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xx省人民政府關(guān)于加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見-免費閱讀

2025-09-27 13:23 上一頁面

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【正文】 即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠,是xx市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠,也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。該風(fēng)電場通過英國碳交易所,首次交易金額約300萬元人民幣,一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標(biāo)。 二是積極牽手風(fēng)險投資公司。 促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,形成獨特的思路,即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。 二、三地的做法和經(jīng)驗 為促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三地都出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨福瑥募訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施,積極舉辦高層論壇,鼎力籌辦博覽會。 xx市情況 在寧波,無論是風(fēng)能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用,還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能改造,都吸引了許多企業(yè)的參與。在環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)具備較強(qiáng)競爭力,涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術(shù)的高新企業(yè)。一期工程建成投產(chǎn)后,年發(fā)電量可達(dá)26600萬千瓦時,;工程采用最嚴(yán)格的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn),其中二惡英等重要煙氣指標(biāo)全部按照歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后部分循環(huán)利用,%。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,在全省推廣變頻螺桿式空壓機(jī),寧波地區(qū)應(yīng)用此項技術(shù)的3600余臺空壓機(jī),一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。早些年,xx市政府擔(dān)當(dāng)風(fēng)險投資基金,深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式,無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市;2008年橋聯(lián)風(fēng)電引進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險投資,5家投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合完成了橋聯(lián)風(fēng)電7000萬美金的融資,借助資本市場的力量,橋聯(lián)風(fēng)電得到了快速發(fā)展。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。原因在于,后者根植于常州發(fā)達(dá)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之中。xx市高XX縣區(qū)新能源與節(jié)能照明基地,是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。2008年無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到372億元,光伏產(chǎn)業(yè)302億,風(fēng)能產(chǎn)業(yè)70億元,產(chǎn)量占全國的比重分別達(dá)到30%和40%。 牽頭領(lǐng)導(dǎo):王世清 調(diào)研組長:石新民 調(diào)研組成員:金維平方敏李保 張紅金萍徐易 王勇胡斌袁德躍 執(zhí)筆人:徐易 附:常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗 常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗 由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。 加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點項目的對接和配套。 健全服務(wù)體系,完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 鼓勵發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、檢測認(rèn)定、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、風(fēng)險投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè),實施重點培育,推動企業(yè)上市融資。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設(shè)與改造,積極提供并網(wǎng)的條件。三是市場支持。積極爭取國家、省里對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外,市政府設(shè)立專項資金,重點支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術(shù)裝備研制項目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目和公共服務(wù)平臺項目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 四、推進(jìn)我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),著力規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 首先,我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。 三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難,開發(fā)新興市場難度較大。這些政策的出臺,為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。隨著中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線項目、皖能發(fā)電6號機(jī)組(600mw)項目、馬鋼(合肥)公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的陸續(xù)投產(chǎn),一方面,因技術(shù)和裝備先進(jìn)改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀,另一方面,增加了我市能源消費總量,我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進(jìn)一步加大。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟,我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬噸。易能生物、格林生物等企業(yè),生物質(zhì)油生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。 近年來,我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展,主要有以下幾個特點: 一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好,三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢 新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一,在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢。XX省人民政府關(guān)于加快新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見 關(guān)于加快市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告 按照市政協(xié)主席會議部署,在王世清副主席帶領(lǐng)下,“新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組從4月下旬開始,進(jìn)行了為期一個月的調(diào)研活動。據(jù)《xx市2009—2012年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》,2008年,全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶,超過1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家,完成產(chǎn)值240億元(包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值),%左右。國禎環(huán)保的銷售額排全國第8名(全省第1名),該公司主持或參加編制的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已有6項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲批準(zhǔn)發(fā)布;利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領(lǐng)域有一定的實力,利特環(huán)保是全國環(huán)保行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)之一。三是地?zé)豳Y源。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面,又是我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實市場需求。 面臨挑戰(zhàn) 一是企業(yè)總體規(guī)模不大,缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。一方面,新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一些核心關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問題,這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習(xí)慣或管理因素的影響,難以得到應(yīng)用推廣;另一方面,新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),目前屬于政府政策驅(qū)動型市場,沒有各級政府政策的強(qiáng)力驅(qū)動,市場啟動困難,步入成熟市場時間較長。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會”,廣泛吸納我市以及省內(nèi)外專家,把脈我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃,組織業(yè)內(nèi)專家對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題進(jìn)行診斷,尋求合理的解決方案和應(yīng)對措施,對重點項目和引進(jìn)項目進(jìn)行識別和市場前景預(yù)測等,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。 給予政策支持。借鑒外地做法,對在我市設(shè)立獨立法人資格的新能源項目系統(tǒng)集成商采購我市新能源企業(yè)產(chǎn)品,以及我市的新能源企業(yè)之間采購產(chǎn)品或委托加工服務(wù),在一定年限內(nèi),給予資金補(bǔ)助;按照新能源企業(yè)出口額給予國際市場拓展費補(bǔ)助;對列入商務(wù)部“優(yōu)化機(jī)電和高新技術(shù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)資金目錄”的給予配套資金支持。根據(jù)《太陽能光電建筑應(yīng)用財政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》,支持符合條件的項目申請中央財政專項資金補(bǔ)助,市財政應(yīng)給予資金補(bǔ)助。支持鼓勵企業(yè)通過bot(建設(shè)/經(jīng)營/移交投資)、合同能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營模式,加快企業(yè)發(fā)展。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品,在能效、建設(shè)、設(shè)計等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,逐步建立產(chǎn)品和工程標(biāo)準(zhǔn)體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證體系方面建設(shè)。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務(wù)。我們所到三地,在統(tǒng)計上相當(dāng)一部分產(chǎn)值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中,與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地,以尚德太陽能有限公司為龍頭,近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群;無錫風(fēng)電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風(fēng)電設(shè)備企業(yè)30多家,核心部件電機(jī)設(shè)備配套率可達(dá)70%以上。 新能源產(chǎn)業(yè)是寧波
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