【正文】 值得注意的是，事故應(yīng)急救援預(yù)案，不能停留在紙上，要經(jīng)常演練，才能在事故發(fā)生時做出快速反應(yīng)，投入救援。1)從事故預(yù)防的角度制定事故應(yīng)急救援預(yù)案從事故預(yù)防的角度看，事故預(yù)防應(yīng)由技術(shù)對策和管理對策共同構(gòu)成；2)通過管理協(xié)調(diào)“人自身”及“人—機”系統(tǒng)的關(guān)系，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延。事故應(yīng)急救援預(yù)案擴展到各行各業(yè)目前，事故應(yīng)急救援預(yù)案已從化工行業(yè)擴展到其他各行各業(yè)，從針對化學(xué)事故的對策發(fā)展到多災(zāi)種預(yù)防和救援。例如，氨水(NH3~H2O)是一種無色透明液體，有強烈的刺激氣味。(3)搶險救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。防護站接到事故報警后，立即全副著裝出動急救車到達毒區(qū)，按調(diào)度指揮實施搶救等工作。七、有關(guān)規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生后，迅速準確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失必須做好應(yīng)急救援的準備工作，落實崗位責(zé)任制和各項制度。（9）生產(chǎn)技術(shù)處到達事故現(xiàn)場后，查明NH3泄漏濃度和擴散情況，根據(jù)當(dāng)時風(fēng)向、風(fēng)速，判斷擴散和方向和速度，并對下風(fēng)區(qū)進行監(jiān)測，確定結(jié)果，及時向指揮部報告情況，必要時根據(jù)決定通知該區(qū)域內(nèi)的群眾撤離或指導(dǎo)采取簡易有效的技術(shù)措施。凡能通過切斷物料或倒槽等處理措施而消除事故的，則以自救為主。事故起因也是多樣的，如：操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、物料不純等原因。（7）物資供應(yīng)隊：供銷處、行政處組成，共xx人。負責(zé)人：安全防火處處長。擔(dān)負各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系通信任務(wù)。生產(chǎn)處長：（或總調(diào)度長）：①負責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作；②事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；③負責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；④必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。發(fā)生重大事故時，以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，即重大事故應(yīng)急救援指揮部，廠長任總指揮，有關(guān)副廠長任副總指揮，負責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室。緊急初始階段，很可能這個職位（和其他職位）都由當(dāng)班經(jīng)理直接擔(dān)任或由地方政府應(yīng)急的管理者擔(dān)任。通常維修或生產(chǎn)經(jīng)理應(yīng)該擔(dān)當(dāng)這個職責(zé)。地方政府負責(zé)人有這種責(zé)任和權(quán)力，或者是地方政府應(yīng)急指揮員。在一些情況下，委派更熟悉應(yīng)操作的人員擔(dān)任企業(yè)應(yīng)急總指揮比總經(jīng)理更合適。他的主要職責(zé)包括對所有保護公眾、員工、環(huán)境和企業(yè)設(shè)施的行動，事故的救援和控制行動的指揮。（2）全體應(yīng)急反應(yīng)組織不是所有的事故都嚴重到要求動員全體反應(yīng)組織。為此，要提出以下問題：(1)緊急情況發(fā)生時由誰來指揮操作？(2)當(dāng)更多的企業(yè)和企業(yè)外反應(yīng)人員到達事故現(xiàn)場時，指揮結(jié)構(gòu)如何變化？(3)如果緊急狀況惡化時，需要更多的資源和出現(xiàn)更多的受影響點（包括企業(yè)內(nèi)企業(yè)外），指揮結(jié)構(gòu)如何變化？(4)誰來決定分配減緩事故的資源？(5)誰應(yīng)該在緊急時與誰保持通信聯(lián)絡(luò)？(6)哪些應(yīng)急功能（如消防、工程、醫(yī)療等）應(yīng)該行動，什么時候？如何行動？(7)哪些人負責(zé)專項應(yīng)急反應(yīng)功能？(8)各種指揮崗位應(yīng)位于哪里？(9)誰來決定采取何種行動以保護外部人群？（10）所有應(yīng)急功能協(xié)調(diào)員互相之間如何聯(lián)絡(luò)？(11)誰提供技術(shù)建議來開始反應(yīng)行動？（12）誰來決定什么時候應(yīng)急結(jié)束，批準重新進人危險區(qū)？這些問題可通過建立一個完整的反應(yīng)組織指揮結(jié)構(gòu)和職責(zé)表格來回答。編制小組的任務(wù)是保證所有應(yīng)急功能與負責(zé)企業(yè)正常生產(chǎn)的人員和服務(wù)機構(gòu)相匹配，然后編制小組應(yīng)要求相關(guān)部門或機構(gòu)配合制定實施總體應(yīng)急救援預(yù)案的專項預(yù)案。編制小組應(yīng)該認真評估目前企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)，以保證在異常情況下的正確性和充分性。提出了重大危險源的辨識指標，即單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過該標準規(guī)定生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量時，該單元就被定為重大危險源?？赡馨l(fā)生的事故后果確定后，可進一步辨識可能產(chǎn)生這些后果的材料、系統(tǒng)、過程或場所的特征。小組要能夠回答以下問題：(1)在緊急情況下誰該做什么，什么時候做，怎么做？(2)整個應(yīng)急過程由誰負責(zé)，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何適應(yīng)這種情況？（3）如何通報緊急情況，誰負責(zé)通知？(4)可獲得哪些外部援助，什么時候能到達？(5)在什么情況下廠內(nèi)和廠外人員應(yīng)該進行避難或疏散？（6）如何恢復(fù)正常操作？這是預(yù)案編制過程中的綜合部分，是在前面分析工作的基礎(chǔ)上進行的研究。通常企業(yè)編制事故應(yīng)急預(yù)案的步驟如下：1成立預(yù)案編制小組企業(yè)管理層首先應(yīng)指定應(yīng)急預(yù)案編制小組的人員，組員是預(yù)案制定和實施中有重要作用或是可能在緊急事故中受影響的人。前面所提到問題的所有結(jié)論和解決辦法應(yīng)縮減為一個簡單明了的文件，便于評價和使用。除了這些以外，預(yù)案中非常重要的內(nèi)容是預(yù)案應(yīng)包括至少六個主要應(yīng)急反應(yīng)要素，它們是：（1）應(yīng)急資源的有效性；（2）事故評估程序；（3）指揮、協(xié)調(diào)和反應(yīng)組織的結(jié)構(gòu)；(4)通報和通信聯(lián)絡(luò)程序；（5）應(yīng)急反應(yīng)行動（包括事故控制、防護行動和救援行動）；(6)培訓(xùn)、演習(xí)和預(yù)案保持。預(yù)案編制小組的人員通常來自以下職能部門：（1）安全（2）環(huán)保（3）操作和生產(chǎn)（4）保衛(wèi)（5）工程（6）技術(shù)服務(wù)：（7）維修保養(yǎng)；（8）醫(yī)療：(9)環(huán)境；（10）人事。4危險辨識與風(fēng)險評價危險辨識與風(fēng)險評價是編制應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵，所有應(yīng)急預(yù)案都是建立在風(fēng)險評價基礎(chǔ)之上的。在危險辨識的基礎(chǔ)上，可確定需要進一步評價的危險因素。各個行業(yè)也可按照國內(nèi)行業(yè)部門推薦的危險源等級劃分標準進行評估，但應(yīng)不低于國家標準的要求。編制小組應(yīng)該認真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假時的指揮系統(tǒng)，要保證負責(zé)人員，經(jīng)過一定的培訓(xùn)，具有良好的素質(zhì)，能夠在更高級指揮人員到來前應(yīng)對局勢。例如，工程、操作、技術(shù)機構(gòu)和維修部門應(yīng)該提出在緊急情況下隔離或關(guān)閉設(shè)備或單元的應(yīng)急程序。此外，最初反應(yīng)組織結(jié)構(gòu)也要確定出來，以便在當(dāng)班時立即啟動應(yīng)急反應(yīng)?？墒窃谌w應(yīng)急狀態(tài)下，企業(yè)應(yīng)急總指揮員應(yīng)該啟動所有應(yīng)急預(yù)案要求的行動，包括啟動全體應(yīng)急反應(yīng)組織。企業(yè)應(yīng)急總指揮的職責(zé)為：a．分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別，這些分析要根據(jù)相關(guān)危險類型（例如，火災(zāi)、爆炸、泄漏）、它的潛在后果（包括企業(yè)內(nèi)外）、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型來做出；b．指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；c．與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò)；d．直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；e．保證現(xiàn)場和企業(yè)外人員安全；f．協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織。如果這樣是更好的選擇，他應(yīng)該在計劃階段絕對明確出來，并應(yīng)在應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖上表示出來。企業(yè)應(yīng)急總指揮的職位變動時應(yīng)該及時通知所有負責(zé)各種反應(yīng)功能的人和政