【正文】 各地從財(cái)政中專門撥出一定的資金設(shè)立“維穩(wěn)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、信訪補(bǔ)助專項(xiàng)資金等用于事后處置。當(dāng)前在構(gòu)建多元化矛盾協(xié)同化解機(jī)制中，需要做的工作是：在戰(zhàn)略上樹立以防為主的矛盾化解思路。在村（社區(qū)）大力發(fā)展“公道會(huì)”“好人調(diào)解室”等民間調(diào)解組織，有“理”大家評(píng)，有“話”大家聽，廣泛發(fā)動(dòng)群眾解決矛盾糾紛。還有些地方在矛盾糾紛多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)，采取派駐制辦法，設(shè)立專門調(diào)解室，集中受理調(diào)處各類矛盾糾紛。有些地方發(fā)揮保險(xiǎn)在社會(huì)矛盾化解中的作用。專業(yè)調(diào)解主要是處理醫(yī)患、交通事故、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議、職工維權(quán)、婦女兒童維權(quán)、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、消費(fèi)、物價(jià)等多發(fā)矛盾，按職能分類調(diào)處矛盾糾紛；法律服務(wù)窗口主要負(fù)責(zé)法制宣傳，為群眾提供法律咨詢服務(wù)、法律援助等，解決重大的社會(huì)矛盾及其引起的群體性事件。根據(jù)本課題組的調(diào)研，提煉部分地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出社會(huì)矛盾糾紛多元化解決體制。主要包括：其一，通過自我摧殘、極端泄憤行為、“鬧訪”、“纏訪”等形式的個(gè)體反抗；其二，集體反抗。在矛盾化解準(zhǔn)則方面包括道德規(guī)范、地方自治規(guī)范、市民公約、行規(guī)、團(tuán)體章程、村規(guī)民約等社會(huì)性、地方性、民間性的柔性規(guī)范為主的化解規(guī)范，并在法規(guī)的基礎(chǔ)上，通過理、義、情等手段調(diào)解矛盾。與矛盾類型和化解主體相對(duì)應(yīng)，可以形成四大機(jī)制，即以司法機(jī)構(gòu)及法律規(guī)范為主的司法化解機(jī)制；以國(guó)家行政機(jī)關(guān)或準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)及行政規(guī)范為主的行政（如調(diào)解、仲裁、復(fù)議）化解機(jī)制；以社會(huì)組織、專業(yè)性社會(huì)機(jī)構(gòu)及行業(yè)規(guī)范為主的社會(huì)化解機(jī)制；以基層社區(qū)組織與社會(huì)名流及道德規(guī)范、鄉(xiāng)規(guī)民約為主的社區(qū)矛盾化解機(jī)制。三是社會(huì)力量。就是要統(tǒng)籌各種力量，形成相互配合、多向互動(dòng)的組織框架；就是要發(fā)揮訴訟、仲裁、行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、信訪、協(xié)商和解、社會(huì)救助等多種解決方式的綜合功能；就是要綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等多種手段，推動(dòng)各種解決方式、手段之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)、程序銜接、良性互動(dòng)。社會(huì)矛盾多元化協(xié)同化解機(jī)制的內(nèi)涵從社會(huì)發(fā)展與社會(huì)治理的需要來看，矛盾類型的多樣化與矛盾主體的多元化，需要構(gòu)建新的多元化矛盾的化解機(jī)制。在干部群體看來，群眾在遇到社會(huì)矛盾時(shí)常常采用的行動(dòng)方式是：信訪（%）、調(diào)解（%）、媒體投訴或上網(wǎng)（%）、自行協(xié)商解決（%）、采取過激手段直接應(yīng)對(duì)（%）、訴訟（%）、尋求工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的幫助（%）、行政復(fù)議、行政裁決（%）。該類矛盾的形成是社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)關(guān)系發(fā)展到一定階段，伴隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)要素的重新分化與整合而來的必然產(chǎn)物；引發(fā)該類矛盾的對(duì)抗性利益紛爭(zhēng)關(guān)涉到其中一方維護(hù)生存底線的剛性需求，明顯缺乏協(xié)商的“彈性”空間；該類矛盾沖突的強(qiáng)度和烈度均遠(yuǎn)高于其他社會(huì)矛盾，目標(biāo)的合理性與手段的非理性相絞合，往往沖破既有的制度化控制渠道，大量使用非制度化的博弈策略與手段，具有難以協(xié)調(diào)性；該類矛盾在總量上持續(xù)增長(zhǎng)，種類上不斷衍生，具有較強(qiáng)的再生性；該類矛盾已顯現(xiàn)出向政治領(lǐng)域擴(kuò)展的趨向，在發(fā)生機(jī)制上由傳統(tǒng)的被動(dòng)反應(yīng)性開始向主動(dòng)維權(quán)的抗?fàn)幮赞D(zhuǎn)變，地方政府已成為主要的沖突對(duì)象；矛盾沖突的負(fù)功能比較突出，具有較高的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。2015年4月①，課題組在x?、诘?個(gè)地級(jí)市開展了有關(guān)社會(huì)矛盾現(xiàn)狀的專項(xiàng)問卷調(diào)查。單一的社會(huì)矛盾解決機(jī)制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了現(xiàn)實(shí)的需要，需要貫徹協(xié)同治理、綜合治理、依法治理的思路，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，采取不同的手段，解決紛繁復(fù)雜的矛盾。損害國(guó)家、集體或者第三人利益以合法的形式掩蓋非法的目的損害社會(huì)公共利益人民調(diào)解委員會(huì)強(qiáng)迫調(diào)解的調(diào)解協(xié)議無效3人民調(diào)解協(xié)議有效的實(shí)質(zhì)性要件包括（）。執(zhí)法公正立法公正司法公正全民守法2人民調(diào)解組織受理民間糾紛的范圍有（）。行政法規(guī)與地方性法規(guī)是法律的下位法憲法是制定其他法律的根據(jù)國(guó)務(wù)院各部門制定的行政規(guī)章與行政法規(guī)有同等效力法律、法規(guī)、規(guī)章都不得同憲法相抵觸1公民在法律面前人人平等是指（）。達(dá)成調(diào)解協(xié)議時(shí)任何一方收到調(diào)解書時(shí)調(diào)解書蓋上法院印章時(shí)雙方當(dāng)事人簽收時(shí)1調(diào)解結(jié)案的案件訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)方式是（）。正確錯(cuò)誤人民調(diào)解員由人民調(diào)解委員會(huì)委員和人民調(diào)解委員會(huì)聘任的人員擔(dān)任。五是建立以法院為主導(dǎo)的信訪個(gè)案化解聽證會(huì)制度，相關(guān)單位參與聽證，分別發(fā)表意見，共同出具信訪案件的終結(jié)結(jié)論，形成政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪局駐京值班、公安局圍堵設(shè)卡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街穩(wěn)控接人、法院個(gè)案解釋答復(fù)的信訪案件處臵化解模式。法院與人民調(diào)解機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織形成了合力，將大量群體性事件消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)當(dāng)天不能送達(dá)的，要求2個(gè)工作日內(nèi)必須送達(dá)，同時(shí)定出開庭時(shí)間；“一個(gè)快”即盡量簡(jiǎn)化訴訟程序，在不違反法律規(guī)定的前提下，有的案件根據(jù)訴狀訴請(qǐng)就直接進(jìn)入法庭辯論或調(diào)解程序，省略了舉證、質(zhì)證環(huán)節(jié)；有的案件實(shí)行陳述、辯論、舉證同時(shí)進(jìn)行，讓當(dāng)事人實(shí)實(shí)在在地感到方便、快捷、高效。在立案區(qū)設(shè)院長(zhǎng)接待室，每周星期一至星期五上午由院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)通過答疑、批轉(zhuǎn)督辦等方式輪流接待來訪群眾和當(dāng)事人，接待內(nèi)容既包括本院信訪案件、正在審理、執(zhí)行的案件；對(duì)干警違法、違紀(jì)問題進(jìn)行的檢舉；對(duì)本院相關(guān)工作提出的建議和意見。二是互相邀請(qǐng)相互支持。法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)村，以指導(dǎo)人民調(diào)解員的工作為主題，加強(qiáng)與人民調(diào)解員的溝通，采取多樣化的培訓(xùn)指導(dǎo)方式，使指導(dǎo)人民調(diào)解員工作常態(tài)化。此外，通過大力協(xié)調(diào)，執(zhí)行和解了美麗河鎮(zhèn)古山奶牛小區(qū)52名養(yǎng)牛戶土地塌陷補(bǔ)償糾紛；向陽小區(qū)192名農(nóng)戶土地塌陷補(bǔ)償糾紛以及平煤公司勞動(dòng)爭(zhēng)議案等一批群體性案件。向執(zhí)行環(huán)節(jié)延伸，提高執(zhí)行和解實(shí)際履行率 五家鎮(zhèn)五家村養(yǎng)雞大戶于某，在農(nóng)村合作銀行貸款近十萬元，由于經(jīng)營(yíng)不善，沒有及時(shí)還上貸款，并欠了張某3萬多元的飼料款。就物業(yè)服務(wù)收費(fèi)協(xié)商議定、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)的公示與監(jiān)督、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主雙方應(yīng)注意事項(xiàng)、物業(yè)服務(wù)糾紛訴前調(diào)解及訴訟中的舉證責(zé)任等五個(gè)方面進(jìn)行了可操作性規(guī)定。我院在旭日社區(qū)設(shè)立婚姻家庭案件巡回審判點(diǎn)，在向陽社區(qū)設(shè)立熱力合同、物業(yè)合同糾紛案件巡回審判點(diǎn)。法院接受區(qū)委交辦后沒有立案，院黨組指定成立專項(xiàng)合議庭訴外調(diào)解解決，為尋找公共利益和村民利益的平衡點(diǎn)，院黨組及合議庭一面走訪拆遷戶，傾聽群眾訴求，一面與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，通過積極工作，最終6戶拆遷戶與政府達(dá)成拆遷協(xié)議，使四家村路段得以順利施工。2010年12月，法院黨組全體成員到平煤公司現(xiàn) 場(chǎng)辦公，直接對(duì)三起案件進(jìn)行調(diào)解。二、多元化把握糾紛解決工作觸角，實(shí)現(xiàn)全方位延伸向地企經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)延伸。周某多次上訪，情緒很不穩(wěn)定，如果不妥善解決，勢(shì)必又成為一個(gè)新的上訪戶。2010年末，我們與區(qū)司法局共同召開聯(lián)席會(huì)，分析研究一年來的新增糾紛發(fā)生的特點(diǎn)和傾向性問題，確定了預(yù)防糾紛發(fā)生的措施和調(diào)解工作的重點(diǎn)。每年的第二季度抽調(diào)法官會(huì)同司法局對(duì)300多名村鎮(zhèn)人民調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。并與平煤投資公司的所屬企業(yè)就如何處理好勞資糾紛舉行座談會(huì)，并達(dá)成了“關(guān)于訴訟前調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件的意見”。對(duì)醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)患糾紛就近及時(shí)調(diào)解，對(duì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議并及時(shí)履行的，可以不立案；對(duì)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人到法院立案，依法作出判決；接待醫(yī)生和患者的法律咨詢；及時(shí)掌握醫(yī)患糾紛的動(dòng)態(tài)信息，有針對(duì)性的做好醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作。2009年6月，我院與區(qū)司法局調(diào)解中心開展了訴調(diào)對(duì)接工作，出臺(tái)了《人民法院與司法局人民調(diào)解中心工作對(duì)接程序》、《人民調(diào)解的受案范圍》、《當(dāng)事人接受人民調(diào)解確認(rèn)書樣本》3個(gè)規(guī)范性文件，確定了工作程序、受案范圍及工作方式?！耙庖姟敝幸?guī)定保險(xiǎn)公司作為第三人參加到訴訟中來，區(qū)分參保車輛在交通事故中被交警部門認(rèn)定為何種責(zé)任，被認(rèn)定為全部責(zé)任或無責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)以調(diào)解方式結(jié)案；主次責(zé) 任或?qū)Φ蓉?zé)任的，如對(duì)責(zé)任認(rèn)定無異議，也盡可能以調(diào)解方式結(jié)案；對(duì)責(zé)任認(rèn)定及用藥合理性等有異議的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)依法舉證或申請(qǐng)鑒定，法院依法做出判決。2012年調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)被赤峰市中院和元寶山區(qū)政府分別在全市法院和全區(qū)基層部門推廣，2013年赤峰市中院將推廣元寶山區(qū)法院調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)列為工作重點(diǎn)，2009年和2013年自治區(qū)高院先后兩次在該院召開全區(qū)法院調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)性解決機(jī)制人民調(diào)解仲裁3我國(guó)公力救濟(jì)的解紛主體包括（）。企業(yè)之間社會(huì) 公民之間集體之間2對(duì)下列民間糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)不能進(jìn)行調(diào)解的是（）。全國(guó)人大全國(guó)人大常委會(huì)國(guó)家主席最高人民法院2獨(dú)立行使行政審判權(quán)的主體是（）。市縣鄉(xiāng)省1兩個(gè)以上的人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，該案應(yīng)由（原告住所地法院管轄被告住所地法院管轄?zhēng)讉€(gè)有管轄權(quán)的法院的上級(jí)法院管轄最先立案的法院管轄1因房屋所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的訴訟，屬于（）。正確錯(cuò)誤人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，應(yīng)收取相應(yīng)費(fèi)用。（三）引導(dǎo)矛盾主體合理通過訴訟解決社會(huì)矛盾糾紛。一方面解決當(dāng)前基層法院案件持續(xù)上升，法官審案壓力過大的問題，另一方面為雙方當(dāng)事人提供一種更為經(jīng)濟(jì)、便捷和平和的糾紛解決方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)約糾紛解決成本、追求效益最大化的目標(biāo)。凡涉及重大改革事項(xiàng)推進(jìn)、土地征用和重點(diǎn)工程拆遷安置等事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、群眾切身利益的事項(xiàng)，先期進(jìn)行法制宣傳，使群眾明白重大決策出臺(tái)是符合法律法規(guī)的，是以保障其利益為最終目的的，從而贏得廣大群眾理解支持，確保各項(xiàng)改革政策和措施的順利實(shí)施。四、構(gòu)建多元化社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制的對(duì)策建議（一）構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)防機(jī)制。，把預(yù)防和化解矛盾糾紛保障納入政府公共財(cái)政預(yù)算。適應(yīng)社會(huì)矛盾糾紛大量增加和加強(qiáng)矛盾預(yù)防的需要，應(yīng)堅(jiān)持以人民調(diào)解為主體。近年來一些學(xué)者對(duì)國(guó)外流行的ADR形式（審判外糾紛解決方式）有所介紹和研究。這也是不少民事糾紛當(dāng)事人不找人民調(diào)解員而徑直訴到法院或找行政機(jī)關(guān)解決的重要原因之一。當(dāng)代世界各國(guó)司法改革的一個(gè)共同趨勢(shì)，就是在改革訴訟程序的同時(shí)積極推行非訴訟糾紛解決機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)事人的妥協(xié)與合意，更符合構(gòu)建和諧社會(huì)的基本價(jià)值，易于糾紛主體所接受。當(dāng)前，社會(huì)矛盾糾紛正處于一個(gè)相對(duì)活躍期，呈現(xiàn)出總體數(shù)量明顯上升、矛盾糾紛類型和涉及主體多樣化、利益沖突激烈化、表現(xiàn)形式群體化、引發(fā)原因復(fù)雜化的新趨勢(shì)，加大了矛盾糾紛解決難度。深刻把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的新特點(diǎn)新要求，堅(jiān)持以人為本，立足群眾利益，著眼社會(huì)穩(wěn)定，整合資源，構(gòu)建有效機(jī)制，把矛盾化解在先，對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義。二是調(diào)解方式，包括司法調(diào)解、行政調(diào)解和民間調(diào)解三種，最大特點(diǎn)是通過第三方疏導(dǎo)使沖突當(dāng)事人彼此妥協(xié)來實(shí)現(xiàn)矛盾化解。通過第三方調(diào)解，促使沖突當(dāng)事人的合意妥協(xié)，最終解決矛盾糾紛的方式，在一定程度上避免了司法、行政部門的過早介入，發(fā)揮了第三方非政府組織中立優(yōu)勢(shì)，符合社會(huì)公共管理主體多元化的趨勢(shì)。一些地方對(duì)調(diào)解的重要地位和作用缺乏必要認(rèn)同，人民調(diào)解參與度不高，人民調(diào)解組織作用發(fā)揮有限；一些當(dāng)事人認(rèn)識(shí)不到位，往往偏重選擇司法訴訟和行政解決途徑來解決矛盾糾紛；一些法官在處理具體案件時(shí)也出現(xiàn)一定程度上“重裁輕調(diào)”的現(xiàn)象。一些民眾在了解掌握黨委政府不愿矛盾糾紛激化的心態(tài)后，通過越級(jí)上訪對(duì)政府施壓，助長(zhǎng)了“鬧訪”、“纏訪”行為和個(gè)別人“大鬧大解決、小鬧小解決”的不良心態(tài)，不僅不利于矛盾的緩解，更有礙矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制的建立。該機(jī)制涉及司法、行政和民間資源的整合，離開黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，一切工作都將無法開展。要將司法行政機(jī)關(guān)作為大調(diào)解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)關(guān)，通過資格許可、經(jīng)費(fèi)撥付、負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)等方式強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有人民調(diào)解組織的管理，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)成為大調(diào)解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的常設(shè)機(jī)關(guān)，具體負(fù)責(zé)大調(diào)解機(jī)制的日常事務(wù)，保證調(diào)解工作納入機(jī)制性常態(tài)化管理。構(gòu)建多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制，必須以相應(yīng)的制度作保障。一是訴訟中調(diào)解機(jī)制，與法院銜接。在信訪局內(nèi)設(shè)矛盾糾紛調(diào)處室，委派律師或人民調(diào)解員值班，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛并引導(dǎo)信訪人以理性合法的方式反映訴求。正確錯(cuò)誤社會(huì)矛盾有可能上升為社會(huì)沖突或者糾紛。正確錯(cuò)誤我國(guó)目前尚處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，主流價(jià)值觀還沒有完全構(gòu)建起來。房屋產(chǎn)權(quán)登記對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲政府規(guī)章的適用勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁）。按標(biāo)準(zhǔn)收取調(diào)解費(fèi)適當(dāng)收取調(diào)解費(fèi)視情況可以免收調(diào)解費(fèi)不收費(fèi)2經(jīng)人民調(diào)委會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議書具有（）性質(zhì)。如實(shí)陳述糾紛事實(shí)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利支付調(diào)解費(fèi)用3根據(jù)《人民調(diào)解法》，下列說法正確的是（）。實(shí)現(xiàn)了“無斷層對(duì)接，全方位延伸，常態(tài)化聯(lián)動(dòng)”的糾紛解決工作新格局。而在訴訟過程中，許多保險(xiǎn)公司不應(yīng)訴、不答辯、不出庭，事故雙方很難達(dá)成調(diào)解協(xié)議，而法院作出判決后，負(fù)有賠付義務(wù)的保險(xiǎn)公司由于前期沒有參與，往往以應(yīng)按保險(xiǎn)條款核算理賠數(shù)額為由提出上訴，導(dǎo)致受害人得不到及時(shí)治療，財(cái)產(chǎn)損失得不到及時(shí)賠償。2009年以來，交通法庭接待群眾來訪400余人次，共調(diào)處交通事故糾紛271起，調(diào)解成功率達(dá)到87%，涉案標(biāo)的714萬余元全部一次賠付到位。解決醫(yī)患糾紛，和駐區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)，建立醫(yī)患糾紛調(diào)解室。2010年以來，我院通過醫(yī)患糾紛調(diào)解室調(diào)處醫(yī)患糾紛8件，全部及時(shí)履行。送法下鄉(xiāng)，解決基層矛盾糾紛，和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的人民調(diào)解委員會(huì)搭建平臺(tái)，合力將矛盾糾紛解決在基層。在指導(dǎo)形式上，實(shí)現(xiàn)了從單純的授課向電話隨時(shí)咨詢、邀請(qǐng)調(diào)解員旁聽案件庭審、參與調(diào)解等多種形式的指導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。2011年周某要求確認(rèn)“五七工”身份、給付生活待遇案件引起我院的重視，因?yàn)檫@是一個(gè)很有代表性的 案件，也是一個(gè)投石問路案件，先訴一個(gè)案子，其后跟著一大批，如果審查不嚴(yán)，立上案。聯(lián)系點(diǎn)在建立不久就發(fā)揮了積極的作用。該案一度成為影響地企經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)問題。妥善地處理好征地拆遷問題一度成為平莊新城區(qū)建設(shè)的熱點(diǎn)問題。然而，在開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中，道路建設(shè)和污水處理工程等基建項(xiàng)目的征地和補(bǔ)償，一度也成為了難點(diǎn)和棘手問題，被占地村民提出了“轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)戶口、全體上低保、一次性發(fā)放補(bǔ)償款若干萬元”等不符合相關(guān)政策的條件，影響了園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目施工。在物業(yè)糾紛審理過程中，在物業(yè)服務(wù)尚未形成規(guī)范的市場(chǎng)機(jī)制情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不嚴(yán)格按物業(yè)服務(wù)合同履行、不按規(guī)章制度辦事等忽視業(yè)主的合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生，不少物業(yè)管理企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，多收費(fèi)，少服務(wù)，質(zhì)價(jià)不符，任意調(diào)價(jià)，處理問