【正文】 改革個人所得稅稅率體系，降低高端的邊際稅率，減少累進級次。（1）稅收負(fù)擔(dān)不合理，雖然2011年對工資薪金所得修改成了七級超額累計稅率，但稅率最高邊際稅率達45﹪，在這種高邊際稅率、多檔次累進稅率結(jié)構(gòu)中，一些級次的稅率形同虛設(shè)，并無實際意義，這就與簡化稅率結(jié)構(gòu)、降低稅收負(fù)擔(dān)的所得稅改革趨勢不相適應(yīng)。并且，現(xiàn)行的個人所得稅制度只對11類收入所得征收所得稅，許多其他收入的管理空缺，目前也就個人收入除工資、薪金可以得到一定的監(jiān)控外，其他收入甚至處于失控狀態(tài)，許多隱形收入，灰色收入稅務(wù)機關(guān)無法控制也控制不了，這就造成了個人所得稅實際稅源不清。費用扣除采用總額扣除法免去了對個人實際生活費用支出逐項計算的麻煩，而且，各種所得項目實行分類計算，各有明確的費用扣除規(guī)定，費用扣除項目及方法符合稅制簡便原則。累進稅率與比例稅率并用累進稅率可以合理調(diào)節(jié)收入和分配，體現(xiàn)公平。感謝各位同學(xué)和老師對我的幫助，還要對本論文中參考文獻的諸位作者、學(xué)者和前輩表示崇高的敬意，你們獨到的見解和精辟透徹的分析讓我受益匪淺。與此同時，建立健全農(nóng)村社會保障的法律監(jiān)督和實施機制也是推進農(nóng)村社會法制建設(shè)的必然要求[7]。集體承擔(dān)的部分主要來自鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦各種企業(yè)的利潤及集體經(jīng)濟的積累等。但是，在普遍認(rèn)可國家是民主的國家、代表的是全體勞動者利益的基本前提下，就無法放棄國家對維護社會保障的第一主體責(zé)任。通過內(nèi)部提高職工素質(zhì)和外部引進專業(yè)人才的途徑，努力塑造和培養(yǎng)一支適應(yīng)專業(yè)化、現(xiàn)代化、市場化管理需要的專業(yè)隊伍。對一般流動性較大的農(nóng)民工，可設(shè)計“便攜式”個人賬戶，降低參保門檻，建立社會統(tǒng)籌部分隨個人賬戶轉(zhuǎn)移的制度，提高參保積極性。并實現(xiàn)和經(jīng)濟增長的同步、同比提高。由于農(nóng)村社會保障尚未立法，更沒有形成法律體系，使得目前農(nóng)村社會保障工作處于無法可依、無章可循的境地新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院管理學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計）構(gòu)建我國農(nóng)村社會保障體系的對策 建立與我國國情相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障制度當(dāng)前我國仍處于社會主義初級階段，屬于發(fā)展中國家，各地的經(jīng)濟發(fā)展極不均衡。中央財政用于社會保障的支出占中央財政總支出的比例，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%，我國只有10%左右，而這10%的投入絕大部分給了城鎮(zhèn)職工。，籌資渠道不合理農(nóng)村社會保障的資金來源主要有兩個方面：一是參保農(nóng)戶自己集資，二是政府的財政撥款，籌資渠道相對單一。但是，我國農(nóng)村社會保障基金在大多數(shù)地方是征繳、管理與使用三權(quán)集于一身，缺乏有效的監(jiān)控監(jiān)督，致使基金的使用及保值增值等面臨諸多風(fēng)險。當(dāng)前，金融危機使農(nóng)民工大量的失業(yè)返鄉(xiāng)，農(nóng)民工的處境更加艱難，亟需為其建立基本的社會保障制度。有資料顯示，30%的城鎮(zhèn)居民享有80%的社會保障，而70%的農(nóng)村居民只享有20%的社會保障。切實做當(dāng)前我國農(nóng)村社會保障存在的問題及對策好新時期的農(nóng)村社會保障工作，是全面建設(shè)小康社會、推進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展以及構(gòu)建“和諧社會”的必然需要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，家庭規(guī)?？s小，人均可耕地減少，家庭保障和土地保障的功用減弱，迫切需要建立完善社會保障制度。黨的十七大確立了到2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除、人人享有基本生活保障的目標(biāo)，提出了著力保障和改善民生、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，在全面建設(shè)小康社會的進程中，在以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要階段，在當(dāng)前遭受國際金融危機沖擊、大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)村居民收入增長放緩的形勢下，農(nóng)村社會保障的形勢更加嚴(yán)峻。s society and economy, the existing rural social security system in rural areas it is difficult to effectively deal with increasingly serious social risks and to meet pressing social protection of farmer39。在實施計劃生育國策的背景下，很多家庭都只有一個子女，那么子女的健康發(fā)展與否就對家庭的和睦有著十分重要的影響。二、解決當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展中存在問題的對策（一）改革和完善學(xué)前教育機構(gòu)收費管理體制。但是由于受歷史和現(xiàn)實等多方面限制，其發(fā)展要想滿足人民群眾的需要，還是存在很大差距的，況且它與經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展需要也存在矛盾。④ 動手能力游戲：投擲游戲、搬運、滾皮球等。在區(qū)域活動中，教師可針對兒童近階段所關(guān)心的熱點問題組織專題研討活動，開展社會新聞話題漫談活動。5．優(yōu)化教育教學(xué)活動，更好地促進兒童智力啟蒙。(2)由于農(nóng)村人口密度大、且分散，農(nóng)村中的大村可以獨立辦園，幾個附近的小村可以聯(lián)合辦園，便于集中財力，物力和人力，更好地取得規(guī)模效益。政府應(yīng)加大對學(xué)前師范教育的投入，制訂學(xué)前師范院校的剛性撥款標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費使用比例及其獎勵措施，從而保證辦學(xué)經(jīng)費，擴大學(xué)前師范生的培養(yǎng)規(guī)模。根據(jù)目前農(nóng)村學(xué)前教育的基本情況，筆者認(rèn)為，可以有以下幾種渠道：(1)地方人民政府要根據(jù)教育部要求，把學(xué)前教育的經(jīng)費納入財政預(yù)算，國家也要從具體撥給農(nóng)村教育的經(jīng)費中劃出一部分投入到學(xué)前教育，幫助農(nóng)村地區(qū)普及學(xué)前教育。一些農(nóng)村地區(qū)為了迎合家長的心理，不顧幼兒身心發(fā)展的特點，提前在幼兒園對孩子進行教育，主要表現(xiàn)在：一是教學(xué)內(nèi)容小學(xué)化，許多幼兒園直接使用小學(xué)一年級教材，以學(xué)拼音、寫字、做數(shù)學(xué)題為主。再次，由于辦園規(guī)模無法擴大，造成教學(xué)設(shè)備不足，辦學(xué)條件普遍比較差。3．幼師隊伍結(jié)構(gòu)不合理。二、當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題及原因分析1．學(xué)前教育經(jīng)費不足，使學(xué)前教育缺乏物質(zhì)保證。學(xué)前教育階段，主要涉及感官、語言、秩序和社會規(guī)范、閱讀能力和心理發(fā)展等。,應(yīng)建立父母培訓(xùn)班,讓家長看看外面的世界,03歲很重要,耽誤不起.第二篇：談?wù)摦?dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題及對策研究淺談農(nóng)村學(xué)前教育存在的問題及對策2009級學(xué)前教育 李寶琳【摘要】學(xué)前教育是一切教育的基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育可以有效地促進兒童的智力形成與發(fā)展。在天津,畢業(yè)生去農(nóng)村任教,會得到3萬元的津貼等等.（五）建立家長培訓(xùn)班，提高農(nóng)村家長的教育能力和教育觀念當(dāng)談及家庭教育這一話題時，有一種較強烈的反差值得人們關(guān)注：即城市（含縣城所在地的城鎮(zhèn)）許多家庭中的教育學(xué)?；蜻^度與廣大農(nóng)村地區(qū)家庭中教育的不足或放任并存——成為過與不及的“兩極”。我們以前也看過一個蘇聯(lián)的電影叫《鄉(xiāng)村女教師》，這個印象到現(xiàn)在還很深，我們現(xiàn)在有多少人希望到農(nóng)村做一個教師呢?所以，我認(rèn)為政策上要有保證、經(jīng)費上要有保證。導(dǎo)致最直接的結(jié)果是農(nóng)村幼兒園經(jīng)費缺乏，條件簡陋，難以發(fā)展。,“您哪個老師對你的幫助最大?”有記者問一位白發(fā)蒼蒼的學(xué)者沉思片刻：“幼兒園。占我國幼兒園教師總數(shù)70%的農(nóng)村幼兒教師，至今沒有解決最基本的身份與待遇問題；３．缺公平。對此，馮曉霞強調(diào)說：“科學(xué)研究表明，6歲前是人腦發(fā)育最快的時期，是口語發(fā)展、數(shù)概念掌握的關(guān)鍵期，是行為、性格的奠基期，是人一生中最富有可塑性的時期。＂中國學(xué)前教育研究理事會副會長在談到中國學(xué)前教育現(xiàn)狀時很沉重的說．的確，在城市，好的幼兒園處處是，教師也不乏高學(xué)歷著，本科生比比皆是，甚至還有碩士博士．而在農(nóng)村，好一點的幼兒園教師可能是幼兒師范畢業(yè)，而更多的是初中高中畢業(yè)的女孩子們．“農(nóng)村幼兒教師是紙飯碗，一捅就漏”。如果把人在１７歲時所達到的智力水平定為１００％，那么有５０％是在０—４歲期間完成的，４—８歲期間再完成３０％。近十幾年來國內(nèi)外有關(guān)研究表明，學(xué)前期是人的社會性行為、情緒情感、性格和認(rèn)知等方面發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是人的一生中發(fā)展速度最快、可塑性最強的時期。如果是一個三口之家，只有一個人工作，則幼兒教育費用將占全家收入一半以上；如果兩人皆工作，也占了四分之一。（二）我國學(xué)齡兒童的分布雖然我國近些年發(fā)展很快,但我們不可否認(rèn)農(nóng)村居民仍占我國人口的大多數(shù),一份最近的統(tǒng)計顯示,%，也就是說我國有三分之二甚至更多的兒童在農(nóng)村，而農(nóng)村卻有近6成學(xué)齡兒童缺乏正規(guī)教育，（三）我國學(xué)前教育機構(gòu)的分布我國好的幼兒園大都在城市，農(nóng)村極少有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，城市幼兒園不僅硬件設(shè)施好，師資力量也強，大部分畢業(yè)的高學(xué)歷專業(yè)幼教人才都選擇了留在城里，使城鄉(xiāng)學(xué)前教育水平差距越來越大，我國學(xué)前教育工作嚴(yán)重受阻。作為一名優(yōu)秀的幼兒教師，要從多方面不斷地提高自身素質(zhì)，做到各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為21 世紀(jì)培養(yǎng)出更多的合格人才。4．豐富幼兒教師專業(yè)成長途徑，增強教師整體素質(zhì)在一定程度上，學(xué)前教育的質(zhì)量取決于學(xué)前教師專業(yè)化水平的高低，因此只有不斷改善教師的專業(yè)教育、專業(yè)發(fā)展途徑和方式，才能更為有效地促進教師的專業(yè)發(fā)展，確保學(xué)前教育的質(zhì)量。其次，農(nóng)村幼兒園新進教師應(yīng)當(dāng)從中等幼兒教育或中等師范教育及以上學(xué)校的畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用，并按照《勞動法》依法簽訂勞動合同。為兒童發(fā)展提供良好的環(huán)境條件是政府的責(zé)任，政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜地制定幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃同步實施，尤其是農(nóng)村幼兒教育。借鑒日本學(xué)前教師培養(yǎng)的開放制度，針對我國的實際，我國在進行學(xué)前教育改革時，應(yīng)注意以師范教育培養(yǎng)為主，采取定向與非定向相結(jié)合的方式，拓寬學(xué)前教育師資的來源。造成上述狀況的主要原因是這些幼兒教師大多數(shù)由小學(xué)教師轉(zhuǎn)化而來，或中師所學(xué)為其他專業(yè)，并且未接受后續(xù)的幼師專業(yè)課程培訓(xùn)?？墒钱?dāng)前幼兒教師待遇普遍較低，尤其是學(xué)前教育意識淡薄的農(nóng)村地區(qū)，相應(yīng)的政策法規(guī)執(zhí)行不到位，幼兒教師待遇不夠好。學(xué)歷不合格的教師多數(shù)沒有經(jīng)過系統(tǒng)的幼兒教育教學(xué)理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，使是學(xué)歷合格的教師中也有相當(dāng)比例的屬于二次進修或培訓(xùn)獲得的學(xué)歷，其教育教學(xué)業(yè)務(wù)知識和能力還不能適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展的需要。二是學(xué)前教育專業(yè)師資的流失。一 發(fā)展我國農(nóng)村學(xué)前教育師資的重要性學(xué)前教育是人生發(fā)展的奠基性教育，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開端，是國民教育體系的重要組成部分，對于促進個體早期的身心全面健康發(fā)展，鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，提升國民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進教育和社會公平具有重要作用。第一篇：當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問題與對策研究當(dāng)前我國農(nóng)村學(xué)前教育師資存在的問題與對策研究馮 芳 胡鐵貴 西南大學(xué)教育學(xué)院【摘 要】2010 年教育部頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確指出要重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘拇蟛糠?，因此農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展對我國學(xué)前教育的發(fā)展至關(guān)重要。由于幼兒教師是民辦幼兒教育的主體，他們收入低且不穩(wěn)定，且大多數(shù)還沒有醫(yī)療和養(yǎng)老保險。2．政府管理乏力，制度不夠健全我國是一個農(nóng)業(yè)大國，使農(nóng)民群眾子女接受良好的教育，是社會主義教育的本質(zhì)要求，也是建設(shè)人力資源強國的重要途徑。相比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來說，農(nóng)村幼兒教師的工資又處于更低的位置。三是“教育教學(xué)教研”問題突出，主要表現(xiàn)在：教育目標(biāo)存在偏差、教學(xué)組織方法陳舊、教研活動開展不充分等。但應(yīng)保證非教育定向教師任用的專業(yè)考核，保證專業(yè)性與一般性的有機結(jié)合。地方政府方面，各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)教育部門分層設(shè)立主管學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門應(yīng)配備中心園長和幼教教研員，業(yè)務(wù)上接受縣市區(qū)托幼辦的管理指導(dǎo)。積極引導(dǎo)幼兒園教師取得幼兒園教師資格證，對于取得資格證書的優(yōu)先錄用，并作為工資待遇晉升的必要條件。一般來說，幼兒教師專業(yè)成長的途徑主要通過幾個方面來實現(xiàn)：一是培養(yǎng)教學(xué)反思能力。參考文獻［1］［J］.教育研究，2009（5）：28～29 ［2］［J］.太原師范學(xué)院學(xué)報，2008（2）：104～105 ［3］［J］.日本問題研究，2000（1）：48～49 ［4］［J］.學(xué)前教育研究，2008（8）：20～22 ［5］［D］.濟南：山東師范大學(xué)，2005我國農(nóng)村學(xué)前教育(一)內(nèi)外國學(xué)前教育現(xiàn)狀在中國，一方面，中國的孩子因為多是獨生子女而備受家庭的呵護、社會的關(guān)注；而另一方面，我國的學(xué)前教育狀況卻不容樂觀，全國幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)、幼兒入園率呈現(xiàn)逐年下降趨勢——— 人大代表呼吁：，1995 2001年，全國幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)，特別是幼兒入園率呈現(xiàn)逐年下降的趨勢：幼兒園數(shù)從1995年的180438所降至2001年的111706所，％；，％；特別是3 6歲幼兒入園率從41％降至34％，已低于“八五”末的水平。為此，許多從事學(xué)前教育的人士大聲疾呼：盡快制定“學(xué)前教育法”，保障學(xué)前教育順利發(fā)展。這還是收入在全市平均線以上的家庭，平均線以下的呢？農(nóng)村呢？誰來幫助這些農(nóng)民為孩子交高額學(xué)費？ ３．家長的觀念當(dāng)城市家長忙于給孩子找幼兒園,擠名牌時,農(nóng)村家長還在為孩子到底進不進幼兒園猶豫,甚至都不把這件事放在心上.（二）加強農(nóng)村學(xué)前教育的緊迫性和重要性 １．學(xué)前期在人一生中的作用我國有句老話：“三歲看大，七歲看老。如果在這一時期兒童沒有得到科學(xué)的、適宜的、良好的教育，以后再來彌補，家庭和社會將付出極大的代價，而有些既成的事實是無法挽回的。學(xué)前期也是好奇心、求知欲、想象力、創(chuàng)造性等重要的非智力品質(zhì)形成的關(guān)鍵時期。這是記者在采訪中聽到眾多農(nóng)村幼兒教師的呼聲?？茖W(xué)的學(xué)前教育能使兒童更適應(yīng)今后的學(xué)習(xí)與生活。在農(nóng)村，幼兒教師的編制、工資、醫(yī)療、培訓(xùn)等也缺乏應(yīng)有的基本保障農(nóng)村教師在最基層、最艱苦的地方教書育人，享受的卻是比城市教師低得多的待遇。臺下一片嘩然。各種社會力量辦園的條件、權(quán)利和行為缺乏應(yīng)有的規(guī)范。其次，要宣傳教育動員有志氣的青年能夠到農(nóng)村去從事農(nóng)村工作。有這樣一組基本數(shù)據(jù)：浙江省家長每天平均用于孩子教育（輔導(dǎo)）的時間約為40分鐘。但由于農(nóng)村學(xué)前教育在經(jīng)費、師資、規(guī)模以及管理中存在諸多問題，使得我國農(nóng)村學(xué)前教育整體發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距較大。雖然遺傳和基因等內(nèi)在因素構(gòu)成了大腦發(fā)育與復(fù)雜功能的基礎(chǔ)，但是學(xué)習(xí)訓(xùn)練、環(huán)境刺激等外界因素對于大腦的發(fā)育與功能也有重要影響。目前，學(xué)前教育屬于非義務(wù)教育，國家不納入財政統(tǒng)籌中，因此教育經(jīng)費得不到保證。一是職稱結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我國農(nóng)村部分校舍存在房屋長久失修，漏雨、漏風(fēng)、光線不足、桌椅不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。并用幼兒園考試成績來判定教師水平的高低。(2)國家還可以在農(nóng)村、貧困地區(qū)運用以直接撥款為主，地方政府管理的資金籌集管理模式。(2)加強在崗幼師