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河南省人民政府關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導意見-免費閱讀

2024-11-15 22:31 上一頁面

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【正文】 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)采取多種形式與農(nóng)民專業(yè)合作社對接,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社相融合,增強輻射帶動能力。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群標準,市對各縣(市)、區(qū)申報的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群規(guī)劃方案進行審批認定,命名授牌。五是應有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),或由多家經(jīng)營組織連片發(fā)展形成特色產(chǎn)業(yè)較為集中的區(qū)域。市發(fā)展改革委、財政局、工業(yè)和信息化局、國土資源局、糧食局、畜牧局、供銷社、市政府金融辦等部門要按照職能,細化方案,制定具體落實措施。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略,積極開拓國際市場,參與國際市場競爭。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設國家級、省級和市級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等各類研發(fā)中心,與高校、科研院所開展技術合作,提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力,不斷增強產(chǎn)品精深加工能力。加強涉農(nóng)擔保體系建設,各級政策性投資擔保機構(gòu)要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度,放寬擔保條件,對龍頭企業(yè)融資項目,擔保費率在市場同等條件下給予10%的優(yōu)惠。(三)加大財政扶持力度。(責任單位:牧野區(qū)人民政府、衛(wèi)濱區(qū)人民政府、市農(nóng)業(yè)局、市商務局)隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,對各縣(市)、區(qū)涌現(xiàn)出的發(fā)展勢頭好、潛力大、帶動能力強的相關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,及時選入市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。(責任單位:衛(wèi)輝市人民政府、市農(nóng)業(yè)局、市工信局)(八)長垣綠色果蔬產(chǎn)業(yè)化集群。(責任單位:輝縣市人民政府、市畜牧局、市工信局)(四)原陽奶制品產(chǎn)業(yè)化集群。以新鄉(xiāng)小麥優(yōu)勢區(qū)為主,延津縣為重點范圍,帶動周邊地市優(yōu)質(zhì)專用小麥的發(fā)展,形成跨縣、市的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)加工基地。到2020年,∶1,建成銷售收入10億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群11個,其中50億元以上的集群兩個、100億元以上的集群3個,市級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到130個。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,一是有利于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化方向發(fā)展。每年組織1次全省性的集群巡回觀摩活動,推廣工作做法、經(jīng)驗,及時查找問題和不足,進一步推動此項工作深入開展。六、保障措施(一)加強領導。責任單位:省政府金融辦、人行鄭州中心支行。對與集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給予資金補助。責任單位:省國土資源廳。不斷完善人才使用激勵機制,積極吸引匯聚國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工界科技領軍人才和高端管理人才來豫工作、創(chuàng)業(yè)。(四)開發(fā)一批新產(chǎn)品。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶建設規(guī)?;?、標準化、集約化、綠色環(huán)保的原料生產(chǎn)基地。省轄市、縣(市、區(qū))培育120個左右,重點培育區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群?;亟ㄔO成效明顯,集群原料自給率達到50%以上。建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的社會化服務體系,支持金融、法律、物流、信息、培訓中心等配套服務體系向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群拓展,提供優(yōu)良服務。在扶持壯大現(xiàn)有國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時,培育發(fā)展一批新的省市級龍頭企業(yè)。成立市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的領導組織機構(gòu),形成分工負責、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合力推動的工作機制。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國內(nèi)外知名涉農(nóng)企業(yè)開展資本、技術、人才等合作,大力引進知名企業(yè)和知名品牌,提高企業(yè)綜合競爭實力。(五)鼓勵科技創(chuàng)新。鼓勵和支持省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭取新增生產(chǎn)線貸款、新(擴)建畜禽養(yǎng)殖基地或種植原料基地貸款的省級貼息項目和新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系購置檢測儀器設備、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群相配套的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場省級資金補助等項目。依托淇縣西部自然景區(qū)和丘陵山地,以裕豐果業(yè)、永豐生態(tài)農(nóng)業(yè)、云夢玫瑰莊園等企業(yè)為龍頭,打造休閑觀光產(chǎn)業(yè)化集群,到2020年集群銷售收入10億元以上,帶動農(nóng)戶3萬戶以上。依托淇縣易普森鴿業(yè)、邵氏牧業(yè)等省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以淇縣規(guī)?;瘶藴驶厣B(yǎng)殖基地為支撐,建設特色養(yǎng)殖加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,到2015年集群銷售收入20億元以上。依托淇縣永昌、豫光、乾坤等省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以淇縣規(guī)?;瘶藴驶Z食種植基地為支撐,建設淇縣永昌糧食精深加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,到2015年集群銷售收入30億元以上,帶動農(nóng)戶3萬戶以上。以淇縣永達、大用、永昌國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和規(guī)?;瘶藴驶B(yǎng)殖基地為支撐,規(guī)劃建設淇縣畜禽產(chǎn)品精深加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,到2015年集群銷售收入200億元以上,帶動農(nóng)戶2萬戶以上。建立促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的社會化服務體系,完善中介服務機構(gòu)的功能,支持金融、法律、會計、物流、信息服務、技術輔導中心等配套服務體系向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群拓展,提供優(yōu)良服務。今后,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展和形勢需要,標準將逐步完善。各省轄市、縣(市、區(qū))要成立相應的辦事機構(gòu),協(xié)調(diào)解決重要問題。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展對外貿(mào)易,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申請專利,掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術。對為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供擔保額度超過全年業(yè)務總量10%的,各級財政要提高對其代償損失和風險準備金的補償比例。(三)加大財政扶持力度。各省轄市、縣(市、區(qū))政府要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,按照有利于土地、資本、科技、人才等生產(chǎn)要素集聚和合理配置、有效銜接的原則,科學制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃,并將其納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,精心部署,積極推進。加大宣傳和推介力度,打造一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌?!龃笞鰪娨慌堫^企業(yè)。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主題,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為著力點,以實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標,堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機結(jié)合,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和布局,實現(xiàn)規(guī)模種養(yǎng)、就地加工、產(chǎn)銷銜接、品牌發(fā)展,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,做優(yōu)戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè),做強區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大地方性特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)產(chǎn)品總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全,帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。有利于促進涉農(nóng)企業(yè)技術創(chuàng)新,提高企業(yè)競爭力。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的必然選擇。(三)開展配套服務。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到60%以上。省 農(nóng)業(yè)廳承擔領導組織機構(gòu)的日常工作,協(xié)調(diào)落實有關事項。引進的項目享受省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資同等獎勵政策。整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術人才、實驗設備等資源, 建立公共科研開發(fā)推廣服務平臺,提升科技創(chuàng)新與推廣能力。(四)強化金融支持。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群供配電設施建設,優(yōu) 先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群生產(chǎn)用電需求。著力推進產(chǎn)業(yè)鏈建設,實現(xiàn)生 產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合,優(yōu)化優(yōu)化資源配置。發(fā)揮區(qū)域龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢,整合 品牌資源,打造區(qū)域品牌,提升品牌價值。強化上游產(chǎn)業(yè)鏈建設,發(fā)展規(guī) 模化、標準化、集約化、綠色環(huán)保的原料生產(chǎn)基地,推進高標準生產(chǎn) 基地建設。引導城市資金、人才、技術、信息等要素向農(nóng)村合理流動,增強以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實效,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展,有利于促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的積聚效應,有利于實現(xiàn)區(qū)域資源 共享,提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。一、重大意義目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已進入由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變,由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變階段。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 集群,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、銷售相鏈接,有利于農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移和勞動力價值提升,帶動農(nóng)民增收致富。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,有利于實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合,走出一條以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新路子。到2020年,形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群300個、50 億元以上的集群100個、100億元以上的集群50個。通過大企業(yè)強強聯(lián)合、中小企業(yè)分工 協(xié)作,加大政策扶持力度,形成一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、功能互補性強的大 型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團。三、科學規(guī)劃布局堅持以區(qū)域資源優(yōu)勢為基礎,以龍頭企業(yè)集群集聚為重點,與創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)有機結(jié)合,統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標要優(yōu)先用于農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化集群內(nèi)加工型龍頭企業(yè)。對省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系 購置檢測儀器設備給予資金補貼。支持有條件的保險機構(gòu)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群開展政策性保險業(yè)務,各級財政部門要加大對保險機構(gòu)的補貼力度。(六)推動對外開放。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與高校 建立長期的人才培養(yǎng)合作機制,采取多種形式培養(yǎng)適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集 群發(fā)展需要的各類人才。二是有省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),或由多家經(jīng)營組織連片發(fā)展形成特色產(chǎn)業(yè)較為集中的區(qū)域。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實行動態(tài)管理,建立競爭、激勵約束機制。河南省人民政府二二○一二年二月十八日第二篇:豫政 〔2012〕25號河南省人民政府關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導意見河南省人民政府關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指 導 意 見豫政 〔2012〕25號各市、縣人民政府,省人民政府各部門:為深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》(中發(fā)〔2012〕1號)、《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》(國發(fā)〔2011〕32號)和省第九次黨代會精神,積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展提出如下意見,請認真貫徹落實。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中,選擇與之相適應的產(chǎn)業(yè)集群模式,通過培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體,積極引進和推廣新技術、新品種、新工藝、新理念,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),有利于帶動當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后融為一體,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合,有利于增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力?!ǔ梢慌邩藴试仙a(chǎn)基地?!蛟煲慌r(nóng)產(chǎn)品知名品牌。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,著力推進企業(yè)科技進步,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升競爭力。(二)落實用電優(yōu)惠政策。對考核合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,省財政給予資金獎勵。(五)鼓勵科技創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國內(nèi)外知名涉農(nóng)企業(yè)開展資本、技術、人才合作,大力引進知名企業(yè)和知名品牌,提高企業(yè)綜合競爭實力,促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。建立省加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的領導組織機構(gòu),形成部門分工負責、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合力推動的工作機制。養(yǎng)殖加工類集群實現(xiàn)銷售收入20億元以上,帶動農(nóng)戶5000戶以上。驗收達標的給予相應獎勵,未達標的不再享受優(yōu)惠政策并摘牌。到2015年形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群12個,其中銷售收入20億元以上的集群8個,銷售收入50億元以上的集群1個,銷售收入100億元以上的集群3個。(四)??h特色畜禽養(yǎng)殖加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。(八)鶴壁休閑方便食品農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。(十二)??h林產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。(三)加大財政扶持力度。各金融機構(gòu)要在授信額度、涉農(nóng)金融產(chǎn)品等方面加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的扶持力度。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,對獲得中國馳名商標的企業(yè)給予一定的獎勵。各縣區(qū)、各有關部門要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營管理者和員工培訓納入“陽光工程”、“雨露計劃”、“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓計劃”和“農(nóng)村實用人才隊伍建設規(guī)劃”等人才培訓工程計劃。各縣區(qū)要結(jié)合本縣區(qū)實際,按照有利于土地、資本、人才、科技等生產(chǎn)要素聚集,合理配置、有效銜接的原則,堅持創(chuàng)新、提升、優(yōu)化、拓展的思路,科學制定集群規(guī)劃,并將其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn),建設規(guī)?;藴驶?、集約化生產(chǎn)基地。二〇一二年五月二十四第四篇:河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項工作方案河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展專項工作方案為進一步貫徹落實《國務院關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍
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