【正文】 于完成全年的工作任務(wù)至關(guān)重要。目前，節(jié)日已過，各級各部門當(dāng)務(wù)之急要淡化節(jié)日氣氛，迅速啟動經(jīng)濟工作。同時，要吃透國家土地政策和產(chǎn)業(yè)政策，建立健全集約用地管理制度，解決好發(fā)展與建設(shè)用地緊缺的矛盾。四、埋頭苦干狠抓落實，確保完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在，市里總的工作思路、工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，下步關(guān)鍵是全力推進抓落實，埋頭苦干創(chuàng)業(yè)績。要開展民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項整治活動，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。要把提升服務(wù)業(yè)擺在更加重要的位置上來，加快拉長服務(wù)業(yè)“短腿”，使之成為新的經(jīng)濟增長點。突破四大板塊：農(nóng)村經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)、民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟，是經(jīng)濟發(fā)展中具有全局性和主導(dǎo)性的四大板塊，是我市未來發(fā)展最重要的增長點和潛力點，必須作為下步經(jīng)濟工作的著力點和突破口。二要全面啟動濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)。高度重視資本運作，今年深圳創(chuàng)業(yè)板即將推出，中小企業(yè)板門檻有所降低，我們要抓住國家鼓勵中小企業(yè)上市的有利時機，爭取企業(yè)上市在近幾年內(nèi)有大的突破。堅持“大項目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群”發(fā)展方向，著力培植特色產(chǎn)業(yè)基地，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。要牢固樹立“大產(chǎn)業(yè)”理念，繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)鏈延伸優(yōu)化戰(zhàn)略，建立上中下游完善配套的產(chǎn)業(yè)體系。要繼續(xù)保持礦業(yè)秩序整頓的高壓態(tài)勢，加大清查整頓力度，重拳打擊違法采礦行為，抓好礦山安全生產(chǎn)，實現(xiàn)礦業(yè)秩序的長治久安。（一）夯實拓展黃金主業(yè)，強力推進黃金立市戰(zhàn)略。按照市委“抓住機遇、乘勢而上；振奮精神、再鼓干勁；埋頭苦干、少說多做；齊心協(xié)力、狠抓落實”的總體要求，今年經(jīng)濟工作的總體思路是：牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進，好字優(yōu)先”的總要求，以深入開展項目建設(shè)“全力推進年”活動為抓手，堅持一個主題，推進兩大戰(zhàn)略，打造三個平臺，突破四大板塊，努力在新起點上推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越?！敖疠S銀線”特色城市格局基本形成；開發(fā)區(qū)“七通一平”面積達30多平方公里，橡膠、招金、中礦、國大、金寶、康泰、食品、民營等八大工業(yè)園格局初具規(guī)模；88平方公里的濱海新區(qū)、“一片一帶”特色礦山機械產(chǎn)業(yè)區(qū)也已全面啟動，經(jīng)濟發(fā)展的承載力正在不斷提高。黨的十七大提出支持東部率先發(fā)展，并且國家正在加緊打造環(huán)渤海經(jīng)濟圈，省委去年提出了“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，正在積極建設(shè)半島制造業(yè)基地，市也正在大力開發(fā)沿海經(jīng)濟帶。以上是我們新一年面臨的主要矛盾和問題，但講這些的目的是讓大家有所準(zhǔn)備，積極應(yīng)對，還要看到新的一年里同樣也蘊藏著巨大的機遇和希望。目前原意義上的市級工業(yè)地方財政貢獻達到了全市70%以上，僅有大企業(yè)的“頂天立地”，缺乏中小企業(yè)的“鋪天蓋地”，反映出我們在扶持發(fā)展民營經(jīng)濟上的短腿。同時，新的所得稅法已正式實施。項目新開工的“六項必要條件”已改成“八個必須”，5000萬元以上項目由國家發(fā)改委調(diào)控。%，整整高出我市42個百分點，應(yīng)該引起我們的注意。在此，我借這個機會代表市委、市政府向在座的各級干部和同志們，并通過你們向全市廣大干部群眾，表示衷心的感謝！二、科學(xué)把握形勢，增強又好又快發(fā)展的緊迫感和使命感縱觀今年宏觀經(jīng)濟形勢，仍然是機遇與挑戰(zhàn)、壓力與動力并存，對此我們要做好充分的準(zhǔn)備。%、%。%。作為我市工業(yè)調(diào)產(chǎn)的主要工程，“三五”規(guī)劃要繼續(xù)加快推進。與此同時，要進上步采取措施，鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商，引導(dǎo)農(nóng)民逐步改變以往靠土地吃飯的陳舊意識，廣開增收渠道，增加來自農(nóng)業(yè)之的外入。也就是將目前以種植糧食為主的15萬畝耕地，逐步調(diào)整為種植6萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、5萬畝棗糧或紅棗與其他經(jīng)濟作物間作、3萬畝以中藥材為主的經(jīng)濟作物和1萬畝花卉苗木。二、進上步明確任務(wù)，抓住重點，堅定不移地推進率先發(fā)展戰(zhàn)略黨的十五屆五中全會指出，為保持經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，“十五”期間，必須堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水平為根了發(fā)點。工商企業(yè)改革方面，實際發(fā)展滯后于時代要求，國有企業(yè)體制僵化、機制不活的問題仍很嚴(yán)重；對改制企業(yè)深化改革的決心不大、動作不大、思路有清，多數(shù)企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，沒有真正形成權(quán)力制衡機制，企業(yè)發(fā)展缺乏活力。自去年以來，雖然結(jié)構(gòu)調(diào)整有了一定起色，但新項目還沒有完全達產(chǎn)達效。歸納起來，主要有以下幾個方面：一是經(jīng)濟發(fā)展的速度不快，運行質(zhì)量不高。車站廣場和廟寢遺址公園進入最后的掃尾階段，二十條街巷綠化全部結(jié)束，一百個機關(guān)庭院綠化開始檢查驗收評比，新世紀(jì)廣場雕塑、紀(jì)念碑方案已出，侯張路游園和平陽廠游園建成開放，紫金山北街中段的大拆遷在較短的時間內(nèi)順利完成，這是繼XX年冬大拆遷之后，我市在城市拆遷建設(shè)上的又一個漂亮仗。第三產(chǎn)業(yè)重點抓了商貿(mào)市場的開發(fā)與建設(shè)。主要經(jīng)濟指標(biāo)都達到了進度要求，實現(xiàn)了首季“開門紅”，為全年目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。今年以新增2萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥、1萬畝紅棗經(jīng)濟林、1萬畝以中藥材為主的經(jīng)濟作物和4000畝花卉苗木為主要內(nèi)容的“2114”調(diào)產(chǎn)目標(biāo)現(xiàn)已基本完成。新田市場改造規(guī)劃已經(jīng)敲定，并順利完成了拆遷任務(wù)。在對已有林網(wǎng)完善提高的基礎(chǔ)上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)1萬畝。限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅892萬元（去年為338萬元）；虧損額達到3255萬元，同比增虧2275萬元。三是改革開放力度不大，機制不活的矛盾仍很突出。長期以來，我們的各職能部門已經(jīng)習(xí)慣于充當(dāng)管理者和角色，還沒有充分認(rèn)識到市場經(jīng)濟的發(fā)展要求政府職能必須向服務(wù)型、規(guī)范型轉(zhuǎn)變。這一奮斗目標(biāo)不僅僅是單純的經(jīng)濟指標(biāo)，更不是單純的政治口號，而是市委、市政府結(jié)合*實際，順應(yīng)時代潮流，代表全市人民愿望確定的經(jīng)濟的社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)；是市委、市政府基于對入世新形勢和我市市情的全面分析，著眼于用發(fā)展辦法來解決問題而做出的重大選擇；是努力貫徹鄧小平同志“發(fā)展才是硬道理”的理的理論和江澤民同志“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。養(yǎng)殖業(yè)調(diào)整要堅持上規(guī)模、上水平。二是政府推動，能人牽頭。精密鑄造要以湯榮汽配為重點，堅持以做大做強、集中生產(chǎn)為目標(biāo)，建立程村、張王鑄造小區(qū)，使鑄造產(chǎn)量今年達到5萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)民人均純收入7327元，%、%、%。%；，%；，%，%。主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅都是近年來較高的，整體實力逐年攀升。中央經(jīng)濟工作會議提出今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)是“兩個防止”，即防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。二是金融杠桿。第四，我們自身存在的深層次矛盾和不足，亟待克服和解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展也存在不平衡，從總量看，并且有繼續(xù)拉大的趨勢。據(jù)預(yù)測，今年國際經(jīng)濟仍有望較快增長，%。目前，我市經(jīng)濟仍處在新一輪經(jīng)濟增長的上升階段，發(fā)展的后勁和內(nèi)在動力不斷增強，經(jīng)濟較快增長的基本面不會改變。特別是經(jīng)過近幾年項目建設(shè)的錘煉