實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)20億元建投公司債券和古井集團(tuán)8億元中期票據(jù)成功發(fā)售；六是在BT、BOT引資上實(shí)現(xiàn)突破。越是信貸規(guī)模緊張，越要重視對(duì)中小企業(yè)和三農(nóng)的信貸支持，這是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是保持我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。蒙城縣信用聯(lián)社改制工作以3月底為時(shí)間點(diǎn)，各項(xiàng)籌備工作要立即部署、強(qiáng)力推進(jìn)。有關(guān)部門(mén)要提供全方位的服務(wù)，幫助他們盡快落實(shí)選址、裝修等工作，爭(zhēng)取年內(nèi)能夠開(kāi)業(yè)。創(chuàng)新不一定是推出純粹的金融產(chǎn)品，只要是適合我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人消費(fèi)需求的新的融資方案，以及其他個(gè)性化服務(wù)都是創(chuàng)新。四要提高金融中介服務(wù)水平。目前，市建投公司20億元債券發(fā)行材料已在國(guó)家發(fā)改委候?qū)?，有關(guān)部門(mén)要密切關(guān)注，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取早日獲批。五要穩(wěn)妥發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)多層次參與社會(huì)保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)融合式發(fā)展，推動(dòng)小額信貸保證保險(xiǎn)、貿(mào)易信用保險(xiǎn)加快發(fā)展，探索利用保險(xiǎn)+信貸等保險(xiǎn)工具促進(jìn)中小企業(yè)融資的新途徑。今天，又拿出65萬(wàn)元重獎(jiǎng)各金融機(jī)構(gòu)，有效地提高了各金融機(jī)構(gòu)的工作積極性，今年，若能完成年度目標(biāo)任務(wù)，市政府還可考慮加大獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。同志們，加快金融業(yè)發(fā)展，任務(wù)繁重，意義重大。在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)劇變、困難明顯加大的情況下，各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀