【正文】 一年之計(jì)在于春，全年工作看開局。要繼續(xù)深化人事制度改革，加快完善激發(fā)創(chuàng)造活力的人才制度和政策措施，破解人才瓶頸。希望各級(jí)各部門把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)不放松，凝心聚力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展，鍥而不舍抓落實(shí)，確保完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)。要進(jìn)一步加快民營工業(yè)園和礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)向園區(qū)集中，圍繞原創(chuàng)型、科技型、配套型三個(gè)重點(diǎn)，篩選一批前景好、潛力大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。要進(jìn)一步發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，加快以中國金礦實(shí)景博物苑為核心內(nèi)容的羅山景區(qū)建設(shè)，抓好國際溫泉休閑度假中心、濱海度假等重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，做好“金泉山海”文章，全力打造“金都一是突破發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)板塊。濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)是百年大計(jì)，必須舉全市之力高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全方位開放開發(fā)。三要加快推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一方面，全力主攻黃金、汽車零部件、電子等支柱產(chǎn)業(yè)。要鞏固黃金珠寶首飾加工業(yè)，依托珠寶首飾城和黃金節(jié)的展銷平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做成北方重要的黃金首飾加工、交易集散地。要整合相關(guān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，理順職能，加強(qiáng)對(duì)黃金行業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和服務(wù)，推進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。黃金產(chǎn)業(yè)是的經(jīng)濟(jì)支柱。工作目標(biāo)是:年內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長18%，地方財(cái)政收入增長22%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，一、二、%、17%和22%，::。第四，全市上下想發(fā)展、求發(fā)展的氛圍日漸濃厚，為我們奠定了堅(jiān)實(shí)的干部群眾基礎(chǔ)。我市處于國家與省、市支持大發(fā)展的區(qū)域，在未來幾年必將得到上級(jí)更多的政策性支持。只要我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就可以實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展和跨越。三是城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡。據(jù)測(cè)算，今年我市所得稅將減收達(dá)4億元。再就是土地調(diào)控。在沿海開發(fā)上，龍口、萊州的臨港產(chǎn)業(yè)，蓬萊的造船及旅游業(yè)，海陽的核電及濱海房地產(chǎn)業(yè)都走在了我們前面。所謂壓力和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，建立在去年高增長的基礎(chǔ)上，今年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)重、壓力大。民營企業(yè)完成工業(yè)增加值135億元，銷售收入530億元，利稅62億元，分別增長21%、23%%，民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到65%。納入市級(jí)調(diào)度的112個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中過億元項(xiàng)目19個(gè)；開復(fù)工項(xiàng)目103個(gè)，增長25%，已有62個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，27個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試或完成主體工程。首先要抓好去年投產(chǎn)的項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，在此基礎(chǔ)上，今年要確保五個(gè)項(xiàng)目竣工，五個(gè)項(xiàng)目做好前期準(zhǔn)備工作，尤其是要在生化制藥和精密鑄造方面做好文章，霸王藥業(yè)公司今年的工作重點(diǎn)是做好融資和營銷，實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)營目標(biāo)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的過程中，要注意解決三個(gè)問題：一是宣傳引導(dǎo)。今年在鞏固“2114”調(diào)產(chǎn)工程的基礎(chǔ)上，年底前要完成優(yōu)質(zhì)小麥種2萬畝，新增經(jīng)濟(jì)林1萬畝和以中藥材為主的經(jīng)濟(jì)作物1萬畝的任務(wù)。按照這上要求，市委在我市“十五”計(jì)劃中提出了實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，建設(shè)“四市”的率先發(fā)展目標(biāo)。四是政府職能轉(zhuǎn)變滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境仍不寬松。尤其是一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目工作重視不夠，沒有形成抓項(xiàng)目的合力，造成當(dāng)前后備項(xiàng)目嚴(yán)重不足。量季度，%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于“十五”%的速度，而且低于臨汾市的平均水平。與此同時(shí)，春季植樹造林工作成效明顯。出臺(tái)了市場(chǎng)貨運(yùn)管理辦法和鼓勵(lì)加工業(yè)發(fā)展政策，為“兩個(gè)升級(jí)”的實(shí)現(xiàn)提供了環(huán)境支持。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新進(jìn)展。在抓好“一抗兩?！钡耐瑫r(shí)，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)今年又新播了6000畝藥材。%，同比增長22%。完在大運(yùn)一級(jí)路*。13個(gè)月，%，%。這是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)，是影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展目標(biāo)的突同問題。優(yōu)化環(huán)境的根本在于加快政府職能轉(zhuǎn)變。其中最主要的是要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入在XX年的基礎(chǔ)上翻一番，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入全省十強(qiáng)縣市行列，提前五年基本實(shí)現(xiàn)寬裕型小康市。要通過堅(jiān)持不懈的努力，逐步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)品種的種植面積，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)種植效益。通過各種方式，在各鄉(xiāng)村營造參與調(diào)產(chǎn)、促進(jìn)調(diào)產(chǎn)的濃厚氛圍，逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變以往的傳統(tǒng)觀念。同時(shí)，要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取盡快將*中藥廠吸收入圍。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。五是對(duì)外開放不斷深入，外向型經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯。去年經(jīng)濟(jì)工作取得的成效是顯著的，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的上升通道。第三，日益趨緊的宏觀調(diào)控政策，帶來了諸多困難和制約。土地“閘門”繼續(xù)收緊，進(jìn)一步嚴(yán)格土地審批，用地成本不斷提高。另外，隨著國內(nèi)外能源、糧食和原材料價(jià)格的持續(xù)上漲，今年保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的其他壓力也非常大。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展偏弱，占全市地方財(cái)政收入的35%，%，強(qiáng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在龍口已經(jīng)形成了特色。主要有以下幾個(gè)方面：第一，國內(nèi)外持續(xù)增長的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為我們創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。第三，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，我們具備了大發(fā)展、快發(fā)展的基礎(chǔ)。今年市鎮(zhèn)村三級(jí)換屆剛剛結(jié)束，干部群眾尋求發(fā)展的欲望非常強(qiáng)烈，全市上下醞釀著一種跨越發(fā)展的創(chuàng)業(yè)激情。堅(jiān)持一個(gè)主題：即堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)“全力推進(jìn)”主題，著力突破資金、土地、人才技術(shù)等約束瓶頸，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展大跨越、工作效率大提速。目前，一個(gè)新的“黃金時(shí)代”已經(jīng)到來。按照上級(jí)的部署和要求，今年5月份之前，市里將把礦產(chǎn)資源整頓整合作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，在每個(gè)產(chǎn)金鎮(zhèn)成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，從相關(guān)部門抽調(diào)精干人員，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕和鐵的措施強(qiáng)力推進(jìn)。要注重工業(yè)用金項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)，認(rèn)真研究并引進(jìn)黃金在電子、軍工、醫(yī)藥器械等領(lǐng)域精深加工項(xiàng)目。在進(jìn)一步夯實(shí)拓展黃金產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，依托玲瓏集團(tuán)、康泰實(shí)業(yè)等骨干企業(yè)，扶持引進(jìn)一批龍頭型、配套型企業(yè)，逐步形成技術(shù)水平高、配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)汽車零部件產(chǎn)業(yè)；充分發(fā)揮國家火炬計(jì)劃電子信息材料產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，以金寶電子、魯鑫集團(tuán)、招金勵(lì)福等企業(yè)為依托，打造國內(nèi)大型電子材料生產(chǎn)基地；要以招金膜天、招金光電子等企業(yè)為依托，大力發(fā)展高分子材料、膜材料、光器件等新材料產(chǎn)品，盡快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)材料產(chǎn)業(yè)群。要牢固樹立生態(tài)文明觀念，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的總抓手和突破口，努力實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。要立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉動(dòng)現(xiàn)代物流和臨港高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和開放型農(nóng)業(yè)，按照“一村一品、一村一業(yè)”的思路，因地制宜發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)。湯城”特色旅游品牌。年內(nèi)，民營企業(yè)完成工業(yè)增加值175億元，利稅77億元，%、%。一要優(yōu)環(huán)境，營造良好氛圍抓落實(shí)。三要強(qiáng)責(zé)任，加大調(diào)度考核力度抓落實(shí)。實(shí)踐證明，奪取首季開門紅，不僅關(guān)系到能否取得全年工作的主動(dòng)權(quán)，而且關(guān)系到干部群眾的士氣，對(duì)