【正文】 各級(jí)各部門要更加重視發(fā)揮財(cái)稅職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力支持財(cái)稅工作，共促財(cái)稅收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是要大力提高服務(wù)能力。要建立完善財(cái)政資金績(jī)效管理體系，積極開展重點(diǎn)專項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)、政府投資類工程項(xiàng)目資金監(jiān)管、政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管等財(cái)政監(jiān)督工作，重點(diǎn)把握預(yù)算安排、資金使用和結(jié)果評(píng)價(jià)三個(gè)環(huán)節(jié)，把績(jī)效管理的理念體現(xiàn)在財(cái)政資金運(yùn)作的全過程，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。進(jìn)一步加大對(duì)社會(huì)保障的財(cái)力投入，適當(dāng)提高部分項(xiàng)目的保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大部分政策的受益群體，進(jìn)一步完善解決基本民生問題的保障政策，穩(wěn)步推進(jìn)社保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體。一方面，要嚴(yán)控一般性支出。二是要挖掘潛力抓征收。要增強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，抓住融資環(huán)境相對(duì)寬松的有利時(shí)機(jī)，有效運(yùn)用財(cái)政杠桿，積極引導(dǎo)各類要素向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目集中，促進(jìn)信貸投放向中小企業(yè)、“三農(nóng)”、外貿(mào)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，增強(qiáng)財(cái)政金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵之年，財(cái)稅部門要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為各項(xiàng)工作的第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)確把握“積極的財(cái)政政策”和“適度寬松的貨幣政策”的內(nèi)涵和要求，以更大的力度用好、用足、用活各項(xiàng)財(cái)稅政策，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。挑戰(zhàn)主要來自兩個(gè)方面：一方面是財(cái)政增收難度明顯加大。二是監(jiān)管水平得到新提高。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真總結(jié)去年工作，深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，部署安排新一年財(cái)政工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和措施，讓積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策，更好地落實(shí)到全年各項(xiàng)工作中去，為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)、加快實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的振興和復(fù)蘇，發(fā)揮出財(cái)稅工作更大的助推作用。我們要嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局頒布的有關(guān)規(guī)定，對(duì)九龍山上的松林進(jìn)行監(jiān)測(cè)和定期普查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)。市委、市政府已將綠化工作納入各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門XX年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)做到建設(shè)與管護(hù)、發(fā)展與保護(hù)并重，建立完善綠化管護(hù)制度、長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制，健全管護(hù)體系，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，保護(hù)綠化成果。規(guī)劃建設(shè)局要抓好城市建成區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)的綠化工作，擴(kuò)大城市喬木樹種種植面積，提高市區(qū)林木覆蓋率。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、社會(huì)的主體作用和市場(chǎng)的配置作用，廣辟資金渠道，努力構(gòu)建起社會(huì)力量積極參與的投入新機(jī)制。在具體工作中，要切實(shí)把握好以下幾個(gè)方面：(一)突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。一是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。乍王公路(乍浦段)綠色通道工程，建設(shè)面積48畝。主要是池海路、毓秀路、大勝路、東升西路、建國(guó)北路、望湖路、環(huán)城北路北段、上海塘橋南北匝道、環(huán)城北路、一路等道路綠化。加快東方生態(tài)濕地公園前期準(zhǔn)備工作，高起點(diǎn)規(guī)劃打造精品工程。我們要主動(dòng)順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè)，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機(jī)結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍(lán)腎”相互配套的“大綠化”格局。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災(zāi)害對(duì)糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動(dòng)性。我們要從維護(hù)群眾利益、提升城市形象的高度，加快實(shí)施城區(qū)增綠工程，按照居民在500米范圍能進(jìn)入公共綠地的要求，加快中心城區(qū)、老城區(qū)公共綠地、社區(qū)小游園、親水廊道的改造和建設(shè)。努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)山更綠、水更清、天更藍(lán)、空氣更清新的人居環(huán)境，共享“青山、綠水、藍(lán)天”的生態(tài)建設(shè)成果，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上取決于環(huán)境。(一)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，是建設(shè)生態(tài)文明的有力抓手。以上這些成績(jī)的取得，離不開各級(jí)黨委政府的高度重視，離不開全市綠化戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，更離不開社會(huì)各界和廣大市民的大力支持，在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照建設(shè)生態(tài)文明的需要，對(duì)照廣大人民群眾的期盼，我們的綠化工作還存在著不少差距。、兩邊寬度達(dá)10米、造林面積162畝的護(hù)路林帶，提升了高速公路出入口的綠化品位。通過“大資金投入、大手筆造綠、大規(guī)模擴(kuò)綠”，集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善，綠化品味顯著提高。XX年是“十一五”的收官之年，也是我市實(shí)施新三年(XXXX年)綠化行動(dòng)計(jì)劃的第一年。各級(jí)各部門一定要高度重視，按照要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：一、充分肯定“十一五”期間綠化建設(shè)取得的成績(jī)五年來，全市上下緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和國(guó)家園林城市創(chuàng)建，按照市委、市政府提出的“十一五”綠化工作建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，精心組織實(shí)施，全市綠化總量不斷擴(kuò)大，質(zhì)量明顯提高，五年來新增綠化面積24820畝，完成“十一五”%。按照XXXX年綠化工作新三年規(guī)劃，我市提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，建設(shè)森林”的工作目標(biāo)，并把綠化造林工作納入了市政府實(shí)事工程。如新埭鎮(zhèn)從XX年下半年開始，分別在集鎮(zhèn)區(qū)塊、工業(yè)功能區(qū)塊和河道兩旁投入資金730多萬元，建設(shè)了7個(gè)道路綠化工程、7條綠色河道，到目前已植樹造林1361畝，完成年度計(jì)劃的269%。新07省道到段綠化通過造型整地、樹種合理搭配，提高了綠化景觀效果。從總體看，我市的綠化規(guī)劃還不完善，建設(shè)水平不高，特別是大手筆、大體量、高品質(zhì)的綠化項(xiàng)目還偏少，看點(diǎn)不多，綜合效益不佳的問題仍然比較突出。生態(tài)文明是深刻反思傳統(tǒng)工業(yè)化教訓(xùn)而產(chǎn)生的一種新型文明形態(tài)，表現(xiàn)在物質(zhì)、精神、政治等各個(gè)領(lǐng)域。綠化是投入環(huán)境資本建立起來的“綠色銀行”，不僅本身是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，其環(huán)境效益還滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，有利于拉動(dòng)房地產(chǎn)、旅游、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，通過抓綠化工作，也能讓城鄉(xiāng)居民在參與綠化建設(shè)管理過程中培育社會(huì)公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，進(jìn)而全面提升城市文明水平。一要高點(diǎn)定位，也就是綠化規(guī)劃的檔次要高，既要突出觀賞功能，又要講求實(shí)用功能，更好地服務(wù)于居民生活。要進(jìn)一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對(duì)自然村落增綠補(bǔ)綠，見縫插綠。當(dāng)前，重點(diǎn)要實(shí)施“一屏二廊三環(huán)”項(xiàng)目(“一屏”就是沿海綠化屏障，即建成一定寬度的高標(biāo)準(zhǔn)基