【正文】 XX派出所2013年共接警一千六百余起，且多為毆打他人、故意毀財(cái)、糾紛等難以很快解決的案件，民警疲于應(yīng)付處理值班案件，往往是一個(gè)值班的案件尚未處理結(jié)束，又要開始新的值班接警，造成案件的積壓。在處置群體性突發(fā)事件中，要注重講究處置技巧，如隔離、分化原則。因此，應(yīng)當(dāng)打擊處理的一定要硬起來(lái)打擊，越搞息事寧人越復(fù)雜，很可能引起連鎖反應(yīng)，事態(tài)更加難以收拾。公安機(jī)關(guān)在處置群體性突發(fā)事件中沒(méi)有具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，致使民警在處置時(shí)無(wú)從下手。群體性信訪事件發(fā)生后，派出所民警一般能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，但個(gè)別部門單位領(lǐng)導(dǎo)在處置信訪問(wèn)題上心存厭煩，消極對(duì)待，將矛盾上推下卸，甚至不聞不問(wèn)，不能及時(shí)到位。二、公安機(jī)關(guān)處置群體性信訪事件存在的問(wèn)題與建議 XX派出所由于所處的特殊地理位置，可以說(shuō)是任務(wù)最為繁重的市區(qū)派出所，但在當(dāng)前日益嚴(yán)峻復(fù)雜的社會(huì)治安局勢(shì)下，我們感到壓力最大的還是維穩(wěn)，最頭疼的問(wèn)題還是在處置群體性事件特別是市政府信訪事件中存在的困惑與問(wèn)題。二是事態(tài)的不測(cè)性。主要內(nèi)容有：征地拆遷補(bǔ)償、農(nóng)民工討薪、供暖、小區(qū)延期交房質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、小區(qū)設(shè)施配套不全擅自改變規(guī)劃、醫(yī)患糾紛、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)繳納、涉法涉訴、環(huán)境污染、辦理低保救助等10個(gè)方面的問(wèn)題。XX市政府處于XX派出所轄區(qū)，保衛(wèi)市政府的正常工作秩序是派出所首當(dāng)其沖的任務(wù)，面對(duì)群眾來(lái)訪和投訴，公安民警能否用正確的方式先期處置，是決定一起群體性信訪事件走向的重要因素。一是進(jìn)一步提高對(duì)警務(wù)室建設(shè)重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。我們必須實(shí)現(xiàn)管理體制的優(yōu)化、警力的合理配置、資源的有效整合，充分調(diào)動(dòng)基層的群防群治力量，如基層治安聯(lián)防組織、工廠保安、治安志愿者等，全方位激發(fā)各種要素活力。針對(duì)上述原因，為派出所減負(fù)的建議：一是當(dāng)前派出所辦公經(jīng)費(fèi)緊張、裝備落后、辦公用房擁擠等問(wèn)題，必須進(jìn)一步加大財(cái)政投入，保證每個(gè)派出所都設(shè)有辦公室、值班室、接待室、戶籍室、武器警械庫(kù)、檔案室、學(xué)習(xí)室、訓(xùn)練室、娛樂(lè)室等辦公用房，加強(qiáng)派出所的科技裝備建設(shè)，努力把派出所的信息資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力，提高派出所的戰(zhàn)斗力和民警自我防護(hù)能力，減輕民警負(fù)擔(dān)；二是要進(jìn)一步深化公安內(nèi)部改革，合理配置派出所警力；三是落實(shí)民警的各項(xiàng)政治待遇，要建立健全并實(shí)施各項(xiàng)激勵(lì)制度和考核制度，保證派出所民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，提高自身的警務(wù)能力，提升公安民警的歸屬感、榮譽(yù)感，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)愛(ài)崗、清正廉潔的基層公安隊(duì)伍。派出所民警每3日值班1次，除值班、加班時(shí)間每月假期為4天左右，由于各類的專項(xiàng)行動(dòng)和辦理案件、其它非警務(wù)活動(dòng)，民警每天的除正常上班外，還要帶隊(duì)參加巡邏，往往當(dāng)晚參加值班或加班的民警第二天還要正常上班，所以有些案件只有加班加點(diǎn)才能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)有2個(gè)派出所，分別為XX派出所和XX派出所，其中XX派出所為我鎮(zhèn)的中心所。想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極向XX分局等外區(qū)兄弟單位借鑒學(xué)習(xí)，仔細(xì)設(shè)計(jì)，精心完善，力爭(zhēng)推出更多適合本轄區(qū)群眾現(xiàn)實(shí)需想的警務(wù)功能，充分實(shí)現(xiàn)“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”的工作目標(biāo)。但因?yàn)榇祟惽捌诠ぷ髁枯^大，且派出所警力有限，建議此類案件應(yīng)該由刑偵部門負(fù)責(zé)前期偵查取證，確定是否應(yīng)立為刑事案件。同時(shí)，XX派出所大力開展群防群治工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和屬地群眾支持，推進(jìn)轄區(qū)基本實(shí)現(xiàn)視頻探頭無(wú)死角，無(wú)盲區(qū)，為刑偵部門開展偵查工作提供了有力支撐。在警力配置上向派出所傾斜，要把大量警力用于派出所，有增編計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先保障肖出所的警力要求，今后凡分配到公安機(jī)關(guān)的大、中專畢業(yè)生及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部原則上部分配到派出所。擔(dān)任派出所所長(zhǎng)，必須具有大專以上文化程度和3年以上的公安工作經(jīng)歷，并通過(guò)市公安局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格考試合格后才能上崗；對(duì)派出所民警，要堅(jiān)持定期培訓(xùn)和日常培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合的原則，確保派出所民警每年至少接受一次專業(yè)培訓(xùn)，每3年接受一次輪訓(xùn)，努力提高民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能。四、完善群防群治機(jī)制，努力建立治安防范網(wǎng)絡(luò)。被評(píng)為末位民警的須參加為期一個(gè)月的離崗素質(zhì)培訓(xùn)；連續(xù)兩年被評(píng)為末位民警的，除離崗學(xué)習(xí)外，并調(diào)整工作崗位；連續(xù)三年被評(píng)為末位民警的，按照公安部有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)人事部門予以辭退。以此作為年終評(píng)比的依據(jù)。警力收縮，中心所民警增多，便于分工，明確職責(zé)，有人員、有精力處理繁雜的治安工作；警力收縮，節(jié)省開支，可以減少不必要的浪費(fèi)，緩解公安經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾；警力收縮，集中有限的資金，可以強(qiáng)化派出所的裝備和辦公、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每季被評(píng)為不合格的單位，除扣發(fā)本季責(zé)任金外，單位領(lǐng)導(dǎo)加扣150元目標(biāo)考核責(zé)任金。對(duì)單位的考核由市局考評(píng)辦每季度考核兩次（暗訪、明查各一次），對(duì)民警的考核由單位逐月進(jìn)行考核，實(shí)行扣分排名。我們認(rèn)為，在警力、財(cái)力、裝備條件不允許的情況下，按鎮(zhèn)鄉(xiāng)建制建立若干個(gè)派出所是不現(xiàn)實(shí)的，很不利于隊(duì)伍管理和開展公安工作，只有收縮警力，實(shí)行中心派出所統(tǒng)一管理，才能從根本上做大做強(qiáng)派出所工作。XX、XX、XX、XX、XX這幾個(gè)派出所都很具有代表性，你們通過(guò)調(diào)研，已基本上了解和掌握了我們派出所的工作情況。但究竟如何使所與所之間、民警與民警之間、領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間的“責(zé)、權(quán)、利”相一致，如何科學(xué)、合理的使“責(zé)、權(quán)、利”三者統(tǒng)一起來(lái)，多年來(lái)一直沒(méi)有得到根本解決。兩個(gè)競(jìng)比序列中，民警排名在派出所序列最后3名、機(jī)關(guān)科室序列最后3名的為未位民警，其余民警為稱職民警。一、收縮警力，實(shí)行中心派出所統(tǒng)一管理，有利于做大做強(qiáng)派出所工作。整套方案和考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備于今年3月出臺(tái)實(shí)施，將對(duì)全局單位和民警的工作實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一量化、統(tǒng)一考核，主要突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：[本文來(lái)源于好范文 ，請(qǐng)到好范文 ，12小時(shí)內(nèi)解決您的問(wèn)題]市局成立隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其目標(biāo)管理考評(píng)辦，各科所隊(duì)建立考核小組或兼職考核員。每月從民警津貼中扣出50元作為目標(biāo)考核責(zé)任金，每季度被評(píng)為先進(jìn)單位的除如數(shù)返還責(zé)任金外，從局長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金中再按人均150對(duì)民警進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)嘉獎(jiǎng)；年內(nèi)三次以上被評(píng)為先進(jìn)單位且未被評(píng)為末位單位的單位領(lǐng)導(dǎo)和表現(xiàn)特別突出的民警可作為優(yōu)秀民警、先進(jìn)單位向上級(jí)人民政府和公安機(jī)關(guān)推薦嘉獎(jiǎng)記功，優(yōu)秀民警在提拔、晉升、晉級(jí)、晉銜等方面優(yōu)先考慮。通過(guò)等級(jí)評(píng)定工作。針對(duì)我們XX的特點(diǎn)，著重從以下幾方面入手：各級(jí)綜治辦和公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、督促、檢查的作用，確保群防群治工作順利開展；充實(shí)完善調(diào)解、治保組織，切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解、治保會(huì)建設(shè)，真正發(fā)揮群防群治自治性的治安保衛(wèi)組織的作用；不斷規(guī)范社區(qū)警務(wù)工作，精心培植社會(huì)治安防控的新生力量；進(jìn)一步鞏固和完善警民聯(lián)系點(diǎn)工作，強(qiáng)化農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；充分發(fā)揮反劫防盜報(bào)警服務(wù)中心作用，大力宣傳推廣安裝家庭室內(nèi)報(bào)警系統(tǒng)和車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)；五、加強(qiáng)派出所隊(duì)伍建設(shè)，提高民警整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“從優(yōu)待警”的指示精神，在公安派出所民警執(zhí)法執(zhí)勤工作中，要依法保護(hù)