【正文】 相對 “ 一年一大步 ” 的目標(biāo)，計(jì)劃一定要落實(shí)。 關(guān)于當(dāng)前城 建工作必須重視的幾個(gè)問題 當(dāng)前城建工作形勢十分有利，但由于時(shí)間緊，任務(wù)重，必須進(jìn)一步加強(qiáng)緊迫感，加快工程建設(shè)步伐，確保五年見新城目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。單體設(shè)計(jì)能精益求精，有特色 。近段時(shí)間，市區(qū)幾條道路改造工程陸續(xù)展開，施工帶來交通不便，環(huán)境暫時(shí)性變差，還涉及許多必要的拆遷。具體表現(xiàn)為 “ 四心 ” ： 市區(qū)同心。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要緊緊圍繞中心工作，主動配合，合力攻堅(jiān)，確保全年任務(wù)的圓滿完成。錯失機(jī)遇，無所作為，只能延誤發(fā)展。廣泛引入市場機(jī)制，讓市場機(jī)制、利益機(jī)制、效益機(jī)制成為城市化的主要動力，使規(guī)劃建設(shè)管理工作走上市場經(jīng)濟(jì)軌道。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力。按照 “ 誰審批、誰負(fù)責(zé) ” 、權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，建立嚴(yán)格的行政審批責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化措施，切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。各區(qū)縣也要按照統(tǒng)一部署，科學(xué)制定計(jì)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。加快經(jīng)濟(jì)適用房市場化運(yùn)作政策的實(shí)施，建立公平公正、競爭有序的房地產(chǎn)市場秩序。深化工程建設(shè)管理體制改革，建立以市場主體信用評價(jià)為主的行業(yè)自律體系。搞好城市綠化、美化、凈化，清理衛(wèi)生死角，進(jìn)一步提高城市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量 。加快桃花島風(fēng)情園、海洋博物館、太公島公園等景點(diǎn)建設(shè)，推動旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 。推進(jìn)萬平口區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)國際招標(biāo)，搞好市區(qū)北京路、海濱五路、海珠路、海曲路景觀設(shè)計(jì)，燈塔廣場、火車站廣 場等規(guī)劃設(shè)計(jì)及五蓮 222 省道西側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃、莒縣歷史文化名城規(guī)劃，嵐山臨海工業(yè)區(qū)、老城區(qū)控制及修建性詳細(xì)規(guī)劃，確保 5 年內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋城市規(guī)劃建成區(qū)和中心鎮(zhèn)區(qū)。二是精品意識。加快住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會信用制度的建立 。硬化和改造城市道路 39 條 (段 )。四是公用事業(yè)改革有待進(jìn)一步深化 。機(jī)關(guān)各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場，服務(wù)基層，充分發(fā)揮了職能作用。市公交公司瞄準(zhǔn)大市場，著眼大 發(fā)展，運(yùn)用市場機(jī)制，對管理制度和經(jīng)營制度進(jìn)行大膽革新，引入競爭機(jī)制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經(jīng)營，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。 (三 )堅(jiān)持以提高效益為中心，完善制度，強(qiáng)化管理。采取政府組織與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點(diǎn)、市場運(yùn)作的機(jī)制辦法上，進(jìn)行有效的探索和創(chuàng) 新，達(dá)到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。二是運(yùn)用市場化手段推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市市政公司堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過了ISO9001 質(zhì)量認(rèn)證，工程產(chǎn)值首次突破億元。 總結(jié) 2024 年工作，我們的主要做法是： (一 )堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。深入開展了 “ 革除障礙、跨越發(fā)展 ” 主題教育活動，干部職工大局意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。加快了大學(xué)科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟(jì)的良性互動 。依法完成了日照港鐵路西擴(kuò)、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務(wù)，保證了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)了建筑施工和燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，落實(shí)了安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面 。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取疏堵結(jié)合的辦法，對沿街廣告、流動攤點(diǎn)等進(jìn)行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個(gè)。加快了萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)，港池開挖已基本完成，比賽指揮 中心、運(yùn)動員俱樂部已經(jīng)封頂，沉箱開始澆灌，護(hù)堤已伸入海中 138 米，完成投資 4000 萬元。五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，按照省委、省政府對建設(shè)工作的要求，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我省建設(shè)工作的新局面，為加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。三是要高度重視解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。整頓和規(guī)范建筑市場也是我省整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的重點(diǎn)之一。加大空置商品房的處置力度，嚴(yán)格控制新建高級公寓、別墅、高檔娛樂設(shè)施等項(xiàng)目。對這個(gè)問題，剛才厥中同志已作了具體安排。嚴(yán)肅查處擠壓各類管道、擠占道路的行為。水具有雙重屬性，既有自然屬性，又有商品屬性。凡是減免的，都要將減免對象、減免原因、減免金額等向社會公示，接受社會監(jiān)督，避免暗箱操作，以保證投資者利益。二是要嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門列收列支。有幾個(gè)基本原則，請大家務(wù)必認(rèn)真把 握：一是堅(jiān)持保本微利的原則。二是要實(shí)行水污合 一。原因很簡單，投資、運(yùn)行成本太高，承受不起。否則，我們的 “ 三產(chǎn) ” 怎么發(fā)展 ?我們不能再用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念去搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，去養(yǎng)一群人 。需要切實(shí)解決的 “ 三個(gè) 問題 ” 是： ? 第一，降低投資成本。因此，我們不能僅指望國家和依靠財(cái)政，必須從改革現(xiàn)行體制入手，積極尋求解決問題的措施和辦法。目前，歐美發(fā)達(dá)國家財(cái)政收入占 GDP 的比重一般在 35%以上，高的超過了 50%。越來越無法忍受生活在 “ 龍須溝 ” 中，迫切要求改變污水橫流、垃圾圍城的生活環(huán)境。二是城市供水和污水、垃圾處理行業(yè)能否順利推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作和企業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵在建設(shè)部門。目前，許多國家如美國、德國、英國、新加坡等，都將規(guī)劃的公示公開納入了規(guī)劃編制審批的法定程序。六是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃責(zé)任追究制度。我省歷史文化名城和風(fēng)景名勝區(qū)是國家珍貴的文化和自然資源，必須加強(qiáng)保護(hù)。不符合近期建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得核發(fā)選址意見書，計(jì)劃部門不得批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，國土資源部門不得受理建設(shè)用地申請。規(guī)劃沒有科學(xué)性不行，有了好的規(guī)劃執(zhí)行不好也不行。由于歷史的原因，我省城鎮(zhèn)和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施總體上十分薄弱，編制規(guī)劃要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，合理布局城鎮(zhèn)交通、供水、供電、供氣、通信、市場以及環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，特別是對地下管網(wǎng)等設(shè)施，要科學(xué)布局，留有余地。要進(jìn)一步開放規(guī)劃市場，請有資質(zhì)、高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來做，該花的錢要花，切忌在規(guī)劃工作上實(shí)行部門或地方保護(hù)主義。我省一些城鎮(zhèn)和景區(qū)建設(shè)水平低、質(zhì)量差，規(guī)劃編制水平不高是主要原因之一。看來，我省規(guī)劃工作要做的事還很多，規(guī)劃的修編和執(zhí)行監(jiān)督管理必須繼續(xù)強(qiáng)調(diào)，常抓不懈，進(jìn)一步加大工作力度。按照省委、省政府的要求，近年來，各地普遍加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強(qiáng)度不斷加大，各種項(xiàng)目紛紛上馬，對規(guī)劃的質(zhì)量和水平提出了更高的要求，要求我們務(wù)必倍加重視規(guī)劃。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)問題。市長在全市建設(shè)推進(jìn)工作會議上講話 流星劃破夜空，會觸動文人的心靈 。 ? 一、適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作 ? 規(guī)劃問題是近年全省建設(shè)工作會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要問題。此外，省委、省政府已明確提出，要大力實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長方式，加快建設(shè)旅游大省，近兩天省政府正在召開全省旅游工作會進(jìn)行部署，這對景區(qū)規(guī)劃工作也提出了新要求。前一段時(shí)間，建設(shè)部汪光燾部長到我省考察工作時(shí)說，希望今年在貴州開一個(gè)規(guī)劃方面的現(xiàn)場會。缺乏科學(xué)性的規(guī)劃一旦通過合法的程序批準(zhǔn)實(shí)施，危害性更大。對一些重點(diǎn)歷史文化名城和風(fēng)景名勝資源，要找有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來編制規(guī)劃，切忌照搬照抄。六是堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。如果花了大量人力、財(cái)力做出來的規(guī)劃都只是 “ 紙上畫畫、墻上掛掛 ” ，那還做規(guī)劃干嘛 ?因此，一定要維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。三是要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理。要做好對歷史文化名城整體格局、歷史文化街區(qū)、文物古跡和歷史性建筑及其周邊環(huán)境的保護(hù)，構(gòu)成從點(diǎn)到面的保護(hù)體系。規(guī)劃一旦批準(zhǔn)下來，就要嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自更改和調(diào)整。我國上海、深圳等城市，規(guī)劃的公開制度也 執(zhí)行得比較好，收到了較好的效果。城市供水和污水、垃圾處理屬市政管理范疇，在現(xiàn)行體制下，這個(gè)行業(yè)的多數(shù)單位隸屬于建設(shè)部門。解決老百姓用水安全衛(wèi)生和生活環(huán)境問題，是提高人民生活質(zhì)量和水平的要求，是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 的 具體體現(xiàn)，也是省委、省政府將其納入 “ 十五 ” 規(guī)劃和每年 “ 十件實(shí)事 ” 的主要原因。但是，這些國家在這一領(lǐng)域基本都采取市場化的建設(shè)和運(yùn)營辦法，水費(fèi)的構(gòu)成一般是清水一半、污水一半。 ? 在這次會上，我請建設(shè)廳印發(fā)了新華社記者關(guān)于河南污水處理設(shè)施調(diào)查的文章 ，大家都看到了。一是要最大限度地壓縮非功能性投資。更不能用老百姓的錢在廠區(qū)里建游泳池、燈光網(wǎng)球場等消費(fèi)設(shè)施。搞垃圾堆肥成功的也不多。全國的實(shí)踐已經(jīng)證明，合的好管理，分的矛盾多。因?yàn)槲鬯屠幚硎堑惋L(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，市場波動小，只要收費(fèi)機(jī)制健全，就是盈利率低也有人愿意干。建設(shè)部門不能自行坐支，那樣很容易出問題。我省已出臺了一些辦法，凡是與國家新政策不符的，各地、各有關(guān)部門要按國家新規(guī)定及時(shí)予以修改完善，以確保產(chǎn)業(yè)化的順利推進(jìn)。用水、購物是消費(fèi)，打手機(jī)是消費(fèi)，排污棄物也是消費(fèi)，是消費(fèi)就要交錢，天經(jīng)地義、合情合理。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施能力，解決失修失養(yǎng)問題，保證設(shè)施運(yùn)行安全。在 這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要嚴(yán)格控制自有資金不足、行為不規(guī)范的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)新的項(xiàng)目。前段時(shí)間，我看到了一份省企業(yè)調(diào)查隊(duì)有關(guān)貴陽市房價(jià)的調(diào)查材料，感覺到貴陽的房價(jià)確實(shí)存在一些問題。近幾年來，全省各級建設(shè)部門和有關(guān)部門嚴(yán)格按照國家和省里的要求，密切配合，積極開展工作，取得了一定成效，我省建筑市場秩序混亂狀況得到了有效遏制。凡是資金不落實(shí)的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門一律不予發(fā)放施工許可證 。 【城建環(huán)保范文】 剛剛過去的 2024 年是不平凡的一年 ，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績的一年。成立了城市規(guī)劃委員會，健全了規(guī)劃技術(shù)初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機(jī)制。全市規(guī)劃設(shè)計(jì)投入首次超過千萬元，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平顯著提高。著眼于營造良好的人居環(huán)境，對流經(jīng)市區(qū)的營子河進(jìn)行了徹底治理，昔日的 “ 龍須溝 ” 變成了 “ 玉帶河 ” 。強(qiáng)化了城市維護(hù)管理。集中進(jìn)行了 “ 六個(gè)專項(xiàng)治理 ” 活動，對轉(zhuǎn)包、違法分包、 “ 掛靠 ” 等行為進(jìn)行集中整治 。扎實(shí)開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。 公用事業(yè) 保障能力有了新提高。初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要一步。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業(yè) 。各級堅(jiān)持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在順境時(shí)乘勢而上，在逆境時(shí)迎難而進(jìn)，以敢打必勝的精神促進(jìn)了事業(yè)的大發(fā)展。在城市綠化建設(shè)中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質(zhì)量、快速度地完成了任務(wù)。出臺了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，變定向購買住房為自主選擇購房，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作上的 “ 用地市場化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化 ” ，做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。會展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。各級圍繞經(jīng)濟(jì)和社會效益這個(gè)中心，著眼于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性，加強(qiáng)了工程施工、企業(yè)運(yùn)營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。市建筑院、規(guī)劃院堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，積極與高水平的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，并加強(qiáng)本土人才的培育和管理，設(shè)計(jì)水平不斷提高。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心 工作，開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)。五是建設(shè)行政審批效率特